《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》(以下簡(jiǎn)稱《動(dòng)物防疫法》)于1997年7月3日經(jīng)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第26次會(huì)議通過,2007年8月30日經(jīng)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第29次會(huì)議修訂,于2008年1月1日起施行。
一、《動(dòng)物防疫法》概述
?。ㄒ唬└拍睢秳?dòng)物防疫法》是調(diào)整動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理以及預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病過程中形成的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
(二)調(diào)整對(duì)象在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的動(dòng)物防疫及其監(jiān)督管理活動(dòng)適用動(dòng)物防疫法,但進(jìn)出境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫適用《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》。
?。ㄈ﹦?dòng)物防疫工作的行政管理
1.政府機(jī)構(gòu)縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)物防疫工作。
2.獸醫(yī)行政主管部門國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門主管全國(guó)的動(dòng)物防疫工作??h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作。軍隊(duì)和武裝警察部隊(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職能部門分別負(fù)責(zé)軍隊(duì)和武裝警察部隊(duì)現(xiàn)役動(dòng)物及飼養(yǎng)自用動(dòng)物的防疫工作。
3.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作。
4.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)縣級(jí)以上人民政府建立動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),承擔(dān)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作。
?。ㄋ模﹦?dòng)物防疫工作的方針我國(guó)對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)行預(yù)防為主的方針。
(五)動(dòng)物疫病的分類
根據(jù)動(dòng)物疫病對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度,分為下列三類:
1.一類疫病一類動(dòng)物疫病是指對(duì)人與動(dòng)物危害嚴(yán)重,需要采取緊急、嚴(yán)厲的強(qiáng)制預(yù)防、控制、撲滅等措施的動(dòng)物疫病。
2.二類疫病二類動(dòng)物疫病是指可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失,需要采取嚴(yán)格控制、撲滅等措施,防止擴(kuò)散的動(dòng)物疫病。
3.三類疫病三類動(dòng)物疫病是指常見多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失,需要控制和凈化的動(dòng)物疫病。
一、二、三類動(dòng)物疫病具體病種名錄由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定并公布。
?。┖x1.動(dòng)物指家畜、家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物。
2.動(dòng)物產(chǎn)品指動(dòng)物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋及可能傳播動(dòng)物疫病的奶、蛋等。
3.動(dòng)物疫病指動(dòng)物傳染病、寄生蟲病。
4.動(dòng)物防疫指動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。
二、動(dòng)物疫病的預(yù)防
(一)動(dòng)物疫情劃分為特別重大Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ)四級(jí),相應(yīng)級(jí)別的疫情預(yù)警依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
(二)動(dòng)物疫病預(yù)防的重要措施
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的動(dòng)物防疫條件動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)和隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合下列動(dòng)物防疫條件:①場(chǎng)所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的距離符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);②生產(chǎn)區(qū)封閉隔離,工程設(shè)計(jì)和工藝流程符合動(dòng)物防疫要求;③有相應(yīng)的污水、污物、病死動(dòng)物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品的無害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備;④有為其服務(wù)的動(dòng)物防疫技術(shù)人員;⑤有完善的動(dòng)物防疫制度;⑥具備國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他動(dòng)物防疫條件。
經(jīng)營(yíng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)不需要取得《動(dòng)物防疫條件合格證》,但應(yīng)當(dāng)具備國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動(dòng)物防疫條件,并接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
4.動(dòng)物防疫條件合格證的申請(qǐng)及審批程序
?。?)申請(qǐng)興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請(qǐng),并附具相關(guān)材料。
?。?)審核動(dòng)物防疫條件合格證應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的名稱、場(chǎng)(廠)址等事項(xiàng)。
取得《動(dòng)物防疫條件合格證》需要辦理工商登記的,申請(qǐng)人憑動(dòng)物防疫條件合格證向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
5.禁止患有人畜共患傳染病的人員從事相關(guān)活動(dòng)患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動(dòng)物診療以及易感染動(dòng)物的飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。
6.關(guān)于經(jīng)營(yíng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的禁止性規(guī)定禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸下列動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸下列動(dòng)物產(chǎn)品:①封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的;②疫區(qū)內(nèi)易感染的;③依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;④染疫或者疑似染疫的;⑤病死或者死因不明的;⑥其他不符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定的。
三、動(dòng)物疫情的報(bào)告、通報(bào)和公布
?。ㄒ唬﹦?dòng)物疫情報(bào)告
1.動(dòng)物疫情報(bào)告的義務(wù)主體從事動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢疫、疫病研究與診療以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人,發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。
2.接受動(dòng)物疫情報(bào)告的主體當(dāng)?shù)氐墨F醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告動(dòng)物疫情。
3.動(dòng)物疫情的認(rèn)定主體動(dòng)物疫情由縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定;其中重大動(dòng)物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。
?。ǘ﹦?dòng)物疫情通報(bào)
1.重大動(dòng)物疫情的通報(bào)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況。
2.人畜共患病的通報(bào)發(fā)生人畜共患傳染病的,縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門與同級(jí)衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)。
?。ㄈ﹦?dòng)物疫情公布國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)及時(shí)公布全國(guó)動(dòng)物疫情。
