目前新型冠狀病毒肺炎疫情又嚴(yán)重了起來，各地都在嚴(yán)密部署疫情防控工作，中醫(yī)藥在疫情防控救治中發(fā)揮了特色與優(yōu)勢。醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)小編為大家?guī)砹恕?strong>四川：蜀“繡”中醫(yī)藥強(qiáng)省藍(lán)圖”。

內(nèi)容來源：中國中醫(yī)藥報

記者：李娜

“十三五”以來，四川省中醫(yī)藥管理局以中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)為主線，為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)“四川智慧”，創(chuàng)造“四川模式”。

（視頻來源：四川省廣播電視臺）

蜀中瑰寶的“蜀繡”，是一門耐心與實力并存的藝術(shù)，蜀繡精神不僅流淌在巴蜀繡娘的指尖下，也融入巴蜀中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展中。

近年來，四川省中醫(yī)藥管理局凝心聚力，奮發(fā)開拓，“先試先行”勇立中醫(yī)藥潮頭。一項項保障措施出臺的背后，是中醫(yī)藥人耐心夯實的成果，一次次深水區(qū)探索實踐的成功，是中醫(yī)藥人實力果敢的印證。巴蜀大地上，一張中醫(yī)藥事業(yè)的“蜀錦”藍(lán)圖正在舒展。

謀篇布局：高位統(tǒng)籌中醫(yī)藥事業(yè)全方位發(fā)展

2019年12月，全國中醫(yī)藥大會召開兩個月，四川省迅速出臺了第五版《四川省中醫(yī)藥條例》，成為全國最先頒布實施的中醫(yī)藥地方性法規(guī)，標(biāo)志著四川中醫(yī)藥法制治理更加完善。

這是四川節(jié)奏。

2020年1月16日，當(dāng)成都市報告發(fā)現(xiàn)首例輸入性新冠肺炎觀察病例后，1月21日，四川便在全國率先發(fā)布預(yù)防方，濃濃的中藥“大鍋湯”已經(jīng)架起在巴蜀大地83%的城市社區(qū)和69%的鄉(xiāng)村。

這是四川速度。

四川，這個有著“中醫(yī)之鄉(xiāng)”“中藥之庫”之稱的中醫(yī)藥大省，曾面臨中醫(yī)藥服務(wù)能力提升緩慢、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)多而不強(qiáng)，中醫(yī)藥文化氛圍不濃等中醫(yī)藥傳承發(fā)展多個“痛點”問題。

如今，四川省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展已悄然提質(zhì)加速，華麗轉(zhuǎn)身，這背后，是四川人要將中醫(yī)藥事業(yè)做強(qiáng)的必勝決心。

其實，早在1984年，四川省委、省政府就召開全省振興中醫(yī)工作會議，率先以黨委、政府的名義提出“振興中醫(yī)”的號召，并印發(fā)《關(guān)于振興四川中醫(yī)事業(yè)的決定》。十八大以來，借助中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的東風(fēng)，四川省重磅出臺《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》，其中明確提出將“建成西部中醫(yī)藥發(fā)展的高地和全國重要的中醫(yī)藥區(qū)域中心，實現(xiàn)由中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強(qiáng)省轉(zhuǎn)變”。

四川，在時代的洪流中，在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的大潮下，勇立潮頭，喊出建設(shè)“中醫(yī)藥強(qiáng)省”的口號。

與之對應(yīng)的是一項項擲地有聲的配套政策與制度保障密集地落地生根。

翻開四川省“十三五”規(guī)劃綱要，“大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)”獨立成節(jié)，清晰的條例，字里行間流露出省委、省政府要把中醫(yī)藥融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信心與決心。

2015年、2016年，四川省分別成立中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組，由分管副省長任組長，統(tǒng)籌相關(guān)廳局推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，將中醫(yī)藥納入全省14個重點產(chǎn)業(yè)之一，將中藥材產(chǎn)業(yè)納入全省7個千億級產(chǎn)業(yè)之一優(yōu)先發(fā)展。2018~2020年省級財政資金項目總投入13.6億元，較前三年增長62%。

發(fā)展中醫(yī)藥的腳步?jīng)]有停歇，2020年4月初，四川省委、省政府又印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，從中醫(yī)藥服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、人才等6個方面共22條再次為蓬勃發(fā)展的中醫(yī)藥事業(yè)指明方向。

