第一個特點就是成因的多樣性

比如，各種烈性傳染病。許多公共衛(wèi)生事件與自然災(zāi)害也有關(guān)，比如說地震、水災(zāi)、火災(zāi)等，像剛剛發(fā)生的汶川大地震，最重要的就是地震以后會不會引起新的、大的疫情，要做到大災(zāi)之后無大疫是很艱難的，所以我們黨中央也高度重視地震有沒有引起新的疫情，各級政府部門非常關(guān)注，從而避免了大災(zāi)之后必然有大疫的情況。公共衛(wèi)生事件與事故災(zāi)害也密切相關(guān)，比如環(huán)境的污染、生態(tài)的破壞、交通的事故等。社會安全事件也是形成公共衛(wèi)生事件的一個重要原因，如生物恐怖等。另外，還有動物疫情，致病微生物、藥品危險、食物中毒、職業(yè)危害等。

第二個特點是分布的差異性

在時間分布差異上，不同的季節(jié)，傳染病的發(fā)病率也會不同，比如SARS往往發(fā)生在冬、春季節(jié)，腸道傳染病則多發(fā)生在夏季。分布差異性還表現(xiàn)在空間分布差異上，傳染病的區(qū)域分布不一樣，像我們國家南方和北方的傳染病就不一樣，此外還有人群的分布差異等。

第三個特點就是傳播的廣泛性

尤其是當(dāng)前我們正處在全球化的時代，某一種疾病可以通過現(xiàn)代交通工具跨國的流動，而一旦造成傳播，就會成為全球性的傳播。另外，傳染病一旦具備了三個基流通環(huán)節(jié)，即傳染源、傳播途徑以及易感人群，它就可能在毫無國界情況下廣泛傳播，這是第三個特點，也就是傳播的廣泛性。

第四個特點是危害的復(fù)雜性

也就是說，重大的衛(wèi)生事件不但是對人的健康有影響，而且對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)乃至政治都有很大的影響。比如上次的SARS盡管患病的人數(shù)不是最多，但對我們國家造成的經(jīng)濟(jì)的損失確實很大。

第五個特點是治理的綜合性

治理需要四個方面的結(jié)合，第一是技術(shù)層面和價值層面的結(jié)合，我們不但要有一定的先進(jìn)技術(shù)還要有一定的投入；第二是直接的任務(wù)和間接的任務(wù)相結(jié)合，它即是直接的愿望也是間接的社會任務(wù)，所以要結(jié)合起來；第三是責(zé)任部門和其他的部門結(jié)合起來；第四是國際和國內(nèi)結(jié)合起來。只有通過綜合的治理，才能使公共事件得到很好的治理。另外，在解決治理公共衛(wèi)生事業(yè)時，還要注意解決一些深層次的問題，比如社會體制、機(jī)制的問題；工作效能問題以及人群素質(zhì)的問題，所以要通過綜合性的治理來解決公共衛(wèi)生事件。

第六個特點是新發(fā)的事件不斷產(chǎn)生

比如1985年以來，艾滋病的發(fā)病率不斷增加，嚴(yán)重危害著人們的健康；2003年，非典疫情引起人們的恐慌；近年來，人禽流感疫情使人們談禽色變；以及前段時間的人感染豬鏈球菌病、手足口病等都威脅著人們的健康。

第七個特點是種類的多樣性

引起公共衛(wèi)生事件的因素多種多樣，比如生物因素、自然災(zāi)害、食品藥品安全事件、各種事故災(zāi)難等。

第八個特點是食源性疾病和食物中毒的問題比較嚴(yán)重

比如1988年上海甲肝暴發(fā)；1999年寧夏沙門氏菌污染食物中毒；2001年蘇皖地區(qū)腸出血性大腸桿菌食物中毒；2002年南京毒鼠強(qiáng)中毒品；2004年劣質(zhì)奶粉事件等。這些事件都屬于食源性疾病和食物中毒引起的衛(wèi)生事件。

第九個特點是公共衛(wèi)生事件頻繁發(fā)生

這公共衛(wèi)生的建設(shè)及公共衛(wèi)生的投入都有關(guān)系，公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入不足；忽視生態(tài)的保護(hù)以及有毒有害物質(zhì)濫用和管理不善，都會使公共衛(wèi)生事件頻繁發(fā)生。

第十個特點是公共衛(wèi)生事件的危害嚴(yán)重

公共衛(wèi)生事件不但影響我們的健康，還影響社會的穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公共衛(wèi)生事件有很多的特點，公務(wù)員，管理公共衛(wèi)生事件的有關(guān)部門一定要掌握這樣一些特點。