四、動(dòng)物疫情的控制和撲滅
(一)一類動(dòng)物疫病的控制和撲滅措施
1.劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門劃定。
2.發(fā)布封鎖令當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府實(shí)行封鎖。
3.控制、撲滅措施縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位采取措施。
4.封鎖措施在封鎖期間,禁止染疫、疑似染疫和易感染的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫區(qū),禁止非疫區(qū)的易感染動(dòng)物進(jìn)入疫區(qū)。
(二)二類動(dòng)物疫病的控制和撲滅措施
1.劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)劃定。
2.控制措施和撲滅措施縣級(jí)以上地方人民政府采取隔離、撲殺、銷毀、消毒措施。
(三)封鎖令的解除由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。
(四)二類、三類疫病呈暴發(fā)性流行時(shí)處理二、三類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)性流行時(shí),按照一類動(dòng)物疫病處理。
五、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫
?。ㄒ唬z疫機(jī)構(gòu)和官方獸醫(yī)
1.檢疫機(jī)構(gòu)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。
2.官方獸醫(yī)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。
官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件,取得國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的資格證書。
?。ǘz疫不合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的處理
經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物,貨主應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下規(guī)定處理,費(fèi)用由貨主承擔(dān)。
六、動(dòng)物診療
?。ㄒ唬氖聞?dòng)物診療活動(dòng)的條件:有與動(dòng)物診療相適應(yīng)并符合動(dòng)物防疫條件的場(chǎng)所;有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī);有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的獸醫(yī)器械和設(shè)備;有管理制度。
(二)動(dòng)物診療許可證的申請(qǐng)與審核申請(qǐng)人憑動(dòng)物診療許可證向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù),取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事動(dòng)物診療活動(dòng)。
?。ㄈ﹫?zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和注冊(cè)國(guó)家實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。執(zhí)業(yè)獸醫(yī),是指從事動(dòng)物診療和動(dòng)物保健等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獸醫(yī)。具有獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷的,可以申請(qǐng)參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試;考試合格的,由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書;從事動(dòng)物診療的,還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門申請(qǐng)注冊(cè)。
?。ㄋ模﹫?zhí)業(yè)獸醫(yī)的權(quán)利和義務(wù)
執(zhí)業(yè)獸醫(yī),方可從事動(dòng)物診療、開具獸藥處方等活動(dòng)。參加預(yù)防、控制動(dòng)物疫病的活動(dòng)。
?。ㄎ澹┼l(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員管理的規(guī)定
鄉(xiāng)村獸醫(yī),是指尚未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格,經(jīng)登記在鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng)的人員。鄉(xiāng)村獸醫(yī)只能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng),不得在城區(qū)從業(yè)。
九、違反《動(dòng)物防疫法》的法律責(zé)任
?。ㄒ唬┬姓幜P法律責(zé)任
1.不按規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制免疫、不按規(guī)定檢測(cè)和處理以及對(duì)運(yùn)載工具不按規(guī)定清洗消毒違法行為的法律責(zé)任違反《動(dòng)物防疫法》規(guī)定,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理,所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可以處一千元以下罰款:①對(duì)飼養(yǎng)的動(dòng)物不按照動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃進(jìn)行免疫接種的;②種用、乳用動(dòng)物未經(jīng)檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格而不按照規(guī)定處理的;③動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)載工具在裝載前和卸載后沒有及時(shí)清洗、消毒的。
2.不按規(guī)定處置染疫動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及污染物品等違法行為的法律責(zé)任違反《動(dòng)物防疫法》規(guī)定,不按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定處置染疫動(dòng)物及其排泄物,染疫動(dòng)物產(chǎn)品,病死或者死因不明的動(dòng)物尸體,運(yùn)載工具中的動(dòng)物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無害化處理,所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可以處三千元以下罰款。
3.違反下列情形之一,屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸動(dòng)物或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施,沒收違法所得和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,并處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款:①封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的;②疫區(qū)內(nèi)易感染的;③依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;④染疫或者疑似染疫的;⑤病死或者死因不明的。其中依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的,處貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款;對(duì)貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。
4.違反《動(dòng)物防疫法》規(guī)定,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上十萬元以下罰款:①興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所,未取得動(dòng)物防疫條件合格證的;②未辦理審批手續(xù),跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的;③未經(jīng)檢疫,向無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的。
6.違反《動(dòng)物防疫法》規(guī)定,參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物未附有檢疫證明的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上三千元以下罰款。
7.不遵守有關(guān)控制撲滅動(dòng)物疫病規(guī)定、破壞動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品有關(guān)處理措施以及違法發(fā)布動(dòng)物疫情違法行為的法律責(zé)任,違反《動(dòng)物防疫法》規(guī)定,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上一萬元以下罰款:①不遵守縣級(jí)以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動(dòng)物疫病規(guī)定的;②藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的;③發(fā)布動(dòng)物疫情的。
8.未經(jīng)許可從事動(dòng)物診療活動(dòng)的法律責(zé)任違反《動(dòng)物防疫法》規(guī)定,未取得動(dòng)物診療許可證從事動(dòng)物診療活動(dòng)的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止診療活動(dòng),沒收違法所得;違法所得在三萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款。
