“要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新，加快推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化?！?019年10月25日，全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)在京舉辦，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，為新時(shí)期中醫(yī)藥工作指明了方向、提供了遵循，賦予了每一個(gè)中醫(yī)藥人光榮的歷史使命，也向全行業(yè)吹響了同心協(xié)力奮勇前行的號(hào)角。  

一分部署，九分落實(shí)。在不到3個(gè)月的時(shí)間里，從各地黨委政府一把手到各級(jí)各類中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，每個(gè)人都迅速行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合各地地域特色和發(fā)展側(cè)重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，緊抓落實(shí)。抓鐵有痕的干勁和落地有聲的舉措不僅使中醫(yī)藥成為各地高質(zhì)量發(fā)展的新亮點(diǎn)，也把大會(huì)精神轉(zhuǎn)化為地方發(fā)展的新動(dòng)能。  

行動(dòng)快：各地一把手帶頭抓  

號(hào)角吹響，一呼百應(yīng)。多地黨委政府一把手通過(guò)作出批示、主持召開(kāi)會(huì)議、開(kāi)展調(diào)研等形式，親力親為帶頭抓落實(shí)，掀起學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)精神的高潮。  

“北京應(yīng)走在全國(guó)前列?！比珖?guó)中醫(yī)藥大會(huì)后，北京市副市長(zhǎng)盧彥對(duì)落實(shí)大會(huì)精神作出重要批示。他親自主持召開(kāi)北京市中醫(yī)工作電視電話會(huì)，提出北京的中醫(yī)藥工作要回歸中醫(yī)的特色，以“中醫(yī)的思維”指導(dǎo)各項(xiàng)工作，按照首善標(biāo)準(zhǔn)真正在全國(guó)樹(shù)標(biāo)桿。  

山東省委、省政府高度重視中醫(yī)藥工作?！耙獔?jiān)持‘人民群眾有所呼、有所盼，我們就必須有所應(yīng)、有所為’，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的中醫(yī)藥服務(wù)需求。要緊緊抓住大會(huì)勝利召開(kāi)的機(jī)遇，將黨中央、國(guó)務(wù)院的重要戰(zhàn)略部署貫徹落實(shí)到位。”山東省副省長(zhǎng)孫繼業(yè)在參加全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)間隙，組織研究大會(huì)精神貫徹落實(shí)相關(guān)工作，10月30日便趕赴山東省中醫(yī)藥研究院、山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院調(diào)研，召開(kāi)全省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展座談會(huì)，堅(jiān)定了以人民為中心振興中醫(yī)藥事業(yè)的理念。  

在大會(huì)召開(kāi)當(dāng)日，江西省省長(zhǎng)易煉紅批示指出，下次省政府常務(wù)會(huì)議要組織專題學(xué)習(xí)，研究江西省貫徹落實(shí)的具體方案。11月12日，他來(lái)到江西省樟樹(shù)市，調(diào)研中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。在調(diào)研中，他強(qiáng)調(diào)要深化改革創(chuàng)新，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，擦亮“中國(guó)藥都”名片，加快重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌，為中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。  

“廣西醫(yī)藥資源非常豐富，壯、苗、瑤醫(yī)都有自己的獨(dú)特之處。希望企業(yè)與科研單位、臨床醫(yī)院等加強(qiáng)合作，研發(fā)更多的中醫(yī)藥成品，在解決疑難雜癥上作出壯、苗、瑤醫(yī)的應(yīng)有貢獻(xiàn)。”為研究貫徹落實(shí)大會(huì)精神的工作方案，廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記鹿心社第一時(shí)間前往柳城鹿寨調(diào)研，為大會(huì)精神落地落實(shí)出謀劃策。  

11月1日，四川省委書(shū)記彭清華主持省委常委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中醫(yī)藥工作重要指示和李克強(qiáng)總理的批示，研究貫徹落實(shí)全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)精神的具體舉措。不僅如此，四川省委副書(shū)記鄧小剛還到成都中醫(yī)藥大學(xué)，深入師生中了解全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)學(xué)習(xí)貫徹情況。  

“江蘇是中醫(yī)藥具有影響力的省份，應(yīng)大力推進(jìn)傳承創(chuàng)新發(fā)展，特別是人才培養(yǎng)、集成高效的科研平臺(tái)、評(píng)價(jià)體系和機(jī)制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管理體系要系統(tǒng)研究，促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展?！?1月19日，江蘇省委書(shū)記婁勤儉對(duì)江蘇省政府副省長(zhǎng)陳星鶯《關(guān)于全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)有關(guān)情況的報(bào)告》作出批示。  

落地穩(wěn)：政策護(hù)航謀發(fā)展  

為結(jié)合地域特色與發(fā)展側(cè)重點(diǎn)，各地積極組織起草《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)實(shí)施方案，通過(guò)專家座談、實(shí)地調(diào)研等手段營(yíng)造出齊心聚力推動(dòng)全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)精神落地實(shí)施的濃厚氛圍。  

10月31日，11月3日、11日，遼寧省衛(wèi)生健康委副主任高明宇分別到遼寧省中醫(yī)藥科學(xué)院、大連醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，并與蘇國(guó)輝院士等相關(guān)專家開(kāi)展座談交流。11月13日，他主持召開(kāi)《遼寧省促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案》專家論證會(huì)，邀請(qǐng)基層代表在內(nèi)的20余人參加論證。11月14日至26日，省衛(wèi)生健康委就《實(shí)施方案》分兩輪向省直28個(gè)部門征求意見(jiàn)，在各部門全力配合下，《實(shí)施方案》已順利提交審核。  

