各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、財政局，市開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、財政局：

　　現(xiàn)將江蘇省衛(wèi)生廳財政廳《關(guān)于加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》（蘇衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)〔2010〕7號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際，提出如下要求，請遵照執(zhí)行。

　　一、明確工作職責(zé)，加強執(zhí)業(yè)管理。各地衛(wèi)生行政部門要按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》和《江蘇省鄉(xiāng)村醫(yī)生考核實施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，明確鄉(xiāng)村醫(yī)生所承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病診治的職責(zé)。要嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生的準(zhǔn)入，加強執(zhí)業(yè)管理和監(jiān)督考核等工作，規(guī)范服務(wù)行為，指導(dǎo)合理用藥。

　　二、合理配備人員，加強隊伍建設(shè)。各地要按《中共鹽城市委、鹽城市人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》（鹽發(fā)〔2010〕2號）的文件要求，完善農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，加強村級衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，合理配備鄉(xiāng)村醫(yī)生，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，合理調(diào)配鄉(xiāng)村醫(yī)生，以滿足所轄農(nóng)村居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。要合理制定人才培養(yǎng)規(guī)劃。認(rèn)真組織實施鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補償教育，用3-5年時間逐步完成鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化；采取定向培養(yǎng)方式為村衛(wèi)生室培養(yǎng)一批大專層次的醫(yī)學(xué)類人才；制定優(yōu)惠政策，吸引執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或醫(yī)學(xué)院大專畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作；充分利用對口支援的機會，選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上的醫(yī)療機構(gòu)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上的醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生人員到村級衛(wèi)生機構(gòu)帶教。

　　三、完善補償機制，加快落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。各地要按照不低于當(dāng)?shù)鼗�本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金總額的30%，對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，在績效考核的基礎(chǔ)上給予補助。要按照省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物零差率銷售的時序，在村衛(wèi)生機構(gòu)實行藥品零差率銷售，地方政府要給予合理補助。要按《關(guān)于落實省勞動和社會保障廳、省衛(wèi)生廳、省財政廳<關(guān)于切實解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題的意見>的具體意見》（鹽勞社險〔2009〕7號）的要求，加緊落實鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障待遇。

　　四、推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并加強監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為，要與村衛(wèi)生機構(gòu)簽訂管理責(zé)任書，定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生工作補助的主要依據(jù)�？h級衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)級考核結(jié)果進(jìn)行抽查復(fù)核。要利用1-2年時間完成以居民健康檔案為基礎(chǔ)的衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺建立，全面提升村級衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)水平。

二○一○年四月二十一日