第二單元《中華人民和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》
《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》(以下簡(jiǎn)稱《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》)于1991年10月30日經(jīng)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第22次會(huì)議通過,于1992年4月1日起施行。
凡進(jìn)出我國(guó)國(guó)境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物,裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物以及來自動(dòng)植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具,必須適用《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》而實(shí)施檢疫。
國(guó)家禁止下列與動(dòng)物防疫相關(guān)各物進(jìn)境:①動(dòng)物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲及其他有害生物;因科學(xué)研究等特殊需要引進(jìn)前述規(guī)定的禁止進(jìn)境物的,必須事先提出申請(qǐng),經(jīng)國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。②動(dòng)物疫情流行的國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物;③動(dòng)物尸體;④土壤。
第三單元執(zhí)業(yè)獸醫(yī)及診療機(jī)構(gòu)管理辦法第一節(jié)《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》
《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》于2008年11月4日經(jīng)農(nóng)業(yè)部第8次常務(wù)會(huì)議審議通過,自2009年1月1日起施行。
一、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》概述
?。ㄒ唬┝⒎康囊?guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行為,提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平,保障執(zhí)業(yè)獸醫(yī)合法權(quán)益,保護(hù)動(dòng)物健康和公共衛(wèi)生安全。
?。ǘ┱{(diào)整對(duì)象在我國(guó)境內(nèi)從事動(dòng)物診療和動(dòng)物保健活動(dòng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)適用《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》。但外國(guó)人和我國(guó)香港、澳門、臺(tái)灣居民在我國(guó)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試、注冊(cè)和備案的除外。
(三)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的分類執(zhí)業(yè)獸醫(yī)包括執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師。
二、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試
(一)考試制度國(guó)家實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試由農(nóng)業(yè)部組織,全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試。
?。ǘ┛荚嚄l件具有獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)(民族獸醫(yī))或者水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷的人員,可以參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試?!秷?zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》施行前,不具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷,但已取得獸醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職稱,經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門考核合格的,可以參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。
(三)考試內(nèi)容執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試內(nèi)容包括獸醫(yī)綜合知識(shí)和臨床技能兩部分。
(四)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法施行前,具有獸醫(yī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖本科以上學(xué)歷,從事獸醫(yī)臨床教學(xué)或者動(dòng)物診療活動(dòng),并取得高級(jí)獸醫(yī)師、水產(chǎn)養(yǎng)殖高級(jí)工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)技術(shù)職稱,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門考核合格,報(bào)農(nóng)業(yè)部審核批準(zhǔn)后頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書。
三、執(zhí)業(yè)注冊(cè)和備案
1.申請(qǐng)和備案取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書,從事動(dòng)物診療活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊(cè);取得執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書,從事動(dòng)物診療輔助活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)機(jī)關(guān)備案。
2.執(zhí)業(yè)證書獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書和助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書應(yīng)當(dāng)載明姓名、執(zhí)業(yè)范圍、受聘動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)名稱等事項(xiàng)。獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書和助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的格式由農(nóng)業(yè)部規(guī)定,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門統(tǒng)一印制。
四、執(zhí)業(yè)活動(dòng)管理
?。ㄒ唬﹫?zhí)業(yè)場(chǎng)所執(zhí)業(yè)獸醫(yī)不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),但動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)間的會(huì)診、支援、應(yīng)邀出診、急救除外。
?。ǘ﹫?zhí)業(yè)權(quán)限
1.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師的權(quán)限執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師可以從事動(dòng)物疾病的預(yù)防、診斷、治療和開具處方、填寫診斷書、出具有關(guān)證明文件等活動(dòng)。
2.執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師的權(quán)限執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導(dǎo)下協(xié)助開展獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng),但不得開具處方、填寫診斷書、出具有關(guān)證明文件。
五、法律責(zé)任
1.超出執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)以及未重新注冊(cè)或備案違法行為的法律責(zé)任違反執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法的規(guī)定,執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列情形之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止動(dòng)物診療活動(dòng),沒收違法所得,并處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并報(bào)原注冊(cè)機(jī)關(guān)收回、注銷獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書:①超出注冊(cè)機(jī)關(guān)核定的執(zhí)業(yè)范圍從事動(dòng)物診療活動(dòng)的;②變更受聘的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)未重新辦理注冊(cè)或者備案的。
