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中醫(yī)藥發(fā)展的保障措施:
一、政府、單位、組織和個人的作用
(一)國家支持、鼓勵各種方式發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)
第二十五條規(guī)定:“縣級以上地方人民政府應當根據(jù)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要以及本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展狀況,逐步增加對中醫(yī)藥事業(yè)的投入,扶持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?!?/p>
“任何單位和個人不得將中醫(yī)藥事業(yè)經費挪作他用?!?/p>
“國家鼓勵境內外組織和個人通過捐資、投資等方式扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展?!?/p>
第二十六條規(guī)定:“非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構,依照國家有關規(guī)定享受財政補貼、稅收減免等優(yōu)惠政策。”
第二十七條規(guī)定“縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門確定的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構,應當包括符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構?!?/p>
“獲得定點資格的中醫(yī)醫(yī)療機構,應當按照規(guī)定向參保人員提供基本醫(yī)療服務?!?/p>
(二)加強對中醫(yī)藥文獻的整理、研究與保護工作
第二十八條規(guī)定:“縣級以上各級人民政府應當采取措施加強對中醫(yī)藥文獻的收集、整理、研究和保護工作。”
“有關單位和中醫(yī)醫(yī)療機構應當加強重要中醫(yī)藥文獻資料的管理、保護和利用?!?/p>
(三)民族醫(yī)藥的管理
第三十八條第二款規(guī)定:“民族醫(yī)藥的管理參照本條例執(zhí)行?!?/p>
1.明確民族醫(yī)藥的法律定位 按照我國《憲法》規(guī)定:“國家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥”。在這里,必須明確認識到,我國傳統(tǒng)醫(yī)藥包括中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥?!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中指出:“各民族醫(yī)藥是中華民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的組成部分,要努力發(fā)掘、整理、總結、提高,充分發(fā)揮其保護各民族人民健康的作用。”《中醫(yī)藥條例》中“民族醫(yī)藥的管理參照本條例執(zhí)行?!钡囊?guī)定,從行政立法上給予了民族醫(yī)藥發(fā)展的定位。
2.充分認識民族醫(yī)藥學是我國傳統(tǒng)醫(yī)藥學的重要組成部分 各民族醫(yī)藥具有自己的醫(yī)療特色,一些有影響的民族醫(yī)藥,如藏醫(yī)藥、蒙醫(yī)藥、維吾爾醫(yī)藥、傣醫(yī)藥、壯醫(yī)藥等民族醫(yī)藥,在其發(fā)展過程中都有悠久的歷史和獨特的理論體系與醫(yī)療實踐,對防治疾病,為本民族人民的身體健康和中華民族的繁衍昌盛做出了重要貢獻。
3.民族醫(yī)藥的管理參照本條例執(zhí)行規(guī)定,對我國民族醫(yī)藥的管理從行政立法上提供了法律依據(jù)。
在中華人民共和國境內從事民族醫(yī)藥的醫(yī)療、預防、保健、康復服務和民族醫(yī)藥教育、科研、對外交流以及民族醫(yī)藥管理活動的單位和個人,應當遵守條例規(guī)定。國務院中醫(yī)藥管理部門負責全國民族醫(yī)藥的管理工作。
二、加強中醫(yī)藥資源管理
第二十九條規(guī)定:“國家保護野生中藥材資源,扶持瀕危動植物中藥材人工代用品的研究和開發(fā)利用?!?/p>
“縣級以上地方人民政府應當加強中藥材的合理開發(fā)和利用,鼓勵建立中藥材種植、培育基地,促進短缺中藥材的開發(fā)、生產?!?/p>
三、與中醫(yī)藥有關的審評與鑒定活動的法定要求
第三十條規(guī)定:“與中醫(yī)藥有關的評審或者鑒定活動,應當體現(xiàn)中醫(yī)藥特色,遵循中醫(yī)藥自身的發(fā)展規(guī)律。”
“中醫(yī)藥專業(yè)技術職務任職資格的評審,中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研機構的評審、評估,中醫(yī)藥科研課題的立項和成果鑒定,應當成立專門的中醫(yī)藥評審、鑒定組織或者由中醫(yī)藥專家參加評審、鑒定?!?/p>
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