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為了貫徹落實國務(wù)院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和衛(wèi)生部、教育部等五部委《關(guān)于加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)的意見》精神,落實省委、省政府為民辦實事項目,進一步提高我省鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍整體素質(zhì),增強農(nóng)村衛(wèi)生所基本醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù)能力,促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,由省財政安排專項補助資金,對全省鄉(xiāng)村醫(yī)生實施規(guī)范培訓(xùn),并制定項目管理方案如下:
一、目標(biāo)
建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)制度,使全省鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受一次培訓(xùn),為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊管理提供保障。通過培訓(xùn),強化鄉(xiāng)村醫(yī)生基礎(chǔ)知識、基本技能,掌握新知識、新技術(shù),提高中西醫(yī)防治常見病、多發(fā)病的能力,提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力,提高計劃生育指導(dǎo)能力,提高健康教育宣傳能力,提高協(xié)助處理重大疫情的能力,滿足農(nóng)村日益增長的基本醫(yī)療、預(yù)防、保健需要。
二、范圍和內(nèi)容
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全省(含廈門市)14863個行政村,平均每個行政村2個鄉(xiāng)村醫(yī)生。對象是依法取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(含取得臨時鄉(xiāng)村醫(yī)生證書的)、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,經(jīng)縣衛(wèi)生行政主管部門注冊后在村衛(wèi)生所執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。醫(yī)學(xué) 教育/網(wǎng)搜集整理
?。ǘ﹥?nèi)容
為參加規(guī)范培訓(xùn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生提供教材費、培訓(xùn)費和住宿補貼費,對鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作進行監(jiān)督、檢查、評估等管理。
1.提供鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)教材編印費
根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)基本要求》和衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生管理司印發(fā)的《農(nóng)村衛(wèi)生人員大綱指導(dǎo)意見》,由省衛(wèi)生廳結(jié)合本省實際情況,組織編印培訓(xùn)教材、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)大綱等。培訓(xùn)教材分冊按年度編寫。
培訓(xùn)內(nèi)容包括政策法規(guī)、倫理道德、預(yù)防醫(yī)學(xué)、全科醫(yī)學(xué)、中醫(yī)藥學(xué)、臨床實踐與技能。
2.提供鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓(xùn)費
(1)為全省鄉(xiāng)村醫(yī)生參加規(guī)范培訓(xùn)提供培訓(xùn)費,主要用于授課、閱卷、使用培訓(xùn)場地等。
?。?)師資培訓(xùn)費。為保證鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)質(zhì)量,對全省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)機構(gòu)的師資進行免費培訓(xùn)。
3.補貼鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)住宿費
由鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一安排鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)住宿。
4.鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)管理
省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中心和各設(shè)區(qū)市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)分中心要在省、市衛(wèi)生行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下對鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)點的培訓(xùn)工作進行監(jiān)督、檢查、評估和學(xué)籍管理等。培訓(xùn)結(jié)束,由省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中心統(tǒng)一命題考試。
三、組織實施
?。ㄒ唬┡嘤?xùn)的組織實施
1.鄉(xiāng)村醫(yī)生每年參加由省衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)和備案的培訓(xùn)機構(gòu)組織的脫產(chǎn)集中培訓(xùn)10天。實行學(xué)分制管理,鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)結(jié)束并考試合格者授予10學(xué)分,參加學(xué)習(xí)時間少于6天的不授予學(xué)分。省衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)統(tǒng)一印制《福建省鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)登記手冊》,各鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)點在實施培訓(xùn)后負責(zé)登記。各鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)點在培訓(xùn)結(jié)束時將花名冊及培訓(xùn)、考試情況上報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門和設(shè)區(qū)市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)分中心。鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)分中心應(yīng)建立鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)檔案,按學(xué)籍管理。
2.福建省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中心受省衛(wèi)生廳委托承擔(dān)全省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的管理、師資培訓(xùn)及教材建設(shè)等工作。各設(shè)區(qū)市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)分中心承擔(dān)本轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的指導(dǎo)和管理等工作。設(shè)區(qū)市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)分中心和縣(市)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)點承擔(dān)具體培訓(xùn)工作。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具有專職管理人員,符合要求的師資隊伍和能滿足教學(xué)要求的設(shè)施。
3.從事鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的師資應(yīng)具備大專及以上學(xué)歷或中級及以上衛(wèi)生技術(shù)職稱,熱愛鄉(xiāng)村醫(yī)生教育事業(yè),具有較高的業(yè)務(wù)水平和豐富的臨床工作經(jīng)驗,符合既是醫(yī)師或技師又是教師的“雙師型”條件。
?。ǘ┙?jīng)費安排、管理
省政府每年安排1000萬元用于在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓(xùn)。培訓(xùn)經(jīng)費實行項目管理。每年由省財政廳、衛(wèi)生廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市實際培訓(xùn)人數(shù)核定并下達培訓(xùn)經(jīng)費。
市、縣兩級人民政府每年也應(yīng)安排一定的經(jīng)費支持鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作。
1.經(jīng)費使用范圍
(1)省級經(jīng)費100萬元
用于省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中心組織編印培訓(xùn)教材、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)大綱;對全省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)點的師資進行培訓(xùn);鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)管理,包括試卷印制、巡考、培訓(xùn)考核、評估、學(xué)籍管理和印制《福建省鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)登記手冊》等。
?。?)市、縣級經(jīng)費900萬元,按實際培訓(xùn)人數(shù)下?lián)?/p>
用于全省鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓(xùn)的培訓(xùn)費和住宿補助費,鄉(xiāng)村醫(yī)生每人300元,其中培訓(xùn)費150元(含授課費、培訓(xùn)場租費、學(xué)籍管理費、辦公費以及監(jiān)考費、閱卷等費用);住宿補助費150元。
2.鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)經(jīng)費管理要求:資金使用合理,規(guī)章制度健全,資料檔案齊全。各級衛(wèi)生行政部門要制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)經(jīng)費管理具體辦法,做到??顚S?,不得以任何理由擠占、挪用。培訓(xùn)教材印刷按有關(guān)規(guī)定招投標(biāo)。省衛(wèi)生廳、財政廳對經(jīng)費的使用情況將定期或不定期進行監(jiān)督檢查。
四、執(zhí)行時間
鄉(xiāng)村醫(yī)生集中培訓(xùn)項目從2005年下半年開始實施,4年為一個培訓(xùn)周期,分年度實施。鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)合格作為年度考核和執(zhí)業(yè)再注冊的必備條件之一。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
省衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)全省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)和管理。
各設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)《福建省鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓(xùn)項目管理方案》,規(guī)劃本轄區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)網(wǎng)點,對符合條件的培訓(xùn)點給予審批并報省衛(wèi)生廳科教處備案;對本地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)活動進行監(jiān)督、檢查和管理。
縣級衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)規(guī)劃要求申報鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)點;負責(zé)組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓(xùn),對鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)合格情況進行驗證,驗證情況報設(shè)區(qū)市衛(wèi)生行政主管部門匯總后報省衛(wèi)生廳備案。
六、監(jiān)督和評估
省衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)會同省財政部門對鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查。要建立鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)評估體系,對培訓(xùn)制度、組織管理、培訓(xùn)過程、培訓(xùn)質(zhì)量等實施檢查和評估,保證鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作的落實。省衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)組織制訂具體的評估辦法和評估標(biāo)準(zhǔn),每2年組織評估一次,對不符合培訓(xùn)要求的培訓(xùn)機構(gòu),省衛(wèi)生行政主管部門有權(quán)予以取消培訓(xùn)資格。