2.偽造、變?cè)?、受讓、租用、借用?zhí)業(yè)證書違法行為的法律責(zé)任使用偽造、變?cè)臁⑹茏?、租用、借用的獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法收繳,并責(zé)令停止動(dòng)物診療活動(dòng),沒收違法所得,并處一千元以上一萬元以下罰款。
3.收回、注銷執(zhí)業(yè)證書的情形執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列情形之一的,原注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回、注銷獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書:①死亡或者被宣告失蹤的;②中止獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿二年的;③被吊銷獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的;④連續(xù)兩年沒有將獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng)情況向注冊(cè)機(jī)關(guān)報(bào)告,且拒不改正的;⑤出讓、出租、出借獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的。
第二節(jié)《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》
《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》于2008年11月4日經(jīng)農(nóng)業(yè)部第8次常務(wù)會(huì)議審議通過,自2009年1月1日起施行。
一、概述
?。ㄒ唬┱{(diào)整對(duì)象在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)遵守動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法,但鄉(xiāng)村獸醫(yī)在鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療活動(dòng)適用鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法。
?。ǘ﹦?dòng)物診療的定義動(dòng)物診療,是指動(dòng)物疾病的預(yù)防、診斷、治療和動(dòng)物絕育手術(shù)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
二、診療許可
?。ㄒ唬┰\療許可制度國(guó)家實(shí)行動(dòng)物診療許可制度。從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)取得動(dòng)物診療許可證,并在規(guī)定的診療活動(dòng)范圍內(nèi)開展動(dòng)物診療活動(dòng)。
?。ǘ┰O(shè)立診療機(jī)構(gòu)的條件
1.一般條件申請(qǐng)?jiān)O(shè)立動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:①有固定的動(dòng)物診療場(chǎng)所,且動(dòng)物診療場(chǎng)所使用面積符合規(guī)定;②動(dòng)物診療場(chǎng)所選址距離畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工廠、動(dòng)物交易場(chǎng)所不少于200m;③動(dòng)物診療場(chǎng)所設(shè)有獨(dú)立的出人口,出人口不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)或者院內(nèi),不得與同一建筑物的其他用戶共用通道;④具有1名以上取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書的人員。
2.從事動(dòng)物顱腔、胸腔和腹腔手術(shù)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的條件動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)從事動(dòng)物顱腔、胸腔和腹腔手術(shù)的,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件:①具有手術(shù)臺(tái)、X光機(jī)或者B超等器械設(shè)備;②具有3名取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書的人員。
?。ㄈ┰O(shè)立動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的程序
1.申請(qǐng)材料申請(qǐng)?jiān)O(shè)立動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:①動(dòng)物診療許可證申請(qǐng)表;②動(dòng)物診療場(chǎng)所地理方位圖、室內(nèi)平面圖和各功能區(qū)布局圖;③動(dòng)物診療場(chǎng)所使用權(quán)證明;④法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證明;⑤執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書原件及復(fù)印件;⑥設(shè)施設(shè)備清單;⑦管理制度文本;⑥執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和服務(wù)人員的健康證明材料。
2.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的名稱動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的名稱。不具備從事動(dòng)物顱腔、胸腔和腹腔手術(shù)能力的,不得使用“動(dòng)物醫(yī)院”的名稱。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)時(shí),其名稱應(yīng)當(dāng)先經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)預(yù)先核準(zhǔn)。
(四)動(dòng)物診療許可證動(dòng)物診療許可證應(yīng)當(dāng)載明診療機(jī)構(gòu)名稱、診療活動(dòng)范圍、從業(yè)地點(diǎn)和法定代表人(負(fù)責(zé)人)等事項(xiàng)。
病歷檔案應(yīng)當(dāng)保存3年以上。
四、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)違法行為的法律責(zé)任
1.超出范圍從事診療活動(dòng)以及不按規(guī)定重新辦理診療許可證違法行為的法律責(zé)任動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止診療活動(dòng),沒收違法所得;違法所得在三萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)收回、注銷其動(dòng)物診療許可證:①超出動(dòng)物診療許可證核定的診療活動(dòng)范圍從事動(dòng)物診療活動(dòng)的;②變更從業(yè)地點(diǎn)、診療活動(dòng)范圍未重新辦理動(dòng)物診療許可證的。
2.使用偽造、變?cè)?、受讓、租用、借用的?dòng)物診療許可證的,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法收繳,并責(zé)令停止診療活動(dòng),沒收違法所得;違法所得在三萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款。出讓、出租、出借動(dòng)物診療許可證的,原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回、注銷其動(dòng)物診療許可證。
3.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)連續(xù)停業(yè)兩年以上或者連續(xù)兩年未向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告動(dòng)物診療活動(dòng)情況的法律責(zé)任動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)連續(xù)停業(yè)兩年以上的,或者連續(xù)兩年未向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告動(dòng)物診療活動(dòng)情況,拒不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回、注銷其動(dòng)物診療許可證。
4.違法使用獸藥或者違法處理醫(yī)療廢棄物的法律責(zé)任動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)在動(dòng)物診療活動(dòng)中,違法使用獸藥的,或者違法處理醫(yī)療廢棄物的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第四單元?jiǎng)游镆卟》揽胤煞ㄒ?guī)第一節(jié)《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》
《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》于2005年11月16日經(jīng)國(guó)務(wù)院第113次常務(wù)會(huì)議通過,自2005年11月18日起施行。
一、概述
?。ㄒ唬┲卮髣?dòng)物疫情的定義重大動(dòng)物疫情是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動(dòng)物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害,以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害的情形,包括特別重大動(dòng)物疫情。
(二)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作的指導(dǎo)方針和應(yīng)急工作原則
1.指導(dǎo)方針重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置的24字方針。
2.工作原則重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、嚴(yán)格處理、減少損失的16字原則。
?。ㄈ┲卮髣?dòng)物疫情應(yīng)急工作的行政管理
