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日前,遼寧省人力資源和社會保障廳發(fā)布了《遼寧省社會培訓(xùn)評價(jià)組織職業(yè)技能等級認(rèn)定工作規(guī)程(試行)》,為方便各位健康管理師考生朋友們了解,醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)小編特意收集整理了如下內(nèi)容,歡迎查看!
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革,將技能人員水平評價(jià)由政府認(rèn)定改為實(shí)行社會化認(rèn)定的部署要求,根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于改革完善技能人才評價(jià)制度的意見》(人社部發(fā)〔2019〕90號)、《關(guān)于印發(fā)<職業(yè)技能等級認(rèn)定工作規(guī)程(試行)>的通知》(人社職司便函〔2020〕17號)、《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于做好人力資源社會保障部門職業(yè)資格實(shí)施機(jī)構(gòu)職能調(diào)整有關(guān)工作的通知》(人社廳發(fā)〔2020〕49號)等文件精神,制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程所稱的職業(yè)技能等級認(rèn)定,是指經(jīng)人力資源社會保障部門備案公布的社會培訓(xùn)評價(jià)組織,按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)評價(jià)規(guī)范對勞動(dòng)者(含準(zhǔn)備就業(yè)人員)的職業(yè)技能水平進(jìn)行考核評價(jià)的活動(dòng),是技能人才評價(jià)的重要方式。
第三條 建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、協(xié)調(diào)高效的職業(yè)技能等級認(rèn)定管理體制。
省人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)全省職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的政策制定、組織協(xié)調(diào)、宏觀管理,組織征集遴選省級社會培訓(xùn)評價(jià)組織并開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。各市人力資源社會保障部門、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主管部門按照全省統(tǒng)一部署和技術(shù)要求,負(fù)責(zé)做好本地職業(yè)技能等級認(rèn)定工作,組織轄區(qū)內(nèi)社會培訓(xùn)評價(jià)組織征集遴選并開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。
省人事考試中心、市職業(yè)技能鑒定部門(以下統(tǒng)稱職業(yè)技能鑒定部門),在人力資源社會保障行政部門指導(dǎo)下,開展社會培訓(xùn)評價(jià)組織的征集遴選,命題和題庫建設(shè)、考務(wù)管理服務(wù)等技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)考評人員、督導(dǎo)人員和專家隊(duì)伍建設(shè),做好職業(yè)技能等級認(rèn)定的監(jiān)督管理等工作。
第二章 社會培訓(xùn)評價(jià)組織的征集遴選
第四條 緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會及新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、高新科技發(fā)展實(shí)際需要和廣大技能勞動(dòng)者需求,積極發(fā)揮市場、社會等多元評價(jià)主體作用,根據(jù)行業(yè)職業(yè)(工種)和技能人才狀況,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,按照“成熟一個(gè)、備案一個(gè)、規(guī)范運(yùn)行一個(gè)”的原則,擇優(yōu)遴選社會培訓(xùn)評價(jià)組織,建立有序競爭的工作格局,實(shí)現(xiàn)效率質(zhì)量與社會效益相統(tǒng)一。
第五條 社會培訓(xùn)評價(jià)組織主要從以下范圍進(jìn)行征集遴選:
(一)行業(yè)組織,包括行業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會等。
(二)院校,包括技工院校、職業(yè)院校、設(shè)有應(yīng)用學(xué)科的本科院校。
(三)經(jīng)省人力資源社會保障部門備案已面向內(nèi)部職工開展自主評價(jià)的企業(yè)。
(四)設(shè)有代表性培訓(xùn)職業(yè)(工種)、社會影響力較強(qiáng)、培訓(xùn)人數(shù)較多的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu),其中對已設(shè)立職業(yè)技能鑒定所站的可優(yōu)先考慮。
