單純給醫(yī)生漲工資行不通 醫(yī)生價值該由市場確定
莊一強:以藥養(yǎng)醫(yī)只是一個技術性的指標,還需要深入的改革和配套措施。取消以藥養(yǎng)醫(yī)最根本在于打破公立醫(yī)院的壟斷,后面的問題自然能解決。打破壟斷后,它會有一定的標桿效應。
此外,在香港,醫(yī)生收入比社會平均水平要高。比如說香港大學醫(yī)學院畢業(yè)一年的學生和香港大學商學院同時畢業(yè)的學生。商學院畢業(yè)的基本工資是一萬塊錢,醫(yī)學院的畢業(yè)生出來第一年也是沒有工作經(jīng)驗,他的工資大概是三萬塊。醫(yī)學院畢業(yè)的學生是商學院的三倍。如果我們的醫(yī)生可以是商學院的兩倍或者是一倍,這樣的醫(yī)生社會地位就提高了。另外,香港是醫(yī)生一旦被發(fā)現(xiàn)拿回扣,就要開除。吊銷執(zhí)照很不劃算,這個人的社會地位沒有了,合法收入也沒有了。
熊先軍:醫(yī)生的工資都翻幾倍,這當然好,醫(yī)生也高興。但這種工資調(diào)整辦法是行政化的決定,不是競爭性的結果。技術好的醫(yī)生和差的醫(yī)生、工作積極的和不積極的醫(yī)生都翻番了,那還有什么意義!
莊一強:如果打破公立醫(yī)院壟斷,剩下的40%-50%是私立醫(yī)院的話,醫(yī)生可以自由流動。到公立醫(yī)院拿三萬,到私立醫(yī)院拿六萬的話,他就辭職過來了,價錢會隨著市場變。
劉國恩:如果想要公立醫(yī)院醫(yī)生的工資能夠針對市場的變化而進行相應調(diào)節(jié)的話,那就必須回到一個核心主題:公立醫(yī)院的定位。目前公立醫(yī)院的定位是事業(yè)單位,這樣它就在體制上很難合法、合理的根據(jù)市場條件變化調(diào)整醫(yī)務人員的收入分配,從而導致了若干大家都不想看到的亂象,包括過渡醫(yī)療和走穴等所為的“頑疾”現(xiàn)象。我還有一個拋磚引玉的看法和大家討論。針對現(xiàn)有近兩萬家的公立醫(yī)院,很多人也認同應該進行部分的改制,保留一部分繼續(xù)政府主導,改制一部分讓市場調(diào)節(jié)。這里涉及到兩大問題,一個是保留的類型,一個是保留的數(shù)量。關于類型問題,政府的原則應該是“保強的,放弱的”還是“保弱的,放強的”?計劃經(jīng)濟的主導思想一定是前者,市場經(jīng)濟的主導思想一定是后者,現(xiàn)代市場經(jīng)濟的觀點強調(diào)政府的作用應該是“補差的位”,而非去“搶好的位”,這樣才可能充分發(fā)揮社會力量和政府行政的各自作用和優(yōu)勢。
關于數(shù)量問題,重要的是根據(jù)“放”之目的來推進這個工作,客觀自然形成這個劃分。我想放飛的根本目的是讓他們飛得更高、更好,而不是相反。其次,放飛的市場群體越大,對保留部分的管理和工資待遇才更有參照意義。對保留的公立醫(yī)院而言,行政主導和財政預算的管理特點一定很強,工資、福利待遇如何合理確立?試想,如果沒有足夠規(guī)模的醫(yī)療市場基礎,行政部門參照什么標準確定體制內(nèi)醫(yī)務人員的合理工資水平?提高當前工資的兩倍,五倍,十倍,哪個合理?沒有基礎,有些人還試圖去給政府算個“合理”倍數(shù),這樣一個缺乏市場基礎的倍數(shù)即使靠行政定下來,我估計也注定是兩邊都不討好,更嚴重的是,其他事業(yè)單位人員又如何安身立命?最后還可能變成了和諧、安定問題。但如果有大部分醫(yī)院社會化了,形成了具有規(guī)模影響的醫(yī)療市場基礎,包括醫(yī)生市場工資水平,公立醫(yī)院醫(yī)務人員工資才可能根據(jù)市場標準合情合理的逐步確立和調(diào)整,因為是基于行業(yè)的市場基礎確立的待遇標準,而不是行政決定的結果,我想無論是醫(yī)務人員還是其他行業(yè)的事業(yè)單位人,大家才可能逐步適應和接受,從而更順利的真正推進公立醫(yī)院人員的工資改革,適應中國市場經(jīng)濟的發(fā)展。