獸醫(yī)主管部門及其他有關(guān)部門的職責(zé)縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負(fù)責(zé)組織重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、控制、撲滅等應(yīng)急工作??h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急工作。
陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)。
二、應(yīng)急準(zhǔn)備
?。ㄒ唬?yīng)急預(yù)案制度母
1.制定全國(guó)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施方案國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定全國(guó)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),并按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度,分別制訂實(shí)施方案,報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
2.制定地方重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施方案縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上一級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門備案??h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門,應(yīng)當(dāng)按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度,分別制訂實(shí)施方案。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及其實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情的發(fā)展變化和實(shí)施情況,及時(shí)修改、完善。
?。ǘ┲卮髣?dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案主要包括下列內(nèi)容:①應(yīng)急指揮部的職責(zé)、組成以及成員單位的分工;②重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、信息收集、報(bào)告和通報(bào);③動(dòng)物疫病的確認(rèn)、重大動(dòng)物疫情的分級(jí)和相應(yīng)的應(yīng)急處理工作方案;④重大動(dòng)物疫情疫源的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查分析;⑤預(yù)防、控制、撲滅重大動(dòng)物疫情所需資金的來源、物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度;⑥重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
?。ㄈ┲卮髣?dòng)物疫情報(bào)告制度
1.重大動(dòng)物疫情的報(bào)告義務(wù)人從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測(cè)、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人,是重大動(dòng)物疫情的報(bào)告義務(wù)人。
2.重大動(dòng)物疫情的報(bào)告時(shí)機(jī)重大動(dòng)物疫情報(bào)告義務(wù)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的,應(yīng)當(dāng)立即向所在地的縣(市)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
3.接受重大動(dòng)物疫情報(bào)告的主體疫情所在地的縣(市)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
4.重大動(dòng)物疫情的逐級(jí)報(bào)告制度縣(市)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。初步認(rèn)為屬于重大動(dòng)物疫情的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu),并同時(shí)報(bào)所在地人民政府獸醫(yī)主管部門;獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生主管部門。
省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi),向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后l小時(shí)內(nèi)報(bào)本級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門。
重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
5.重大動(dòng)物疫情報(bào)告內(nèi)容重大動(dòng)物疫情報(bào)告包括下列內(nèi)容:①疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);②染疫、疑似染疫動(dòng)物種類和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況;③流行病學(xué)和疫源追蹤情況;④已采取的控制措施;⑤疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式。
6.重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間的臨時(shí)性控制措施在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間,有關(guān)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)隔離控制措施;必要時(shí),當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
?。ㄋ模┲卮髣?dòng)物疫情的認(rèn)定權(quán)限重大動(dòng)物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定;必要時(shí),由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。
?。ㄎ澹┲卮髣?dòng)物疫情由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門按照國(guó)家規(guī)定的程序,及時(shí)準(zhǔn)確公布。
?。┲卮髣?dòng)物疫病病原管理制度重大動(dòng)物疫病應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)采集病料,未經(jīng)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)。
?。ㄆ撸┤嗣裾坝嘘P(guān)單位和人員在重大動(dòng)物疫情發(fā)生后的責(zé)任
1.縣級(jí)以上人民政府的主要職責(zé)第一,根據(jù)獸醫(yī)主管部門的建議,決定啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖。第二,重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)通力合作,相互配合,做好重大動(dòng)物疫情的控制、撲滅工作。
2.縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門的主要職責(zé)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū),調(diào)查疫源,向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖的建議。
3.飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品有關(guān)單位和個(gè)人的義務(wù)飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的有關(guān)單位和個(gè)人必須服從重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中作出的采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的決定;拒不服從的,由公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行。
(八)應(yīng)急處理措施
1.對(duì)疫點(diǎn)采取的措施對(duì)疫點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:①撲殺并銷毀染疫動(dòng)物和易感染的動(dòng)物及其產(chǎn)品;②對(duì)病死的動(dòng)物、動(dòng)物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進(jìn)行無害化處理;
?、蹖?duì)被污染的物品、用具、動(dòng)物圈舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格消毒。
2.對(duì)疫區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:①在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志,在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站,對(duì)出入的人員和車輛進(jìn)行消毒;②撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物,銷毀染疫和疑似染疫的動(dòng)物產(chǎn)品,對(duì)其他易感染的動(dòng)物實(shí)行圈養(yǎng)或者在指定地點(diǎn)放養(yǎng),役用動(dòng)物限制在疫區(qū)內(nèi)使役;③對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè),并按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定實(shí)施緊急免疫接種,必要時(shí)對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行撲殺;④關(guān)閉動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng),禁止動(dòng)物進(jìn)出疫區(qū)和動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū);⑤對(duì)動(dòng)物圈舍、動(dòng)物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場(chǎng)地,進(jìn)行消毒或者無害化處理。