其中,駐沈省級以上單位,包括省級行業(yè)組織、省屬院校、央企和省屬企業(yè),由省人力資源社會保障部門組織征集遴選;其他單位,按屬地由市人力資源社會保障部門、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主管部門組織征集遴選。國家部門行業(yè)駐遼分支機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)屬地備案工作,由省人事考試中心按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第六條 社會培訓(xùn)評價(jià)組織應(yīng)具備以下基本條件:
(一)在我省行政區(qū)域內(nèi)依法登記有獨(dú)立法人資格,具有與開展職業(yè)技能等級認(rèn)定相適應(yīng)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的財(cái)務(wù)制度和管理制度,社會信用良好,無違法違規(guī)、失信等不良行為記錄。
(二)在擬開展職業(yè)技能等級認(rèn)定的職業(yè)領(lǐng)域具有一定影響力,在所申報(bào)職業(yè)(工種)方面有較豐富的考核評價(jià)經(jīng)驗(yàn)。在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)或公共服務(wù)領(lǐng)域具有先進(jìn)性、典范性和凝聚力,且有教育培訓(xùn)、人才評價(jià)經(jīng)驗(yàn),可為職業(yè)技能等級認(rèn)定和技能人才培養(yǎng)提供有力支撐,或者擁有職業(yè)技能鑒定資質(zhì),所申報(bào)的職業(yè)(工種)累計(jì)鑒定規(guī)模一般不少于2000人次。
(三)具有負(fù)責(zé)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),有與所認(rèn)定職業(yè)(工種)相適應(yīng)的3名以上專職工作人員,以及滿足工作要求的專家隊(duì)伍、考評員、質(zhì)量督導(dǎo)員,有與職業(yè)技能等級認(rèn)定技術(shù)要求相匹配的題庫資源和相應(yīng)的場地設(shè)備設(shè)施(含視頻監(jiān)控設(shè)備),且能為職業(yè)技能等級認(rèn)定工作提供穩(wěn)定的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)投入經(jīng)費(fèi)等保障。
(四)具有完善的職業(yè)技能等級認(rèn)定工作質(zhì)量管控措施,始終把社會效益放在首位,不以營利為最終目的,自愿接受人力資源社會保障部門、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主管部門監(jiān)督。
具體技術(shù)評估標(biāo)準(zhǔn)由省人事考試中心另行制定。
第七條 申請開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的社會培訓(xùn)評價(jià)組織,需提交如下材料:
(一)法人登記證書復(fù)印件;編辦、市場監(jiān)管或民政等相關(guān)部門登記(或注冊)的許可證復(fù)印件;財(cái)務(wù)制度和管理制度。
(二)《社會培訓(xùn)評價(jià)組織職業(yè)技能等級認(rèn)定申請表》。
(三)《社會培訓(xùn)評價(jià)組織職業(yè)技能等級認(rèn)定工作實(shí)施方案》。
(四)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定的職業(yè)(工種)、職業(yè)編碼、等級以及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或評價(jià)規(guī)范。
(五)場地、設(shè)施設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備等資產(chǎn)屬于自有的,提供產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件;屬于租用的,租期應(yīng)在3年以上,并提供租賃合同復(fù)印件。其中,行業(yè)組織依托會員單位開展職業(yè)技能等級認(rèn)定的,需提供會員單位場地、設(shè)備、設(shè)施等資產(chǎn)有效證明。
(六)專門負(fù)責(zé)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的機(jī)構(gòu)及工作制度;專職工作人員、專家隊(duì)伍、考評員、內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)員名單及質(zhì)量管控文件等。
(七)誠信承諾書。
對已備案開展自主認(rèn)定工作的企業(yè)和技工院校,申報(bào)職業(yè)(工種)及等級與已開展自主認(rèn)定相同的,可僅提交單位基本情況表、誠信承諾材料。如有變化,需提交變化后的材料。能通過網(wǎng)上核驗(yàn)的,可不提供書面材料。
第八條 職業(yè)技能鑒定部門對申請材料進(jìn)行整理、匯總,經(jīng)與人力資源社會保障行政部門初審后,組織專家采取研究論證、質(zhì)詢答辯、現(xiàn)場核驗(yàn)等方式,進(jìn)行技術(shù)評估,提出評估意見,擇優(yōu)擬定社會培訓(xùn)評價(jià)組織。各市人力資源社會保障部門將本地評估核驗(yàn)情況及擬定的社會培訓(xùn)評價(jià)組織報(bào)省人事考試中心,省人事考試中心予以審核并函復(fù)。
