各區(qū)衛(wèi)生局：

　　為充分發(fā)揮我市具有一技之長中醫(yī)人員在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的作用，解決他們的執(zhí)業(yè)資格問題，根據(jù)海南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《海南省開展農(nóng)村一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理試點工作實施方案》的通知（瓊衛(wèi)中醫(yī)〔2008〕8號）要求，制定了《海口市開展農(nóng)村一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理試點工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○○八年三月十日

　　?？谑行l(wèi)生局辦公室

2008年3月10日印發(fā)

　　?？谑虚_展農(nóng)村一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理試點工作實施方案

　　為充分發(fā)揮我市具有一技之長中醫(yī)人員在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的作用，解決他們執(zhí)業(yè)資格的問題，根據(jù)海南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《海南省開展農(nóng)村一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理試點工作實施方案》的通知（瓊衛(wèi)中醫(yī)〔2008〕8號）和全省有關(guān)試點工作會議精神的要求，結(jié)合我市實際，決定在全市開展農(nóng)村一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理試點工作。為了確保工作的順利完成，特制定本實施方案。

　　一、試點地區(qū)

　　全市各區(qū)。

　　二、試點時間

　　2008年1月至2008年6月。

　　三、試點內(nèi)容

　　通過省、市、區(qū)級衛(wèi)生行政部門按有關(guān)程序?qū)Ψ仙陥髼l件的農(nóng)村一技之長中醫(yī)人員進行審核、臨床考核和崗前培訓(xùn)考核，將有實際本領(lǐng)的農(nóng)村一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，允許注冊成為鄉(xiāng)村醫(yī)生開展執(zhí)業(yè)活動。

　　四、人員條件

　　試點工作所指一技之長中醫(yī)人員應(yīng)同時具備以下條件：

　?。ㄒ唬┙?jīng)多年中醫(yī)實踐，在某一中醫(yī)專業(yè)領(lǐng)域具有特長，臨床療效較好；

　?。ǘ┯泄潭ǖ姆?wù)人群，醫(yī)德醫(yī)術(shù)得到農(nóng)村居民認可；

　　（三）2004年1月1日前年齡滿45周歲，試點開始時年齡不超過65周歲；

　?。ㄋ模┯写逍l(wèi)生室同意聘任其執(zhí)業(yè)的意向；醫(yī)學(xué) 教育/網(wǎng)搜集整理

　　甲類、乙類傳染病傳染期、精神病發(fā)病期以及身體殘疾的健康狀態(tài)不適宜或者不能勝任醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)工作的人員除外。

　　五、試點工作程序

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)衛(wèi)生局要在轄區(qū)內(nèi)通過多種形式公告本通知，公告時間不少于1個月，允許符合上述條件的人員申請作為鄉(xiāng)村醫(yī)生進行注冊執(zhí)業(yè)。

　　申請時間截止到2008年3月15日。

　　（二）申請人需填寫《具有一技之長中醫(yī)人員考核注冊申請表》，并同時提交以下材料：

　　1、本人身份證明；

　　2、二寸近期免冠正面半身相片2張；

　　3、有村衛(wèi)生室出具的同意聘請其執(zhí)業(yè)的意向書；

　　4、由駐市二級以上醫(yī)院出具的健康體檢報告。

　?。ㄈ└鲄^(qū)衛(wèi)生局收到申請材料后，要對申請材料進行初審并簽署初審意見。必要時，可通過走訪群眾、村衛(wèi)生室和村委會等形式對申請內(nèi)容進行實地核查。

　?。ㄋ模┏鯇徍细竦拿麊渭吧暾埐牧蠄笫行l(wèi)生局復(fù)核后，上報省衛(wèi)生廳，省衛(wèi)生廳對市衛(wèi)生局報送的初審合格的名單進行審核后，確定參加考核的人員名單。

　　省衛(wèi)生廳組建全省一技之長中醫(yī)人員考核專家?guī)欤㈦S機抽取3個同專業(yè)或相關(guān)相近專業(yè)的專家對每個申請人進行考核。考核方式為臨床技能考核，考核內(nèi)容根據(jù)申請人技術(shù)特長確定，采用模擬的方式，實際操作和口述相結(jié)合，同時輔助書面的形式，考察申請人的實際操作能力、診治能力以及其治療方法、技術(shù)、用藥的安全性。省衛(wèi)生廳對考核的具體情況應(yīng)記錄在案，作為一技之長中醫(yī)人員檔案予以保存。

