日前，湖北省人民政府官網(wǎng)公開《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)短板若干措施的通知》，從基層建設(shè)、人才培養(yǎng)和加強(qiáng)管理等方面，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展作出新的決策。

正小保根據(jù)文件通知整理相關(guān)要點(diǎn)如下：

打造30分鐘和15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈，整合推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源共享和均衡發(fā)展，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）一體化管理、覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

推進(jìn)湖北省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心暨公共衛(wèi)生應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè)，部署和應(yīng)用覆蓋全省各市(州)、縣(市、區(qū))及所轄的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

完善以居民電子健康檔案、電子病歷、電子處方等為核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，逐步實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)共享調(diào)閱和動(dòng)態(tài)更新。構(gòu)建“縣級(jí)強(qiáng)、鄉(xiāng)級(jí)活、村級(jí)穩(wěn)，上下聯(lián)、信息通、模式新”的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

強(qiáng)化慢性病綜合防治，推動(dòng)心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)病3類重大病早診早治適宜技術(shù)納入診療常規(guī)和高血壓、糖尿病2種基礎(chǔ)病管理干預(yù)全覆蓋，加強(qiáng)兒童青少年近視、出生缺陷、精神衛(wèi)生防治，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

合理核定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制，實(shí)行編制管理與政府購買服務(wù)崗位相結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)“縣管鄉(xiāng)用，鄉(xiāng)管村用”，建立人才雙向交流機(jī)制，縣域醫(yī)共體內(nèi)人員統(tǒng)籌使用。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要優(yōu)先引進(jìn)全科醫(yī)生和緊缺、急需及關(guān)鍵崗位的骨干人才。根據(jù)人員編制調(diào)整情況及時(shí)重新核定崗位，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作需要。

落實(shí)“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”要求，推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革，綜合考慮公益目標(biāo)任務(wù)完成情況、績效考核、人員結(jié)構(gòu)、事業(yè)單位管理、經(jīng)費(fèi)來源等因素，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資總量。

重點(diǎn)優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生人才崗位管理和人員聘用，加大政策傾斜，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高級(jí)崗位比例，對(duì)取得全科醫(yī)學(xué)專業(yè)（含中醫(yī)類別全科）高級(jí)職稱人員，可優(yōu)先聘用。

對(duì)基層引進(jìn)的緊缺型人才，可按特設(shè)崗位管理辦法予以聘用。

探索建立以崗位需求為導(dǎo)向的人才供需平衡機(jī)制，完善訂單定向醫(yī)學(xué)生教育培養(yǎng)政策。

加強(qiáng)以公共衛(wèi)生人才和全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，加大優(yōu)質(zhì)本科公共衛(wèi)生專業(yè)投入，探索公共衛(wèi)生本碩、本博學(xué)制，進(jìn)一步探索公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與專業(yè)學(xué)位研究生教育的銜接機(jī)制、三級(jí)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)復(fù)合型人才培養(yǎng)模式

完善醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體績效考核機(jī)制和指標(biāo)體系，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升列為重點(diǎn)指標(biāo)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，落實(shí)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分診、上線聯(lián)動(dòng)的就醫(yī)格局。

加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)安保建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安檢工作，加強(qiáng)警醫(yī)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化“智慧平安醫(yī)院”建設(shè)，提高安全防范能力。

推動(dòng)醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)，探索多渠道醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

研究制定我省平安醫(yī)院建設(shè)工作地方性法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)范性文件，構(gòu)建和諧診療和執(zhí)業(yè)環(huán)境。

結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革和全科醫(yī)生制度建設(shè)，加快推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

建立健全簽約服務(wù)內(nèi)在激勵(lì)與外部支撐機(jī)制，調(diào)動(dòng)家庭醫(yī)生開展簽約服務(wù)的積極性，鼓勵(lì)引導(dǎo)二級(jí)以上醫(yī)院和非政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與，提高簽約服務(wù)水平。

優(yōu)先覆蓋貧困人口、老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人以及慢性疾病和嚴(yán)重精神障礙患者等重點(diǎn)人群，逐步實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋。

強(qiáng)化督辦落實(shí)，將公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)短板重點(diǎn)工作列入省政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)。各相關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé)，明確重點(diǎn)工作，定期組織評(píng)估，強(qiáng)化激勵(lì)和問責(zé)，確保各項(xiàng)措施落地見效。

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