張家川縣鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制改革實施方案

2007-06-21 13:43 醫(yī)學教育網(wǎng)

　　為切實加強全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作，全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作積極性，進一步落實預防保健工作任務，推進全縣小康建設和社會主義新農(nóng)村建設步伐，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)章和縣委、縣政府《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，縣衛(wèi)生局決定對全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生實行聘用制度改革，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持新時期衛(wèi)生工作總方針，樹立和落實科學的發(fā)展觀，從我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，在農(nóng)村衛(wèi)生工作中引入競爭機制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，實行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制度，明確工作責任，全面落實省、市、縣農(nóng)村初級衛(wèi)生保健發(fā)展規(guī)劃目標要求，滿足農(nóng)民群眾不同層次的醫(yī)療保健需求，促進全縣農(nóng)村健康水平和生活質(zhì)量提高。

　　二、目的目標

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　　通過實行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制度的改革，明確農(nóng)村公共衛(wèi)生工作責任，加強農(nóng)村疾病預防控制、婦幼保健工作，促進農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動和“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”，推動“鄉(xiāng)村康莊”活動；夯實“三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡”網(wǎng)底建設，建立具有較高素質(zhì)的村級衛(wèi)生服務隊伍，健全精干高效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，為建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度奠定基礎，實現(xiàn)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，使廣大農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健。

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　　1、實行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制度的改革，建立有責任、有激勵、

　　有約束、有競爭、有活力的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生運行機制和“優(yōu)質(zhì)高效低耗”的管理體制，引導村衛(wèi)生所轉(zhuǎn)變服務模式，樹立以農(nóng)村公共衛(wèi)生為主的服務理念。

　　2、靠實農(nóng)村疾病預防控制任務，加強傳染病報告管理，完

　　成預防保健等任務指標，“四苗”全程接種率達到90%，乙肝疫苗接種率達到85%；及時率達到80%；傳染病報告率達到90%.兒童建卡、建證率達到100%，處置農(nóng)村重大疫情和公共衛(wèi)生事件的能力得到提高。

　　3、做好農(nóng)村婦幼保健工作，積極動員孕產(chǎn)婦住院分娩，保

　　證“兩個系統(tǒng)管理卡冊”正常運轉(zhuǎn)，完成婦幼保健目標任務。孕產(chǎn)婦住院分娩率達到85%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到85%，兒童系統(tǒng)管理率達到85%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在100/10萬以下。

　　4、推進農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動，廣泛宣傳和普及科學的防病

　　知識，倡導文明健康的生活方式，村民健康知識知曉率在90%以上，提高廣大農(nóng)民自我保健和防護能力，推進社會主義新農(nóng)村建設。

　　三、組織領導

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制度改革在縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一指導下組織實施。為切實加強領導，規(guī)范運行，衛(wèi)生局成立鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制度改革領導小組，由衛(wèi)生局局長王存珠同志任組長，衛(wèi)生局副局長馬金海，衛(wèi)生局副局長、衛(wèi)生監(jiān)督所所長魏雄志為副組長，衛(wèi)生局黨委副書記馬福林、衛(wèi)生局紀檢組長馬胡玲、衛(wèi)生局工會主席豆曉波、縣愛衛(wèi)辦副主任楊茂為成員，抽調(diào)相關人員組織、發(fā)動、調(diào)度、協(xié)調(diào)、考核、檢查、監(jiān)督鄉(xiāng)醫(yī)聘用工作。具體工作由局醫(yī)政股負責運作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要組成考核組，由院長任組長，防保專干為成員，具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)此項工作的落實。

　　四、鄉(xiāng)醫(yī)聘用的范圍及聘期

　?。?）參加鄉(xiāng)醫(yī)聘用的范圍

　　凡取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，經(jīng)縣衛(wèi)生局注冊、批準，長期承擔本村或其它村預防保健工作任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生均可參加競聘。對取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書或助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生優(yōu)先聘用。

　?。?）聘期

　　凡聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生都要與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽定聘用合同，聘期一般為三年。

　　五、實施步驟

　?。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段（6月21日——6月26日）

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取多種形式廣泛開展宣傳動員，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用實施細則，公布鄉(xiāng)村醫(yī)生任職聘用條件；并組織召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生會議，學習傳達《張家川縣衛(wèi)生局關于印發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制改革實施辦法的通知》〔張衛(wèi)發(fā)2006（144）號〕文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，使他們積極參與聘任工作。

