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衛(wèi)生部發(fā)布加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作意見(jiàn)通知

為了幫助更多人了解繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的相關(guān)信息,醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)小編搜集整理了衛(wèi)生部發(fā)布加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作意見(jiàn)通知如下,請(qǐng)參考:

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、教育局,有關(guān)部屬單位,有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體:

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn)和隊(duì)伍建設(shè)的需要,堅(jiān)持以人為本,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,取得了顯著成效,已經(jīng)成為增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力和提高衛(wèi)生技術(shù)人員能力素質(zhì)的重要途徑和手段,在衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,促進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的健康發(fā)展,針對(duì)當(dāng)前繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的需求和工作中存在的問(wèn)題,提出如下意見(jiàn):

一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

(一)各級(jí)衛(wèi)生行政部門要不斷提高對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作重要性的認(rèn)識(shí),把發(fā)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育事業(yè),完善教育制度,健全教育體系作為加強(qiáng)衛(wèi)生人力資源開(kāi)發(fā)、提高醫(yī)療衛(wèi)生工作水平、實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施和根本保證。要把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的開(kāi)展情況、規(guī)劃目標(biāo)的完成情況納入干部考核和單位綜合目標(biāo)管理責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,為繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍。

(二)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育作為提高單位核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,把促進(jìn)全員學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型單位作為文化建設(shè)的重要內(nèi)容。要落實(shí)管理職能部門和負(fù)責(zé)人,完善相關(guān)制度措施,保證必要的工作條件,改進(jìn)管理方法和手段,不斷增強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)的自覺(jué)性;要制訂繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,切實(shí)落實(shí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費(fèi),為衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境,擴(kuò)大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的覆蓋面,提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象的學(xué)分達(dá)標(biāo)率。

二、嚴(yán)格管理,保證繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的質(zhì)量和效果

(三)認(rèn)真落實(shí)全國(guó)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)繼教委)《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分授予與管理辦法》,結(jié)合實(shí)際不斷完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育相關(guān)制度與配套政策。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)的學(xué)分授予環(huán)節(jié)的管理,適時(shí)制訂適合我國(guó)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),保證繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)的質(zhì)量與效果;要加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,全國(guó)繼教委和省級(jí)繼教委每年抽樣檢查的項(xiàng)目數(shù)量不低于其審批數(shù)量的10%,抽樣檢查情況將作為評(píng)估各地繼續(xù)教育工作的重要內(nèi)容。

(四)強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部和人事部《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定(試行)》,把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格作為衛(wèi)生技術(shù)人員聘任、技術(shù)職務(wù)晉升和執(zhí)業(yè)再注冊(cè)的必備條件之一。各級(jí)繼教委對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作開(kāi)展較好、質(zhì)量較高、效果明顯的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰,對(duì)違反規(guī)定的單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人采取警告、內(nèi)部批評(píng)、通報(bào)批評(píng)、取消項(xiàng)目舉辦資格等措施給予處罰。

(五)加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)組織繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的管理。全國(guó)性社團(tuán)組織只可舉辦國(guó)家級(jí)和省級(jí)Ⅰ類學(xué)分項(xiàng)目,國(guó)家級(jí)項(xiàng)目要報(bào)全國(guó)繼教委審批;全國(guó)性社團(tuán)組織舉辦的省級(jí)I類學(xué)分項(xiàng)目歸口到中華醫(yī)學(xué)會(huì)、中華護(hù)理學(xué)會(huì)、中華口腔醫(yī)學(xué)會(huì)、中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)、中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)、中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)管理。上述6個(gè)社團(tuán)組織應(yīng)組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審并報(bào)全國(guó)繼教委備案。全國(guó)繼教委于每年1月和7月公布評(píng)審結(jié)果,供衛(wèi)生技術(shù)人員選擇參加。

(六)規(guī)范專業(yè)性雜志的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分授予管理。經(jīng)省級(jí)及以上繼教委批準(zhǔn)的專業(yè)性雜志可授予繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育Ⅱ類學(xué)分,不得授予Ⅰ類學(xué)分(每年所授學(xué)分?jǐn)?shù)不得超過(guò)5學(xué)分)。