也是從2020年起，四川省政府將中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展納入市州政府年度目標(biāo)考核，全省各市（州）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接加強(qiáng)中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)。新一輪機(jī)構(gòu)改革中，達(dá)州市中醫(yī)藥管理局成為市直單位，巴中市、瀘州市、蘆山縣等地因地制宜，建立中醫(yī)藥發(fā)展機(jī)構(gòu)，全省中醫(yī)藥管理體制進(jìn)一步完善。

“在探索中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的新征程中，四川省審時度勢，注重在謀篇布局上下功夫，推動了全省中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展?！彼拇ㄊ≈嗅t(yī)藥管理局黨組書記、局長田興軍說。

四川中醫(yī)藥事業(yè)的輪廓，正在“建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省”的謀篇布局下，如一針一線，應(yīng)運而生。

重點突出：有目共睹中醫(yī)藥服務(wù)能力全面提升

上午10點，蒼溪縣歧坪鎮(zhèn)五棵樹村衛(wèi)生室已排著30多人，村醫(yī)劉徽從早上7點半就開始忙碌起來。他幾乎每天都要為30多位村子和周邊前來看病的村民問診、開藥，理療、按摩……

劉徽和他的診室，正是四川高速發(fā)展的中醫(yī)藥事業(yè)中的一個縮影。

截至2019年底，四川省已實現(xiàn)市（州）級中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)科（室）的比例達(dá)93.6%，能提供中醫(yī)服務(wù)的村衛(wèi)生室比例達(dá)87.3%。四川省絕大多數(shù)村民真正實現(xiàn)了在家門口享受到中醫(yī)藥服務(wù)，四川成為西部最大的中醫(yī)藥服務(wù)省份。

“十三五”以來，四川如何在提升中醫(yī)藥服務(wù)能力方面日新月異，跑出發(fā)展加速度？

四川一直在創(chuàng)新探索。

為解決基層中醫(yī)藥人才缺乏、科室不齊全等問題。2015年，四川啟動“城鄉(xiāng)中醫(yī)藥一體化”改革，通過“下派幫扶”和“上掛培養(yǎng)”，短短幾年時間，就為基層培養(yǎng)了一大批中醫(yī)藥業(yè)務(wù)能力過硬的精兵強(qiáng)將。在涼山州，四川中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校與州衛(wèi)生健康委開展校地合作、定向培養(yǎng)人才，僅用3年時間培養(yǎng)了1200名本土中醫(yī)藥人才，畢業(yè)后按照協(xié)議回州內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作，切實讓貧困地區(qū)群眾收獲“健康扶貧”帶來的福祉。

在阿壩州，松潘縣政府與四川省第二中醫(yī)醫(yī)院密切協(xié)作，提出“1+4+N”學(xué)科建設(shè)方式，即新建1個ICU，在原有?？苹A(chǔ)上做強(qiáng)4個省級以上重點?？?，合作建設(shè)“N”個特色專科?！八膳四Ｊ健弊尰鶎佑辛诵驴剖?，也走出了一條讓三級醫(yī)院、專家和當(dāng)?shù)卣?、醫(yī)院、群眾“五方滿意”的醫(yī)聯(lián)體發(fā)展道路。

同時，四川連續(xù)三年實施“十百千”工程，即打造10個區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心、扶優(yōu)扶強(qiáng)100個重點縣級中醫(yī)醫(yī)院、1000個基層中醫(yī)館提檔升級，全方位提升基層中醫(yī)藥服務(wù)。如今，走進(jìn)北川縣中羌醫(yī)院時，眼前獨具羌族特色的中醫(yī)館一定讓人耳目一新，百姓對中醫(yī)的認(rèn)可度越來越高，北川全縣24萬人，其中每年看羌醫(yī)的就有近6萬人。

夯實了基礎(chǔ)，四川仍持續(xù)探索中醫(yī)藥發(fā)展?jié)摿?，在未知的深水區(qū)“先試先行”，走出獨具特色的創(chuàng)新之路。

華西醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合科依托強(qiáng)大的綜合資源優(yōu)勢，遵循中醫(yī)理論和規(guī)律，創(chuàng)造了中西醫(yī)結(jié)合診治重癥急性胰腺炎的典范。據(jù)不完全統(tǒng)計，年均2000余名患者在這里轉(zhuǎn)危為安，病死率降低至20%以下，處于國際領(lǐng)先水平。

2017年，西南地區(qū)首個中醫(yī)經(jīng)典病房在四川省中醫(yī)院成立，中風(fēng)?。?a href="http://hongpingguo3.cn/jibing/naochuxue/" target="_blank" title="腦出血" class="hotLink" >腦出血/腦梗死）、肺纖維化、冠心病3個主攻病種的中醫(yī)治療率達(dá)到91.33%，有效率均在80%以上。