　?。ǘ┢赣脤嵤╇A段（6月27日？——7月16日）

　　1、鄉(xiāng)醫(yī)聘任資格及基本條件：

　?。?）具有較強的思想政治素質(zhì)，熱愛祖國，擁護黨的路線、方針、政策；

　?。?）實事求是，思想解放，團結(jié)群眾，銳意進取，能全心全意為人民服務；

　　（3）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理技術規(guī)范、常規(guī)；

　?。?）熱愛鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作，樹立以病人為中心的服務理念，遵守職業(yè)道德，履行鄉(xiāng)村醫(yī)生職責；

　?。?）關心、愛護、尊重患者的隱私；

　?。?）努力鉆研業(yè)務，更新知識，自覺參加業(yè)務培訓和教育，提高專業(yè)技術水平；

　?。?）向村民宣傳衛(wèi)生保健知識，對患者進行健康教育；

　?。?）完成本村或其它村的計劃免疫、婦幼衛(wèi)生工作任務，經(jīng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院平時考核，達到接種指標；

　　（9）年齡18-60歲；

　　（10）具有勝任鄉(xiāng)村醫(yī)生的文化水平、專業(yè)技術知識、工作經(jīng)驗和能力。

　?。?1）取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，并注冊的；或取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，經(jīng)縣衛(wèi)生局注冊的（鄉(xiāng)醫(yī)資格由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行初審，衛(wèi)生局進行終審）。

　　2、報名應聘（6月27日——7月6日）

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院確定專人負責對本轄區(qū)內(nèi)的申請應聘人員進行報名登記，并對符合基本條件的鄉(xiāng)醫(yī)進行公示，每個行政村只限聘用1人。

　　3、考試測評考核（7月7日——7月16日）

　　（1）鄉(xiāng)村醫(yī)生的聘用按個人申請，群眾公議，村委會推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審，鄉(xiāng)政府審查，考試測評考核的程序進行聘用；

　?。?）以鄉(xiāng)為單位組織對報名參加聘用的鄉(xiāng)醫(yī)進行考試，考試的主要內(nèi)容為：合作醫(yī)療、預防保健、衛(wèi)生法規(guī)、健康教育、基礎醫(yī)學知識等?？荚嚪种禐?00分，成績占總分30%；

　　（3）群眾公議以本村村民民主測評和村委會評議打分為依據(jù)，每村發(fā)放民主測評表30份，分值為100分，占總分的30%；

　?。?）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責平時工作的評價，專業(yè)技術、工作經(jīng)驗和能力的測評，分值100分，占總分的40%；

　?。?）征求鄉(xiāng)政府對擬聘用鄉(xiāng)醫(yī)的意見建議；

　?。?）公示考試測評考核情況。

　?。ㄈ┢赣秒A段（7月17日——7月21日）

　　1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)考試、測評、考核結(jié)果和鄉(xiāng)政府對鄉(xiāng)醫(yī)聘用的意見建議確定擬聘用人員，并上報縣衛(wèi)生局；

　　2、縣鄉(xiāng)醫(yī)聘用制度改革領導小組集體討論決定受聘人員；

　　3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與受聘鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂聘用合同，縣衛(wèi)生局頒發(fā)聘用證書。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要從講政治，促工作，顧大局的高度出發(fā)，把鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制度改革作為一項構(gòu)建和諧社會，建設社會主義新農(nóng)村的大事來抓，由院長負責，防疫、婦幼專干具體抓落實，確保全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作再上新臺階。

　?。ǘ┓e極穩(wěn)妥，精心部署。對此項工作要認真對待，慎之又慎，決不能草率馬虎；要緊扣程序，堅持原則，不徇私情；工作上要一把尺子量到底，測評打分上要一視同仁，不偏不倚。

　?。ㄈ┘訌娬咝麄?，做好鄉(xiāng)醫(yī)思想工作。鄉(xiāng)醫(yī)聘用制度改革的目的在于確保農(nóng)村衛(wèi)生工作任務落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須做好落聘鄉(xiāng)村醫(yī)生思想工作，化解矛盾，維護穩(wěn)定。

　　七、縣衛(wèi)生局包鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員安排

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)名　稱姓名

　　張川鎮(zhèn)　馬福林

　　龍山鎮(zhèn)　馬金海

　　恭門鎮(zhèn)　魏雄志

　　胡川鄉(xiāng)　豆曉波

　　梁山鄉(xiāng)　楊茂

　　劉堡鄉(xiāng)　馬志強

　　閆家鄉(xiāng)　李慧梅

　　平安鄉(xiāng)　馬新忠