第九條 對經(jīng)審核的社會培訓(xùn)評價(jià)組織及其開展職業(yè)技能等級認(rèn)定的職業(yè)(工種)、等級等信息,省、市人力資源社會保障部門在各自門戶網(wǎng)站分別進(jìn)行公示,時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示無異議的,各市人力資源社會保障部門在公示結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi),填寫《各市社會培訓(xùn)評價(jià)組織遴選確定情況表》上報(bào)省人事考試中心。省人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)對省、市級社會培訓(xùn)評價(jià)組織進(jìn)行資質(zhì)備案和賦碼,并出具備案手續(xù)。資質(zhì)備案有效期限為3年,期滿后根據(jù)社會培訓(xùn)評價(jià)組織意愿、評估結(jié)果等有關(guān)情況決定是否延期。
第十條 省、市人力資源社會保障部門在各自門戶網(wǎng)站向社會公布《職業(yè)技能等級認(rèn)定社會培訓(xùn)評價(jià)組織目錄》,內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、機(jī)構(gòu)備案號、職業(yè)(工種)名稱和編碼以及等級范圍等信息,并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十一條 社會培訓(xùn)評價(jià)組織可根據(jù)當(dāng)?shù)厝瞬判枨笄闆r,按上述程序向職業(yè)技能鑒定部門申請變更職業(yè)(工種)、等級和認(rèn)定場所等事項(xiàng)備案。
第三章 職業(yè)技能等級認(rèn)定范圍、依據(jù)、等級、對象及權(quán)限
第十二條 職業(yè)技能等級認(rèn)定的職業(yè)(工種)范圍,為現(xiàn)行《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中技能類職業(yè)(工種),以及后續(xù)經(jīng)人力資源社會保障部發(fā)布或備案的技能類職業(yè)(工種)。準(zhǔn)入類職業(yè)(工種)不納入職業(yè)技能等級認(rèn)定范圍。
第十三條 社會培訓(xùn)評價(jià)組織依據(jù)現(xiàn)行國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)評價(jià)規(guī)范實(shí)施職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)由人力資源社會保障部組織制定;行業(yè)企業(yè)評價(jià)規(guī)范由社會培訓(xùn)評價(jià)組織參照《國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程》開發(fā),經(jīng)人力資源社會保障部備案后實(shí)施。
第十四條 職業(yè)技能等級一般分為五級(初級工)、四級(中級工)、三級(高級工)、二級(技師)、一級(高級技師)五個(gè)級別。
第十五條 社會培訓(xùn)評價(jià)組織按照市場化、社會化、專業(yè)化原則面向勞動(dòng)者開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。
第十六條 根據(jù)社會培訓(xùn)評價(jià)組織性質(zhì)賦予相應(yīng)職業(yè)技能等級認(rèn)定權(quán)限。
(一)社會培訓(xùn)評價(jià)組織為行業(yè)組織的,職業(yè)技能等級認(rèn)定的職業(yè)(工種)應(yīng)為行業(yè)組織的主體業(yè)務(wù)??h級行業(yè)組織可開展五級(初級工)至四級(中級工)認(rèn)定;市級行業(yè)組織可開展五級(初級工)至二級(技師)認(rèn)定,其中沈陽、大連兩市可開展一級(高級技師)認(rèn)定;省級行業(yè)組織可開展五級(初級工)至一級(高級技師)認(rèn)定。
(二)社會培訓(xùn)評價(jià)組織為院校的,職業(yè)技能等級認(rèn)定的職業(yè)(工種)原則上應(yīng)在院校設(shè)置的學(xué)科專業(yè)范圍內(nèi)。技工學(xué)校、中等職業(yè)院??砷_展五級(初級工)至二級(技師)認(rèn)定;高級技工學(xué)校、技師學(xué)院、高等職業(yè)院校、本科院校可開展五級(初級工)至一級(高級技師)認(rèn)定。停止招生的專業(yè)所對應(yīng)的職業(yè)(工種)不得納入職業(yè)技能等級認(rèn)定范圍。
(三)社會培訓(xùn)評價(jià)組織為企業(yè)的,職業(yè)技能等級認(rèn)定的職業(yè)(工種)、等級權(quán)限,應(yīng)在本企業(yè)經(jīng)省人力資源社會保障部門備案面向內(nèi)部職工開展自主評價(jià)的職業(yè)(工種)、等級權(quán)限內(nèi)。
社會培訓(xùn)評價(jià)組織為社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,職業(yè)技能等級認(rèn)定的職業(yè)(工種)根據(jù)培訓(xùn)范圍、規(guī)模、質(zhì)量擇優(yōu)確定,職業(yè)(工種)種類一般不超過5個(gè),等級權(quán)限原則上與培訓(xùn)層次相一致,一般不超過三級。
