為實現(xiàn)黨的十七屆三中全會提出的“到2020年實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化明顯推進”、“農村基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全”的要求，加快推進農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，江蘇蘇州市編辦會同市衛(wèi)生、財政等部門經過二年多的反復調研，擬定了《關于加強我市農村衛(wèi)生人才隊伍建設的實施意見》，已報市政府同意后印發(fā)?！兑庖姟访鞔_：到2012 年，全市將投入近3 億元，新增3100 個編制，實現(xiàn)農村醫(yī)療衛(wèi)生機構管理規(guī)范、衛(wèi)技人員配備到位、服務能力得到提升，基本滿足農村居民不斷增加的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求的總體目標，具體措施如下。

　　一、加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化管理

　　在鎮(zhèn)(街道)與村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構中，實行社區(qū)衛(wèi)生服務中心和站的一體化管理，社區(qū)衛(wèi)生站作為社區(qū)衛(wèi)生服務中心的下設機構，衛(wèi)技人員由中心統(tǒng)一調配管理，實行人員、標識、藥品、財務、服務、信息、制度、考核等一體化管理。

　　二、實現(xiàn)農村衛(wèi)技人員高標準配置

　　按照國內領先的標準，社區(qū)衛(wèi)生服務中心按每萬服務人口配備18-20名衛(wèi)技人員的標準核定編制，按崗定編，用人到站，實行總量控制，擇優(yōu)錄用，到2012 年全部配備到位。取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資質的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，經考核后入編。新進人員必須為醫(yī)學院校大學?？萍耙陨袭厴I(yè)生，嚴格按照人事部門有關程序招錄。

　　三、提升農村衛(wèi)技人員業(yè)務素質

　　一是全面落實農村衛(wèi)技人員轉崗培訓、學歷教育任務，開展重點人才培養(yǎng)計劃，實施繼續(xù)醫(yī)學教育學分制，農村衛(wèi)技人員每年必須完成25個學分，每5年至少到上級單位進修3個月。

　　二是明確城市醫(yī)療衛(wèi)生機構免費進修任務，市屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構每年免費接收名額不少于8人，縣(市)、區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構每年免費接收名額不少于10人。

　　三是在全市建立一支具有優(yōu)質服務水準的農村社區(qū)衛(wèi)生學科帶頭人隊伍，社區(qū)衛(wèi)生服務中心人員全部轉崗培訓，50% 達到大專以上學歷，每個中心擁有2-3名業(yè)務骨干。

　　四、建立農村衛(wèi)生隊伍穩(wěn)定機制

　　實施薪酬優(yōu)惠政策;對通過全科醫(yī)師規(guī)范化培訓、到農村社區(qū)衛(wèi)生機構工作滿1年、3年和5年的優(yōu)秀人才分別給予5000元、1萬元和1.5萬元的一次性獎勵。對具有副高及以上職稱的醫(yī)學專家到農村社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作的，給予一定獎勵。

　　五、推進衛(wèi)生系統(tǒng)對口支援制度

　　采取逐級定點幫扶的方式，每個縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位負責對口支援不少于5個中心，每個市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位負責對口支援不少于4個中心，明確“人員培訓、技術指導、學科建設、引才引智、設備援助、轉診會診”等支援內容。

　　《意見》的下發(fā)，對穩(wěn)定和發(fā)展全市農村衛(wèi)生人才隊伍、保障農村居民享受優(yōu)質的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務、進一步推動蘇州衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進程將起到積極的推動作用。