(七)加強(qiáng)對(duì)異地舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)的管理。充分發(fā)揮省級(jí)繼教委和學(xué)科專家組的作用,加強(qiáng)對(duì)異地舉辦項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,保證繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)的質(zhì)量和效益。異地舉辦項(xiàng)目的單位,包括國(guó)家級(jí)項(xiàng)目、全國(guó)繼教委公布的社團(tuán)組織舉辦的項(xiàng)目,以及其他跨?。▍^(qū)、市)舉辦的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目,應(yīng)在項(xiàng)目舉辦2周前向舉辦地省級(jí)繼教委辦公室報(bào)送備案材料,接受當(dāng)?shù)乩^教部門的監(jiān)督檢查。

(八)加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理干部隊(duì)伍建設(shè)。全國(guó)繼教委和省級(jí)繼教委要采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理人員法規(guī)、政策和管理知識(shí)的培訓(xùn),不斷提高管理水平和管理效率。各級(jí)繼教委要注重組織開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育科學(xué)研究,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的交流與合作。

(九)加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的承辦單位應(yīng)對(duì)各項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn),使其了解和熟悉國(guó)家有關(guān)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目活動(dòng)和學(xué)分授予的管理規(guī)定,明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé),規(guī)范項(xiàng)目管理,提高項(xiàng)目舉辦水平,保證活動(dòng)的質(zhì)量與效果。

(十)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目的管理。要進(jìn)一步完善遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的申報(bào)、審批辦法。經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的機(jī)構(gòu)應(yīng)每年將接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)的單位名單及受訓(xùn)人數(shù)報(bào)全國(guó)繼教委和省級(jí)繼教委備案,接受繼教管理部門的監(jiān)督檢查。遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目授予Ⅰ類學(xué)分的,應(yīng)由舉辦項(xiàng)目的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)提供學(xué)員參加學(xué)習(xí)的有關(guān)材料,經(jīng)學(xué)員所在地的省級(jí)繼教委核準(zhǔn)后發(fā)放相應(yīng)的學(xué)分證書(shū)。

(十一)積極利用現(xiàn)代化手段加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理。進(jìn)一步完善國(guó)家級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的網(wǎng)上申報(bào)、評(píng)審和執(zhí)行情況信息反饋系統(tǒng)。加快推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)建設(shè),逐步建立健全信息反饋體系,實(shí)時(shí)了解和掌握繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目活動(dòng)的開(kāi)展情況和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象的學(xué)分完成情況,提高管理水平和工作效率。全國(guó)繼教委在國(guó)家級(jí)系統(tǒng)中盡快開(kāi)發(fā)適合省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理部門使用的管理軟件,供各地選用。各地要采取有力措施,充分利用已有的信息、網(wǎng)絡(luò)資源,構(gòu)建多功能、高效率、方便適用的信息管理與傳輸體系。

三、圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn),大力推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作

(十二)探索東部支援西部、城市支援農(nóng)村的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育途徑和方式,積極推廣適合農(nóng)村基層應(yīng)用的適宜技術(shù)。東部發(fā)達(dá)省份要充分發(fā)揮繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資源優(yōu)勢(shì),幫助教育資源欠缺的地區(qū)發(fā)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。采取舉辦培訓(xùn)班、支援師資和教材、送項(xiàng)目到西部等方式,豐富西部的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資源,為西部衛(wèi)生技術(shù)人員提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

(十三)建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)骨干培訓(xùn)機(jī)制和制度。通過(guò)舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目和業(yè)務(wù)進(jìn)修班,定期選派基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)骨干脫產(chǎn)進(jìn)修,組織適宜技術(shù)推廣等形式,為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。