(四)社會培訓(xùn)評價(jià)組織為行業(yè)組織、院校、企業(yè)的,承擔(dān)同一職業(yè)(工種)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的組織總數(shù),由省、市根據(jù)實(shí)際分別確定。社會培訓(xùn)評價(jià)組織為社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,承擔(dān)同一職業(yè)(工種)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的組織總數(shù),原則上市級不超過3家、縣(區(qū))級不超過1家。
第四章 職業(yè)技能等級認(rèn)定內(nèi)容和方式
第十七條 社會培訓(xùn)評價(jià)組織對勞動(dòng)者開展職業(yè)技能等級認(rèn)定內(nèi)容主要包括:
(一)職業(yè)能力。重點(diǎn)考核本職業(yè)及崗位相關(guān)必備的理論知識和操作技能,考核技能人員執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)等方面的實(shí)際工作能力。
(二)工作業(yè)績。重點(diǎn)考核技能人員在工作中取得的業(yè)績和成果,以及工作效率和完成產(chǎn)品質(zhì)量的情況。技師、高級技師還包括完成主要工作項(xiàng)目、現(xiàn)場解決技術(shù)問題、技術(shù)改造和創(chuàng)新等方面情況,以及傳授技藝、培養(yǎng)指導(dǎo)徒弟等方面情況。
(三)職業(yè)道德和工匠精神。重點(diǎn)考核技能人員遵守國家法律和企業(yè)規(guī)定,崇尚誠信、正直進(jìn)取、敬業(yè)專注、精益求精、創(chuàng)新務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作等情況。
第十八條 社會培訓(xùn)評價(jià)組織可采取多種評價(jià)方式開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。
(一)認(rèn)定考核。采用理論知識、技能操作考核和論文答辯等方式組織評價(jià),考核內(nèi)容根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要確定,注重考核內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際有機(jī)結(jié)合。
(二)考評結(jié)合。采取理論考試、實(shí)踐操作、業(yè)績評審、業(yè)績展示等方式,對不同類型技能人才采取不同方式進(jìn)行評價(jià),評價(jià)方向及結(jié)果要重點(diǎn)向解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)能力傾斜??荚u過程涉及到的考核試題、考評標(biāo)準(zhǔn)及考評、督導(dǎo)人員安排應(yīng)做到考前有報(bào)備、考中能監(jiān)督、考后可追溯。
(三)業(yè)績評審。依托工作現(xiàn)場,由已核準(zhǔn)備案的工作專家組建考評專家組,針對工作過程開展考評,通過制作產(chǎn)品、技術(shù)攻關(guān)、完成任務(wù)等過程中體現(xiàn)的職業(yè)素養(yǎng)、操作水平、解決問題能力等,評價(jià)認(rèn)定技能業(yè)績評審結(jié)果。
(四)競賽選拔。在經(jīng)過備案的技能競賽中取得優(yōu)異成績的選手,由人力資源社會保障部門、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主管部門按規(guī)定直接認(rèn)定技能等級。
第五章 職業(yè)技能等級認(rèn)定的組織實(shí)施
第十九條 社會培訓(xùn)評價(jià)組織應(yīng)堅(jiān)持人才以用為本原則實(shí)施職業(yè)技能等級認(rèn)定,認(rèn)定結(jié)果要經(jīng)得起市場檢驗(yàn)、為社會廣泛認(rèn)可。
第二十條 社會培訓(xùn)評價(jià)組織開展職業(yè)技能等級認(rèn)定,應(yīng)制定職業(yè)技能等級認(rèn)定批次計(jì)劃,并填報(bào)《社會培訓(xùn)評價(jià)組織職業(yè)技能等級認(rèn)定申報(bào)表》,經(jīng)職業(yè)技能鑒定部門同意后方可開展。計(jì)劃的主要內(nèi)容包括實(shí)施認(rèn)定計(jì)劃概況、時(shí)間地點(diǎn)、認(rèn)定對象信息以及考評員、監(jiān)考員、內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督員安排等有關(guān)情況。
第二十一條 社會培訓(xùn)評價(jià)組織要嚴(yán)格按照制定的職業(yè)技能等級認(rèn)定批次計(jì)劃,強(qiáng)化考務(wù)管理,組織實(shí)施各環(huán)節(jié)工作。
第二十二條 認(rèn)定工作結(jié)束后,社會培訓(xùn)評價(jià)組織按照《職業(yè)技能等級證書編碼規(guī)則》為成績合格人員編碼,填寫《職業(yè)技能等級認(rèn)定結(jié)果匯總表》,報(bào)職業(yè)技能鑒定部門審核后,逐級報(bào)省人事考試中心、中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心復(fù)核。