這里舉個實際案例:美國大學教授的工資目前呈越年輕越高的趨勢,特別是與市場聯(lián)系緊密的經(jīng)濟與商學院校。一個新進的年輕助理教授的工資可能是20萬美金,而一個老教授的工資可能是15萬美金,為什么大家還能和睦共處呢?因為這個老教授很可能是多少年前過來的,當時的市場工資可能是五萬美元,靠單位內(nèi)的工資逐年增長相對緩慢。而新進的年輕教授的工資必須參照市場工資,否則招不到合適人選,因為市場選擇,機會成本成了決定新進教授工資的關鍵因素。老教授當然也可以通過市場的機會成本來提高工資,那得先出去再應聘回來,但就得因此承擔因競爭不上崗的風險。在市場競爭和機會成本面前,人人平等,所以大家都能接受其現(xiàn)實,和平共處。
熊先軍:在北京密云某一個山區(qū)里,在一些邊遠貧困的地方,政府給大夫多高的工資,我看都沒有多少人反對,你把那里的醫(yī)生當做公務員也沒有人會反對。臺灣的部分離島、高山,也有一千多居民,但那里需要一個醫(yī)療機構,沒有社會。政府就建議各公立診所,聘一兩個醫(yī)務人員在那守著,政府發(fā)工資,搞基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務。同時,他們還搞了一個IDS計劃,因為這兩個人每天工作八個小時,晚上不值班,但晚上有個急事怎么辦?因此,醫(yī)療保險對醫(yī)生晚上值班再給補助。這些醫(yī)生最后拿的錢比公務員還高。同時,為了使高山離島的居民得到專科服務,政府鼓勵各大醫(yī)療機構里醫(yī)生到哪些地方去巡診,巡診一天醫(yī)保就給補助多少錢。所以他們有很多?漆t(yī)生愿意跑到高山離島去,既增加了收入,提高了自己的名聲,也為所在的醫(yī)院擴大了病員。政府的定位非常清楚。
朱恒鵬:爭論醫(yī)生的工資高低沒有意義。你必須要有一個足夠大的市場,這個市場是由患者和醫(yī)生共同作用的結果,叫“價格發(fā)現(xiàn)”。在一個足夠大的市場里,醫(yī)生有擇業(yè)權,一個醫(yī)生在市場上年薪八萬,我讓他到島上去最少也要十二萬,這樣就形成了一個發(fā)現(xiàn)價格的機制。在這種情況下,政府要保障基本民生,政府信息不對稱的問題就會大大縮減。只有參照市場標準,給出合理的薪金,有的醫(yī)生才會來。
我們國家是市場化不足。盡管有相當一部分公立醫(yī)院市場化運作,醫(yī)生的實際工資不低,但我們沒有讓它透明化。半市場化的結果就是一個醫(yī)生的基本工資是三千八,但灰色收入可能達到七八十萬。如果我們20%的醫(yī)院是公立,80%的是民營,這個價格發(fā)現(xiàn)機制就形成了。這才叫市場化,我們現(xiàn)在是市場化不足。
劉國恩:用行政手段定價格,本身就是一個偽命題。價格本是反映產(chǎn)品和服務的使用價值和供需狀況的指標,因此壓根就應該是經(jīng)由市場交換雙方來決定,最為公平和有效。(搜狐訪談)
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