(十四)積極開(kāi)展面向農(nóng)村的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)。按照衛(wèi)生部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)暫行規(guī)定》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)基本要求》,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn),并參照繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理制度要求進(jìn)行管理,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員在職培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)制度。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真組織實(shí)施“提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力”培訓(xùn)項(xiàng)目,“十一五”期間對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員輪訓(xùn)一遍,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)進(jìn)行管理知識(shí)培訓(xùn),對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行專業(yè)技能和全科醫(yī)學(xué)知識(shí)培訓(xùn)。

(十五)積極開(kāi)展全科醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育活動(dòng)。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和人事部等5部委《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,為經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)的社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和規(guī)范化培訓(xùn)的全科醫(yī)師提供具有全科醫(yī)學(xué)特點(diǎn)、針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目,提高社區(qū)衛(wèi)生人員的整體素質(zhì)。在大中城市全面啟動(dòng)全科醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育,適時(shí)推出一批高水平的全科繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目。

(十六)加強(qiáng)對(duì)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生人才的繼續(xù)教育工作,增加護(hù)理、藥學(xué)、檢驗(yàn)等醫(yī)學(xué)相關(guān)技術(shù)專業(yè)的繼續(xù)教育項(xiàng)目。充分利用各種繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資源,使繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理與醫(yī)療衛(wèi)生各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密配合,發(fā)揮各方面的積極性,努力將各種符合衛(wèi)生技術(shù)人員實(shí)際需要的高質(zhì)量的培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)活動(dòng)納入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度進(jìn)行管理。

(十七)認(rèn)真開(kāi)展面向全體衛(wèi)生人員的教育培訓(xùn)工作。大力推廣臨床診療規(guī)范、適宜醫(yī)療技術(shù)、合理用藥指導(dǎo)原則,廣泛開(kāi)展重大傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)學(xué)倫理、衛(wèi)生法律法規(guī)、醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域防控商業(yè)賄賂相關(guān)政策等方面知識(shí)的全員培訓(xùn),促進(jìn)衛(wèi)生技術(shù)人員及時(shí)更新知識(shí),增強(qiáng)能力,適應(yīng)實(shí)際工作的需要。

(十八)積極開(kāi)展遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。充分利用現(xiàn)代教育手段,豐富繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資源,提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的可及性,擴(kuò)大繼續(xù)教育的覆蓋面,使更多的衛(wèi)生技術(shù)人員能夠方便地學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)新知識(shí)、新理論、新方法和新技術(shù)。同時(shí),規(guī)范遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目適用范圍和學(xué)分授予標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的健康發(fā)展。

(十九)加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育的視聽(tīng)教材建設(shè)。要充分發(fā)揮政府部門、社會(huì)團(tuán)體、高等醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)網(wǎng)站的積極性,組織制作科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)的視聽(tīng)教材。要注意發(fā)揮各類機(jī)構(gòu)和人員的優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)資源共享,提高工作效率。全國(guó)繼教委要研究論證遠(yuǎn)程教育的課件目錄,指導(dǎo)視聽(tīng)教材的建設(shè);建立優(yōu)秀課件評(píng)審制度,選擇內(nèi)容適宜、教學(xué)效果好的課件進(jìn)行推廣。

四、加大經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)和規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費(fèi)管理

(二十)多渠道籌集經(jīng)費(fèi),建立健全繼續(xù)教育投入機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要積極爭(zhēng)取政府財(cái)政投入,要切實(shí)把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作列入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,做到有錢辦事、??顚S茫会t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)的開(kāi)展;衛(wèi)生技術(shù)人員也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分費(fèi)用。鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)多種形式為繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)提供捐助。

(二十一)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的收費(fèi)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審批及管理,收取費(fèi)用要符合相關(guān)主管部門的規(guī)定,辦理相應(yīng)的審批或備案手續(xù)。舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)要堅(jiān)持公益性質(zhì),不以營(yíng)利為目的,并接受主辦單位財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督管理。

(二十二)要規(guī)范捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)的使用范圍,抵制商業(yè)賄賂行為對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)的干擾。社會(huì)各界的資助經(jīng)費(fèi)只能用于繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng),不得附加其他條件。

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