　?。ㄎ澹┛己撕细裾哂墒⌒l(wèi)生廳反饋給市、區(qū)衛(wèi)生局。區(qū)衛(wèi)生局通過走訪等形式對考試合格者進行農(nóng)村居民評議工作，對每位一技之長中醫(yī)人員進行評議的農(nóng)村居民不少于30人，過半數(shù)支持者為合格。

　　評議合格的由區(qū)衛(wèi)生局予以公示。公示內(nèi)容包括臨床技術(shù)專長情況和農(nóng)村居民評議情況。公示時間不少于10個工作日。

　?。﹨^(qū)衛(wèi)生局要組織對公示無異議的人員進行注冊前的崗簽培訓(xùn)。

　　培訓(xùn)內(nèi)容按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生（中醫(yī)）中醫(yī)藥知識與技能基本要求》，同時增加必要的醫(yī)學(xué)文書書寫和法律法規(guī)等方面的內(nèi)容，培訓(xùn)方式采取自學(xué)、集中輔導(dǎo)等多種形式。

　　培訓(xùn)結(jié)束后，區(qū)衛(wèi)生局要組織以培訓(xùn)內(nèi)容為主要內(nèi)容的考試，對臨床療效特別突出，但文化程度明顯偏低的可適當(dāng)放寬條件。

　　（七）培訓(xùn)合格的人員名單，由區(qū)衛(wèi)生局報市衛(wèi)生局復(fù)核，再由市衛(wèi)生局報送省衛(wèi)生廳并經(jīng)審核同意后，按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定和以下要求，發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，予以其注冊執(zhí)業(yè)。

　　1、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書上要注明一技之長中醫(yī)人員所掌握的、經(jīng)過省衛(wèi)生廳組織專家考核合格的臨床技術(shù)專長。

　　2、執(zhí)業(yè)注冊地點應(yīng)為其所提交的有聘請其執(zhí)業(yè)意向書的村衛(wèi)生室。

　　3、注冊時間截止到2008年6月10日，逾期不再辦理。

　　注冊的一技之長中醫(yī)人員名單，區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)在2008年6月13日前市衛(wèi)生局，以便匯總后報送省衛(wèi)生廳備案。

　　六、執(zhí)業(yè)要求

　　經(jīng)注冊執(zhí)業(yè)的一技之長中醫(yī)人員，在執(zhí)業(yè)時只允許提供鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書上注明的臨床技術(shù)專長服務(wù)，允許在鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄規(guī)定范圍內(nèi)使用與其臨床技術(shù)專長的藥物，允許使用經(jīng)省專家組考核通過的診療技術(shù)及方法。

　　七、法律責(zé)任

　　經(jīng)注冊執(zhí)業(yè)的一技之長中醫(yī)人員，在執(zhí)業(yè)時違反《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的，按《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定處理。發(fā)生醫(yī)療事故的，按《醫(yī)療事故處理條例》處理。

　　八、組織管理

　?。ㄒ唬┏闪⒑？谑幸患贾L中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：呂傳柱（?？谑行l(wèi)生局局長）

　　副組長：溫海鴻（海口市衛(wèi)生局副局長）

　　涂建明（?？谑行l(wèi)生局副調(diào)研員）

　　成員：王紅玉（海口市衛(wèi)生局基婦科科長）

　　王?。ê？谑行l(wèi)生局人事科科長）

　　吳亮（?？谑行l(wèi)生局醫(yī)教科科長）

　　吳乾虎（瓊山區(qū)人民政府副調(diào)研員）

　　韓椿疇（美蘭區(qū)衛(wèi)生局局長）

　　劉家寧（龍華區(qū)衛(wèi)生局局長）

　　吳小堯（秀英區(qū)衛(wèi)生局局長）

　?。ǘ┖？谑幸患贾L中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

　　1、制定?？谑袑⒁患贾L中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作實施方案，在規(guī)定的時限內(nèi)完成各項工作。

　　2、對各區(qū)衛(wèi)生局試點工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　3、處理、上報本市一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作中發(fā)生的問題，對群眾反映和舉報進行復(fù)核。

　　4、按時將海口市一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作總結(jié)上報省衛(wèi)生廳。

　?。ㄈ└鲄^(qū)衛(wèi)生局要成立一技之長中醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定實施方案，切實完成各項試點工作任務(wù)。各區(qū)衛(wèi)生局在3月12日前將領(lǐng)導(dǎo)小組名單及試點工作方案上報市衛(wèi)生局，6月18日前上報試點總結(jié)材料。