一項項矚目的成績在四川誕生，建設(shè)中醫(yī)藥重大疾病防治中心20個，建設(shè)高層次人才基地和名老中醫(yī)工作室等平臺83個，中醫(yī)藥治療糖尿病及并發(fā)病、艾滋病等均有突破性進(jìn)展……四川中醫(yī)藥應(yīng)對疑難重癥能力進(jìn)一步提升。

面對突如其來的新冠疫情，“川”字軍中醫(yī)人反應(yīng)迅速，第一時間就研發(fā)出適合四川疫情特點的“新冠0、2、3號”中藥制劑，并迅速納入醫(yī)保；高效便捷覆蓋全省的互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)院，讓百姓居家看病無憂愁……疫情如一塊試金石，檢測出四川中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)的真實成效。

踩著中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的節(jié)拍，四川中醫(yī)藥人時不我待，短短幾年間，一個健康、全面、緊密的中醫(yī)藥服務(wù)體系清晰可見，四川“建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省”之路有目共睹。

層次分明：三位一體中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)文化高質(zhì)量發(fā)展

今年，四川省委、省政府收到一封來自國家中醫(yī)藥管理局特殊的感謝信。信中指出，四川省中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化、三位一體高質(zhì)量發(fā)展，尤其是產(chǎn)業(yè)、文化已成為全國排頭兵，四川中醫(yī)藥工作探索了很多經(jīng)驗和做法，為傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)貢獻(xiàn)了四川智慧，為全國提供了寶貴經(jīng)驗。

這正是國家中醫(yī)藥管理局對四川中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展所形成的“四川模式”的高度評價。這些成績的取得也不過在短短的五年間。

2016年，《四川省“十三五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》首次將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入全省中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌考慮。省中醫(yī)藥局作為“川藥”產(chǎn)業(yè)第一牽頭單位，通過“三個一批”（重點企業(yè)、重點品種、重點基地）建設(shè)，一個由龍頭企業(yè)帶動、特色產(chǎn)品支撐、優(yōu)質(zhì)藥材保障的“川藥”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在形成。

四川還不斷加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步提升川藥品質(zhì)。不僅建成國家中藥種子種苗基地和中藥材種質(zhì)資源庫，還有15個品種、24個中藥材種植基地通過國家GAP認(rèn)證。

很快，好品牌、好品質(zhì)、好品種的“川藥”在市場競爭的洪流中牢牢站穩(wěn)了腳跟。高質(zhì)量的中藥產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，不僅成為精準(zhǔn)扶貧的利器，實現(xiàn)產(chǎn)值41億元，帶動2200余戶增收致富，也成為助推四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

根植于巴蜀大地的中醫(yī)藥文化之葉，在政府大力支持下，開始向全國，向世界舒展開來。

“以色列有越來越多的民眾知道中藥，使用中藥。也有一些研究機(jī)構(gòu)和學(xué)生在關(guān)注中藥，學(xué)習(xí)中藥?！痹诘谌龑谩榜v蓉領(lǐng)事官員走進(jìn)四川中醫(yī)藥”活動中，以色列駐成都總領(lǐng)事館總領(lǐng)事潘立文說道。

四川已經(jīng)將中醫(yī)藥文化納入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，先后與德國、英國、羅馬尼亞等30余個國家和地區(qū)建立合作關(guān)系，建立一批中醫(yī)藥中心，累計服務(wù)量5萬余人次，中醫(yī)藥逐漸成為四川對外開放的一張靚麗的新“名片”。

在層次清晰“三位一體”發(fā)展思路下，廣闊的巴蜀大地成為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的沃土，中醫(yī)藥事業(yè)生根發(fā)芽，郁郁蔥蔥，一派欣欣向榮。

在政策扶持下，大量社會資本開始涌入中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的長河，激蕩出新的發(fā)展活力。在中醫(yī)藥法支持下，民間中醫(yī)藥人得以在廣闊空間施展“一技之長”。截至2020年5月31日，四川省中醫(yī)備案診所1573所。

如今，四川隨處可見中醫(yī)備案診所正惠及更多百姓。

新的號角已然吹響，新的五年計劃即將展開，四川中醫(yī)藥人仍在建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的路上，他們?nèi)砸会樢痪€細(xì)細(xì)勾勒，仔細(xì)專注繪就未來。

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