“關(guān)鍵把中醫(yī)藥強(qiáng)省實(shí)施方案謀劃好?！?1月6日，山西省委書(shū)記、時(shí)任省長(zhǎng)樓陽(yáng)生對(duì)貫徹落實(shí)大會(huì)精神作出專門批示，省衛(wèi)生健康委組織召開(kāi)三場(chǎng)專題研討會(huì)，研究《關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定(征求意見(jiàn)稿)》及《建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省七大工程實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》相關(guān)內(nèi)容，山西省中醫(yī)藥管理局和山西中醫(yī)藥大學(xué)、委直四所中醫(yī)醫(yī)院組成6個(gè)調(diào)研組開(kāi)展深入調(diào)研，了解掌握全省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，為制定完善建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省政策提供科學(xué)依據(jù)。  

根據(jù)《意見(jiàn)》提出的“規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)”要求，浙江省積極行動(dòng)，制定浙江省創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥改革示范省實(shí)施方案，明確到2022年，率先完成《意見(jiàn)》中提出的各項(xiàng)任務(wù)，形成中醫(yī)藥強(qiáng)省態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)省域范圍內(nèi)覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)。  

乘全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)召開(kāi)的東風(fēng)，11月1日，《湖北省中醫(yī)藥條例》正式施行，荊楚中醫(yī)藥發(fā)展馳入快車道。《條例》系統(tǒng)規(guī)范了全省中醫(yī)藥服務(wù)、中藥保護(hù)與發(fā)展、中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等，將行之有效的政策固化為法律條文以強(qiáng)化保障?！啊稐l例》的頒布施行是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中醫(yī)藥工作決策部署的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)持扶持與規(guī)范并重，突出地方特色，為湖北省中醫(yī)藥振興發(fā)展提供了法制保障?！焙笔⌒l(wèi)生健康委黨組書(shū)記張晉介紹。  

全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)后，江西了也抓緊了制定法規(guī)和政策的步伐。11月27日，江西省十三屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議通過(guò)了《江西省中醫(yī)藥條例》，新修訂的《條例》緊緊圍繞《中醫(yī)藥法》《意見(jiàn)》和全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)精神，明確了要堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承精華、守正創(chuàng)新的原則，建立健全中醫(yī)藥管理體系和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，縣級(jí)以上人民政府切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥工作應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，將中醫(yī)藥工作納入政府績(jī)效考核等內(nèi)容。  

天津、貴州、安徽、黑龍江等地正結(jié)合《意見(jiàn)》要求，積極推動(dòng)中醫(yī)藥條例起草修訂工作，以及《意見(jiàn)》實(shí)施方案等相關(guān)文件的出臺(tái)。  

舉措實(shí)：切實(shí)為民解難題  

廣東是嶺南醫(yī)學(xué)的發(fā)源地，也是粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地的重要組成部分?！皬V東將貫徹落實(shí)全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)精神，進(jìn)一步把中醫(yī)藥作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作來(lái)抓。”廣東省中醫(yī)藥局局長(zhǎng)徐慶鋒介紹，去年，廣東新增44個(gè)國(guó)家和省名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，中醫(yī)藥得到活態(tài)傳承，“鐵桿中醫(yī)”隊(duì)伍持續(xù)壯大。不僅如此，還實(shí)施了縣域中醫(yī)藥人員“縣管鎮(zhèn)用”，全省70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已達(dá)到中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)不低于執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)20%的要求，有效解決了基層百姓看中醫(yī)難的問(wèn)題。  

為創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，河南提出了創(chuàng)新性的新舉措，建立了中醫(yī)藥師承教育培養(yǎng)體系，2019年面向中醫(yī)醫(yī)療工作者、中醫(yī)學(xué)術(shù)傳承人進(jìn)行針灸推拿?？茖I(yè)單獨(dú)考試招生，并由河南中醫(yī)藥大學(xué)順利完成招生工作，為無(wú)數(shù)想要實(shí)現(xiàn)中醫(yī)夢(mèng)的基層醫(yī)生開(kāi)辟了道路。  

在吉林，中醫(yī)藥工作有效融入醫(yī)改大局，全省組建了9個(gè)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體，推進(jìn)分級(jí)診療制度。全省形成了以各級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，村衛(wèi)生室為網(wǎng)底，社會(huì)辦中醫(yī)診所、中醫(yī)保健機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。  

為了進(jìn)一步加強(qiáng)中藏醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，青海提出，今年將再次增補(bǔ)100種藏成藥作為基本藥物。對(duì)33項(xiàng)中醫(yī)、民族醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格進(jìn)行了調(diào)整，平均增幅為57%。  

針對(duì)《意見(jiàn)》中“大力推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”任務(wù)要求，陜西聯(lián)合省級(jí)相關(guān)部門對(duì)中藥材種植(養(yǎng)殖)單品種進(jìn)行評(píng)審和實(shí)地勘察，確定了45家單位為中藥村“定制藥園”，確定30家以中藥材種植為主的健康扶貧基地，既保障了“群眾放心用中藥”，也進(jìn)一步推動(dòng)了扶貧工作的開(kāi)展。  

2020年是全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)精神落地落實(shí)的關(guān)鍵期，中醫(yī)藥行業(yè)將在“傳承精華，守正創(chuàng)新”的精神引領(lǐng)下，矢志篤行，一步一個(gè)腳印走出中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的新征程。