3.對(duì)受威脅區(qū)采取的措施對(duì)受威脅區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:①對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè);②對(duì)易感染的動(dòng)物根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種。
緊急免疫接種和補(bǔ)償所需費(fèi)用,由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)。
三、重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)中行政相對(duì)人違法行為的法律責(zé)任
拒絕、阻礙重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)以及不報(bào)告動(dòng)物疫情違法行為的法律責(zé)任違反《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》規(guī)定,拒絕、阻礙動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè),或者發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡,不向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,并處2000元以上5000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二節(jié)《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》
一、動(dòng)物疫情分級(jí)分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(1V級(jí))四級(jí)。
二、應(yīng)急組織體系
應(yīng)急組織體系由應(yīng)急指揮部、日常管理機(jī)構(gòu)、專家委員會(huì)和應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)四部分組成。應(yīng)急指揮部分為全國(guó)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部和省級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部。
日常管理機(jī)構(gòu)包括農(nóng)業(yè)部、省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門和市(地)級(jí)、縣級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門。
專家委員會(huì)由突發(fā)重大動(dòng)物疫情專家委員會(huì)和突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家委員會(huì)組成。
四、疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告
五、疫情的應(yīng)急響應(yīng)和終止
特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情(1級(jí))的應(yīng)急響應(yīng)確認(rèn)特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情后,按程序啟動(dòng)國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案。
(1)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府①組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理;②根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理需要,調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作;③發(fā)布封鎖令,對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖;④在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易、撲殺染疫或相關(guān)動(dòng)物,臨時(shí)征用房屋、場(chǎng)所、交通工具;封閉被動(dòng)物疫病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。
(2)獸醫(yī)行政管理部門①組織動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的調(diào)查與處理;劃定疫點(diǎn)、疫。區(qū)、受威脅區(qū);②組織突發(fā)重大動(dòng)物疫情專家委員會(huì)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情進(jìn)行評(píng)估,提。出啟動(dòng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別;③根據(jù)需要組織開展緊急免疫和預(yù)防用藥;④縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)和檢查。
(3)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)①縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情的信息收集、報(bào)告與分析工作;②組織疫病診斷和流行病學(xué)調(diào)查;③按規(guī)定采集病料,送省級(jí)實(shí)驗(yàn)室或國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室確診;④承擔(dān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員的技術(shù)培訓(xùn)。
?。?)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)①境外發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí),會(huì)同有關(guān)部門停止從疫區(qū)國(guó)家或地區(qū)輸入相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品;加強(qiáng)對(duì)來自疫區(qū)運(yùn)輸工具的檢疫和防疫消毒;參與打擊非法走私入境動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品等違法活動(dòng);②境內(nèi)發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí),加強(qiáng)出口貨物的查驗(yàn),會(huì)同有關(guān)部門停止疫區(qū)和受威脅區(qū)的相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品的出口;暫停使用位于疫區(qū)內(nèi)的依法設(shè)立的出入境相關(guān)動(dòng)物臨時(shí)隔離檢疫場(chǎng)。
六、相關(guān)術(shù)語定義
1.重大動(dòng)物疫情指陸生、水生動(dòng)物突然發(fā)生重大疫病,且迅速傳播,導(dǎo)致動(dòng)物發(fā)病率或者死亡率高,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害,或者可能對(duì)人民身體健康與生命安全造成危害的,具有重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響和公共衛(wèi)生意義。
2.我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病指瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等在其他國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)、在我國(guó)尚未發(fā)生過的動(dòng)物疫病。
3.我國(guó)已消滅的動(dòng)物疫病指牛瘟、牛肺疫等在我國(guó)曾發(fā)生過,但已撲滅凈化動(dòng)物疫病。
4.暴發(fā)指在一定區(qū)域,短時(shí)間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動(dòng)物或死亡病例,其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病水平。
5.疫點(diǎn)患病動(dòng)物所在的地點(diǎn)劃定為疫點(diǎn),疫點(diǎn)一般是指患病禽類所在的禽場(chǎng)(戶)或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位。
6.疫區(qū)以疫點(diǎn)為中心的一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為疫區(qū),疫區(qū)劃分時(shí)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障(如河流、山脈)和交通等因素。
7.受威脅區(qū)疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。
第三節(jié)《一、二、三類動(dòng)物疫病病種名錄》
農(nóng)業(yè)部對(duì)原《一、二、三類動(dòng)物疫病病種名錄》(農(nóng)業(yè)部第96號(hào)公告)進(jìn)行了修訂,于2008年12月11日重新發(fā)布了《一、二、三類動(dòng)物疫病病種名錄》(農(nóng)業(yè)部第1125號(hào)公告),自發(fā)布之日起施行。1999年發(fā)布的農(nóng)業(yè)部第96號(hào)公告同時(shí)廢止時(shí)廢止。
