1、“看病難”、“看病貴”是導致醫(yī)患關系惡化的根本原因。
當前民眾對醫(yī)療系統(tǒng)的不滿,集中體現(xiàn)在“看病難”、“看病貴”上。筆者認為,所謂的“看病難”是由于我國醫(yī)療資源分配不均造成的,調查顯示中國衛(wèi)生資源的70%分布在大城市,其中80%集中在大醫(yī)院,2000年中國衛(wèi)生分配公平性在全世界排名188位,列倒數(shù)第4.面對全國眾多人群的就醫(yī)要求,如此集中的醫(yī)療資源怎能擺脫看病難的困境?“看病貴”則體現(xiàn)了醫(yī)療費用的大幅上漲與百姓收入之間的矛盾。醫(yī)療費用的上漲表面上看是醫(yī)院為獲得利潤,但實際上卻是國家醫(yī)療投入的嚴重不足。雖然國家每年衛(wèi)生事業(yè)費的絕對數(shù)都有不同幅度的增加,但衛(wèi)生事業(yè)費占財政總支出的比例卻逐年下降,遠低于“人人享有衛(wèi)生保健”8%的最低限度標準。2004年,政府衛(wèi)生支出占財政支出比重從上世紀90年代初的6%下降到4.5%.在衛(wèi)生總費用中,政府投入只占17%,個人承擔56%,超過一半。隨著人們生活水平的不斷提高,民眾對醫(yī)療服務便捷、高質、低價的需求越來越高,而國家投入不斷減少,加之醫(yī)療資源分配的現(xiàn)狀,醫(yī)院同樣要生存發(fā)展,這種矛盾怎能不激化?
“看病難”、“看病貴”的問題在農村體現(xiàn)的更為突出。據(jù)不完全統(tǒng)計,農村每千人鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)1990年為0.81,2004年降為0.77.從1990年到2004年的14年間,國民經(jīng)濟在快速發(fā)展,但農村每千人鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)不升反降。每千人鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員數(shù)也增長緩慢。1990到2004只增長了1.19倍。在人均衛(wèi)生費用方面,1990年城市為158.8元,農村為38.8元,農村只占到城市的24%.到2002年,城市人均衛(wèi)生費支出為932.9元,而農村人均衛(wèi)生費支出為268.6元,農村占到城市的28.79%,只比1990年略有增長。每千人床位數(shù)和人均衛(wèi)生費用,農村和城市的形成鮮明對比,既反映了農村醫(yī)療狀況的落后,也從側面反映了我國政府對農村醫(yī)療保障投入的不足。如果讓農村醫(yī)療事業(yè)自然緩慢發(fā)展,那么未來農村的醫(yī)療事業(yè)狀況將讓人擔憂。
另一方面,從1998年到2003年農民人均收入年均增長2.48%,但醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長11.48%,后者的增長竟然是前者的近5倍。因病致貧、因病返貧,是目前中國農村比較普遍的現(xiàn)象。
因為“看病難”“看病貴”導致的矛盾尖銳化,其根源在于醫(yī)療資源分配不均和衛(wèi)生投入的缺陷。而這些問題恐怕不是醫(yī)院和醫(yī)務人員力所能及的范圍。由此可見,將醫(yī)患關系緊張全都歸咎于醫(yī)務人員如何如何,所謂的“醫(yī)患矛盾的主因在醫(yī)務人員,要醫(yī)務人員的眼睛向內……”實在值得商榷。
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