第二十三條 經(jīng)復(fù)核的相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至國家技能人才評價(jià)工作網(wǎng)后,由社會培訓(xùn)評價(jià)組織按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)技能等級證書樣式及有關(guān)工作的通知》,制作并頒發(fā)職業(yè)技能等級證書(或電子證書,可將社會保障卡作為電子證書的載體)。紙質(zhì)證書與電子證書具有同等效力。全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)向社會公開認(rèn)定結(jié)果,免費(fèi)提供證書信息查詢服務(wù)。社會培訓(xùn)評價(jià)組織應(yīng)妥善保管評價(jià)工作全過程資料,紙質(zhì)材料保管不少于3年,電子材料不少于5年,確保評價(jià)過程和結(jié)果可追溯、可倒查。
第六章 服務(wù)和監(jiān)管
第二十四條 職業(yè)技能鑒定部門要制定技術(shù)評估標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能等級認(rèn)定工作規(guī)程、質(zhì)量監(jiān)控、社會培訓(xùn)評價(jià)組織目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整程序等技術(shù)性文件,為職業(yè)技能等級認(rèn)定提供技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量保證。
第二十五條 職業(yè)技能鑒定部門要做好職業(yè)技能等級認(rèn)定管理人員、考評人員、督導(dǎo)人員和專家隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)社會培訓(xùn)評價(jià)組織做好人員培訓(xùn),加強(qiáng)規(guī)范管理,提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。
第二十六條 社會培訓(xùn)評價(jià)組織要嚴(yán)格按規(guī)定范圍開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作,按照“誰認(rèn)定、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立內(nèi)部監(jiān)督、問題回溯、責(zé)任追究機(jī)制,規(guī)范工作流程,確保認(rèn)定工作質(zhì)量。要制定考務(wù)管理、命題管理、質(zhì)量管理、證書管理和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等管理辦法,并向社會公示公開,主動(dòng)接受認(rèn)定對象和社會監(jiān)督。
第二十七條 在強(qiáng)化社會培訓(xùn)評價(jià)組織內(nèi)部督導(dǎo)的同時(shí),職業(yè)技能鑒定部門采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式,采用外部督導(dǎo)方式實(shí)現(xiàn)過程督導(dǎo),即通過檢查認(rèn)定實(shí)施計(jì)劃、審驗(yàn)實(shí)施內(nèi)部督導(dǎo)人員信息及現(xiàn)場督導(dǎo)核查等方式,對社會培訓(xùn)評價(jià)組織職業(yè)技能等級認(rèn)定工作進(jìn)行抽查、檢查。督導(dǎo)情況填入考場記錄中,并簽字存檔。同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況,適時(shí)推行在線督導(dǎo),采用“互聯(lián)網(wǎng)+督導(dǎo)”等方式提升督導(dǎo)效果。
第二十八條 各級人力資源社會保障部門、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主管部門要構(gòu)建政府監(jiān)管、機(jī)構(gòu)自律、社會監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督體系。對不履行工作承諾、管理失序、成績造假、有失公平公正、造成社會不良影響的社會培訓(xùn)評價(jià)組織,經(jīng)調(diào)查核實(shí),視情節(jié)要求限期整改或直接取消社會評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。被取消資質(zhì)的社會評價(jià)機(jī)構(gòu),應(yīng)妥善處理后續(xù)工作,并承擔(dān)因違規(guī)行為造成的后果。涉嫌違紀(jì)違法的,由有關(guān)部門嚴(yán)肅查處,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第七章 附 則
第二十九條 本規(guī)程由省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本規(guī)程自印發(fā)之日起試行。
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