一、一類動(dòng)物疫病
一類動(dòng)物疫病共17種,包括口蹄疫、豬水皰病、豬瘟、非洲豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、非洲馬瘟、牛瘟、牛傳染性胸膜肺炎、牛海綿狀腦病、癢病、藍(lán)舌病、小反芻獸疫、綿羊痘和山羊痘、高致病性禽流感、新城疫、鯉春病毒血癥、白斑綜合征。
二、二類動(dòng)物疫病
二類動(dòng)物疫病共77種,其中:多種動(dòng)物共患病9種包括狂犬病、布魯氏菌病、炭疽、偽狂犬病、魏氏梭菌病、副結(jié)核病、弓形蟲病、棘球蚴病、鉤端螺旋體病。
三、三類動(dòng)物疫病
三類動(dòng)物疫病共63種,其中:多種動(dòng)物共患病8種包括大腸桿菌病、李氏桿菌病、類鼻疽、放線菌病、肝片吸蟲病、絲蟲病、附紅細(xì)胞體病、Q熱。
第四節(jié)《人畜共患傳染病名錄》
根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定,農(nóng)業(yè)部會(huì)同衛(wèi)生部組織制定了《人畜共患傳染病名錄》(農(nóng)業(yè)部第1149號(hào)公告),于2009年1月19日發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
《人畜共患傳染病名錄》共列舉了26種人畜共患傳染病,分別為:牛海綿狀腦病、高致病性禽流感、狂犬病、炭疽、布魯氏菌病、弓形蟲病、棘球蚴病、鉤端螺旋體病、沙門氏菌病、牛結(jié)核病、日本血吸蟲病、豬乙型腦炎、豬Ⅱ型鏈球菌病、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、馬鼻疽、野兔熱、大腸桿菌?。?157:H7)、李氏桿菌病、類鼻疽、放線菌病、肝片吸蟲病、絲蟲病、Q熱、禽結(jié)核病、利什曼病。
第五節(jié)《病死及死因不明動(dòng)物處置辦法》
農(nóng)業(yè)部于2005年10月21日發(fā)布了《病死及死因不明動(dòng)物處置辦法(試行)》(農(nóng)醫(yī)發(fā)E2002]25號(hào))。
病死及死因不明動(dòng)物禁止性規(guī)定:任何單位和個(gè)人不得隨意處置及出售、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工和食用病死或死因不明動(dòng)物;不得隨意進(jìn)行解剖;不得擅自到疫區(qū)采樣、分離病原、進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查;不得擅自提供病料和資料。
第五單元獸藥管理法規(guī)第一節(jié)《獸藥管理?xiàng)l例》
《獸藥管理?xiàng)l例》于2004年3月24H經(jīng)國(guó)務(wù)院第45次常務(wù)會(huì)議審議通過,自2004年11月1日起施行。
一、概述
?。ㄒ唬┇F藥行政管理國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)的獸藥監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的獸藥監(jiān)督管理工作。
(二)相關(guān)術(shù)語定義
1.獸藥獸藥是指用于預(yù)防、治療、診斷動(dòng)物疾病或者有目的地調(diào)節(jié)動(dòng)物生理機(jī)能的物質(zhì)(含藥物飼料添加劑),主要包括:血清制品、疫苗、診斷制品、微生態(tài)制品、中藥材、中成藥、化學(xué)藥品、抗生素、生化藥品、放射性藥品及外用殺蟲劑、消毒劑等。
2.獸用處方藥獸用處方藥是指憑獸醫(yī)處方方可購(gòu)買和使用的獸藥。
3.獸用非處方藥獸用非處方藥是指由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門公布的、不需要憑獸醫(yī)處方就可以自行購(gòu)買并按照說明書使用的獸藥。
4.獸藥生產(chǎn)企業(yè)獸藥生產(chǎn)企業(yè)是指專門生產(chǎn)獸藥的企業(yè)和兼產(chǎn)獸藥的企業(yè),包括從事獸藥分裝的企業(yè)。
二、獸藥監(jiān)督管理
1.獸藥監(jiān)督管理主體縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品中獸藥殘留量的檢測(cè)。獸藥殘留檢測(cè)結(jié)果由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門按照權(quán)限予以公布。
獸藥檢驗(yàn)工作由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門設(shè)立的獸藥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。‘國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門可以根據(jù)需要認(rèn)定其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)獸藥檢驗(yàn)工作。
2.獸醫(yī)監(jiān)督管理部門的行政強(qiáng)制措施獸醫(yī)行政管理部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),可以采取下列行政強(qiáng)制措施:
?。?)對(duì)有證據(jù)證明可能是假、劣獸藥的,應(yīng)當(dāng)采取查封、扣押的行政強(qiáng)制措施。
?。?)自采取行政強(qiáng)制措施之日起7個(gè)工作日內(nèi),采取行政強(qiáng)制措施的獸醫(yī)行政管理部門必須作出是否立案的決定。
?。?)對(duì)于當(dāng)場(chǎng)無法判定是否是假、劣獸藥而需要實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的物品,采取行政強(qiáng)制措施的獸醫(yī)行政管理部門必須自檢驗(yàn)報(bào)告書發(fā)出之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否立案的決定。
(4)對(duì)于不符合立案條件的,采取行政強(qiáng)制措施的獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)解除行政強(qiáng)制措施。
?。?)需要暫停生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的,由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門按照權(quán)限作出決定。
3.假獸藥的判定標(biāo)準(zhǔn)
(1)有下列情形之一的,為假獸藥:①以非獸藥冒充獸藥或者以他種獸藥冒充此種獸藥的;②獸藥所含成分的種類、名稱與獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不符合的。
?。?)有下列情形之一的,按照假獸藥處理:①國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定禁止使用的;②依照《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查批準(zhǔn)而未經(jīng)審查批準(zhǔn)即生產(chǎn)、進(jìn)口的,或者依照《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)抽查檢驗(yàn)、審查核對(duì)而未經(jīng)抽查檢驗(yàn)、審查核對(duì)即銷售、進(jìn)口的;③變質(zhì)的;④被污染的;⑤所標(biāo)明的適應(yīng)證或者功能主治超出規(guī)定范圍的。
5.劣獸藥的判定標(biāo)準(zhǔn)有下列情形之一的,為劣獸藥:①成分含量不符合獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者不標(biāo)明有效成分的;②不標(biāo)明或者更改有效期或者超過有效期的;③不標(biāo)明或者更改產(chǎn)品批號(hào)的;④其他不符合獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但不屬于假獸藥的。
四、法律責(zé)任
1.經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥,或無證經(jīng)營(yíng)獸藥,或者經(jīng)營(yíng)人用藥品的法律責(zé)任違反《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定,無獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獸藥的,或者雖有獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥的,或者獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人用藥品的,責(zé)令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),沒收用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的獸藥和違法所得,并處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的獸藥(包括已出售的和未出售的獸藥,下同)貨值金額2倍以上5倍以下罰款,貨值金額無法查證核實(shí)的,處10萬元以上20萬元以下罰款。無獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥,情節(jié)嚴(yán)重的,沒收其生產(chǎn)設(shè)備;生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證。
2.違反《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定,未按照國(guó)家有關(guān)獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥的、未建立用藥記錄或者記錄不完整真實(shí)的,或者使用禁止使用的藥品和其他化合物的,或者將人用藥品用于動(dòng)物的,責(zé)令其立即改正,并對(duì)飼喂了違禁藥物及其他化合物的動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理;對(duì)違法單位處l萬元以上5萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
3.違反《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定,銷售尚在用藥期、休藥期內(nèi)的動(dòng)物及其產(chǎn)品用于食品消費(fèi)的,或者銷售含有違禁藥物和獸藥殘留超標(biāo)的動(dòng)物產(chǎn)品用于食品消費(fèi)的,責(zé)令其對(duì)含有違禁藥物和獸藥殘留超標(biāo)的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理,沒收違法所得,并處3萬元以上10萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二節(jié)《獸藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》
《獸藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》于2002年9月27日業(yè)經(jīng)農(nóng)業(yè)部常務(wù)會(huì)議審議通過,自2003年3月1日起施行。
1.獸藥內(nèi)包裝標(biāo)簽應(yīng)注明的事項(xiàng)內(nèi)包裝標(biāo)簽必須注明獸用標(biāo)識(shí)、獸藥名稱、適應(yīng)證(或功能與主治)、含量/包裝規(guī)格、批準(zhǔn)文號(hào)或《進(jìn)口獸藥登記許可證》證號(hào)、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、有效期、生產(chǎn)企業(yè)信息等內(nèi)容。至少須標(biāo)明獸藥名稱、含量規(guī)格、生產(chǎn)批號(hào)。
2.獸藥有效期的標(biāo)注方法獸藥有效期按年月順序標(biāo)注。年份用四位數(shù)表示,月份用兩位數(shù)表示,如“有效期至2002年09月”,或有效期至“2002.09”。
二、用語的含義
1.獸藥通用名指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)口獸藥注冊(cè)的正式品名。
2.獸藥商品名系指某一獸藥產(chǎn)品的專有商品名稱。
3.內(nèi)包裝標(biāo)簽系指直接接觸獸藥的包裝上的標(biāo)簽。
4.外包裝標(biāo)簽系指直接接觸內(nèi)包裝的外包裝上的標(biāo)簽。
5.獸藥最小銷售單元系指直接供上市銷售的獸藥最小包裝。
第三節(jié)特殊獸藥使用規(guī)定
一、麻醉劑和精神藥物使用規(guī)范
(一)獸藥安鈉咖的臨床使用安鈉咖屬于國(guó)家嚴(yán)格控制管理的精神藥品。
1.臨床使用管理各省、自治區(qū)、直轄市畜牧(農(nóng)牧、農(nóng)業(yè))廳(局)負(fù)責(zé)本轄區(qū)獸用安鈉咖的監(jiān)督管理工作:并確定省級(jí)總經(jīng)銷單位和基層定點(diǎn)經(jīng)銷單位、定點(diǎn)使用單位,負(fù)責(zé)核發(fā)獸用安鈉咖注射液經(jīng)銷、使用卡。
2.臨床使用管理制度獸用安鈉咖注射液僅限量供應(yīng)鄉(xiāng)以上畜牧獸醫(yī)站(個(gè)體獸醫(yī)醫(yī)療站除外)、家畜飼養(yǎng)場(chǎng)獸醫(yī)室以及農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位所屬的獸醫(yī)院等獸醫(yī)醫(yī)療單位臨床使用。
?。ǘ┇F藥復(fù)方氯胺酮注射液的臨床使用氯胺酮屬于一類精神藥品。
1.行政管理
?。?)省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門職責(zé)①指定專人對(duì)獸用復(fù)方氯胺酮注射液定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)管,定期核查企業(yè)生產(chǎn)、檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售情況,核對(duì)出入庫記錄;②配制制劑當(dāng)天派員對(duì)投料實(shí)施監(jiān)控,核對(duì)原料藥投放記錄;③定期核查批生產(chǎn)記錄、批檢驗(yàn)記錄及銷售記錄、臺(tái)賬;④發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,并將問題及時(shí)上報(bào)農(nóng)業(yè)部;⑤確定一家省級(jí)獸用復(fù)方氯胺酮注射液經(jīng)銷單位,分別報(bào)農(nóng)業(yè)部、中亞公司備案。
?。?)市、縣級(jí)獸醫(yī)行政管理?部門職責(zé)負(fù)責(zé)獸用復(fù)方氯胺酮注射液使用監(jiān)管工作。
2.使用單位責(zé)任①必須從復(fù)方氯胺酮注射液指定經(jīng)銷單位采購(gòu)產(chǎn)品,產(chǎn)品僅限自用,不得轉(zhuǎn)手倒買倒賣;②憑獸醫(yī)處方使用產(chǎn)品;③保存獸醫(yī)處方,建立使用記錄和不良反應(yīng)記錄,定期向縣級(jí)以上獸醫(yī)行政管理部門上報(bào)使用情況總結(jié),并接受監(jiān)督管理。
二、獸藥停藥期規(guī)定農(nóng)業(yè)部第278號(hào)公告,自2003年5月22日起執(zhí)行。
三、食品動(dòng)物禁用的獸藥及其化合物清單
農(nóng)業(yè)部于2002年以第193號(hào)公告發(fā)布了《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其他化合物清單》(以下簡(jiǎn)稱《禁用清單》)。
四、禁止在飼料和動(dòng)物飲水中使用的藥物品種目錄
農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布公告(農(nóng)業(yè)部第176號(hào)),公布了《禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥物品種目錄》,目錄收載了5類40種禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥物品種。
(一)腎上腺素受體激動(dòng)劑鹽酸克侖特羅、沙丁胺醇、硫酸沙丁胺醇、萊克多巴胺、鹽酴多巴胺、西巴特羅、硫酸特布他林。
?。ǘ┬约に亍R蚁┐品?、雌二醇、戊酸雌二醇、苯甲酸雌二醇、氯烯雌醚、炔諾醇、炔諾醚、。醋酸氯地孕酮、左炔諾孕酮、炔諾酮、絨毛膜促性腺激素(絨促性素)、促卵泡生長(zhǎng)激素(尿促性素主要含卵泡刺激FSHT和黃體生成素LH)。
?。ㄈ┑鞍淄に氐饣业鞍住⒈奖嶂Z龍及苯丙酸諾龍注射液
?。ㄋ模┚袼幤?。(鹽酸)氯丙嗪、鹽酸異丙嗪、安定(地西泮)、苯巴比妥、苯巴比妥鈉、巴比妥、異戊巴比妥、異戊巴比妥鈉、利血平、艾司唑侖、甲丙氨脂、。咪達(dá)唑侖、硝西泮、奧沙西泮、匹莫林、三唑侖、唑吡旦、其他國(guó)家管制的精神藥品。
六、飼料藥物添加劑使用規(guī)范
第六單元微生物安全管理第一節(jié)《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》
《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》于2004年11月5日經(jīng)國(guó)務(wù)院第69次常務(wù)會(huì)議通過,自2004年11月12日起施行。
一、病原微生物的分類和管理
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?。?)第一類病原微生物指能夠引起人類或者動(dòng)物非常嚴(yán)重疾病的微生物以及我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)或者已經(jīng)宣布消滅的微生物。
?。?)第二類病原微生物指能夠引起人類或者動(dòng)物嚴(yán)重疾病,比較容易直接或者間接在人與人、動(dòng)物與人、動(dòng)物與動(dòng)物間傳播的微生物。
?。?)第三類病原微生物指能夠引起人類或者動(dòng)物疾病,但一般情況下對(duì)人、動(dòng)物或者環(huán)境不構(gòu)成嚴(yán)重危害,傳播風(fēng)險(xiǎn)有限,實(shí)驗(yàn)室感染后很少引起嚴(yán)重疾病,并且具備有效治療和預(yù)防措施的微生物。
?。?)第四類病原微生物是指在通常情況下不會(huì)引起人類或者動(dòng)物疾病的微生物。
第一類、第二類病原微生物統(tǒng)稱為高致病性病原微生物。
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高致病性病原微生物菌(毒)種或者樣本在運(yùn)輸、儲(chǔ)存中被盜、被搶、丟失、泄漏的,承運(yùn)單位、護(hù)送人、保藏機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的控制措施,并在2小時(shí)內(nèi)分別向承運(yùn)單位的主管部門、護(hù)送人所在單位和保藏機(jī)構(gòu)的主管部門報(bào)告。
二、實(shí)驗(yàn)室感染控制
獸醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)由于實(shí)驗(yàn)室感染而引起的與高致病性病原微生物相關(guān)的傳染病病人、疑似傳染病病人或者患有疫病、疑似患有疫病的動(dòng)物,診治的獸醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在地的縣級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門;接到報(bào)告的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)通報(bào)實(shí)驗(yàn)室所在地的縣級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門。
第二節(jié)《動(dòng)物病原微生物分類名錄》
《動(dòng)物病原微生物分類名錄》于2005年5月13日經(jīng)農(nóng)業(yè)部第10次常務(wù)會(huì)議審議通過,自2005年5月24日起施行。
一、一類動(dòng)物病原微生物
口蹄疫病毒、高致病性禽流感病毒、豬水皰病病毒、非洲豬瘟病毒、非洲馬瘟病毒、牛瘟病毒、小反芻獸疫病毒、牛傳染性胸膜肺炎絲狀支原體、牛海綿狀腦病病原、癢病病原。
二、二類動(dòng)物病原微生物
豬瘟病毒、雞新城疫病毒、狂犬病病毒、綿羊痘/山羊痘病毒、藍(lán)舌病病毒、兔病毒性
出血癥病毒、炭疽芽孢桿菌、布魯氏菌。
三、三類動(dòng)物病原微生物四、四類動(dòng)物病原微生物
四類動(dòng)物病原微生物是指危險(xiǎn)性小、低致病力、實(shí)驗(yàn)室感染機(jī)會(huì)少的獸用生物制品、疫苗生產(chǎn)用的各種弱毒病原微生物以及不屬于第一、二、三類的各種低毒力的病原微生物。
第七單元國(guó)際法規(guī)
世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE,是法語的縮寫)是有關(guān)動(dòng)物衛(wèi)生的國(guó)際組織,是處理國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生協(xié)作事務(wù)的政府間組織,2007年5月25日OIE在巴黎召開的第75屆國(guó)際大會(huì)通過決議,恢復(fù)了我國(guó)在該組織的合法權(quán)利。