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3月13日,2019年全市衛(wèi)生健康工作會召開。
會議回顧,2018年雅安衛(wèi)生健康事業(yè)碩果累累,指出2019年既是全市衛(wèi)健系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革重組后的第一年,也是加快建設(shè)川西醫(yī)養(yǎng)中心的啟動年。今年市委市政府高度關(guān)注康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為十二個難點(diǎn)堵點(diǎn)課題之一,開局就要攻堅,起步就要沖刺。
如何沖刺攻堅?參會人員在交流發(fā)言環(huán)節(jié)各抒己見,共謀發(fā)展之路;明確把市委市政府的要求落地落實,保持攻堅克難力度不減,為健康雅安開拓一片新天地,闖出一條新路子。
回顧2018年:
驅(qū)動事業(yè)產(chǎn)業(yè)雙引擎
衛(wèi)健工作再創(chuàng)佳績
雅安市醫(yī)療服務(wù)中心
黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
全系統(tǒng)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動扎實開展、成果豐碩,形成14篇高質(zhì)量調(diào)研報告;全面加強(qiáng)系統(tǒng)黨的建設(shè),與市委組織部聯(lián)合印發(fā)《雅安市加強(qiáng)醫(yī)院基層黨的建設(shè)工作的七項措施》;持續(xù)深化系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),邀請第三方機(jī)構(gòu)查找出醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作作風(fēng)和服務(wù)效能方面問題并全面實施整改;持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),系統(tǒng)風(fēng)清氣正行業(yè)生態(tài)進(jìn)一步鞏固。
醫(yī)改成效不斷放大
以抓醫(yī)改政策落地見效為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)全民預(yù)防保健、分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管、衛(wèi)生人才等制度建設(shè)。
2018年,全市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達(dá)98%,居民住院醫(yī)療費(fèi)用政策范圍內(nèi)報銷比例達(dá)75%,三級甲等公立醫(yī)院按病種付費(fèi)覆蓋率達(dá)100%,二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療責(zé)任保險覆蓋達(dá)100%,醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三監(jiān)管”平臺覆蓋率、日均使用率達(dá)100%.縣級公立醫(yī)院綜合改革“石棉模式”成功入選《四川改革試點(diǎn)典型案例集》及雅安市十大改革典型案例,成為省委、省政府新聞發(fā)布40個四川改革試點(diǎn)典型案例中唯一入選的醫(yī)療衛(wèi)生改革典型案例;農(nóng)村醫(yī)學(xué)生定向培養(yǎng)新模式成功入選人民日報《民生周刊》“2018年民生示范工程”。
健康扶貧成效顯著
全市261個擬退出貧困村村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)率達(dá)100%、合格村醫(yī)配備率達(dá)100%,貧困患者縣域內(nèi)就診率達(dá)99%,貧困患者縣域內(nèi)住院和慢性病維持治療醫(yī)療費(fèi)用個人支付占比控制成效顯著,因病致貧、因病返貧問題得到了有效遏制。
醫(yī)療能力明顯提升
市政府與華西醫(yī)院簽訂合作協(xié)議,全市新創(chuàng)三級醫(yī)院4個,建成省級重點(diǎn)???個、市級重點(diǎn)???6個,雅安市產(chǎn)前篩查中心,獲批博士后創(chuàng)新實踐基地;市第四人民醫(yī)院獲批院士(專家)工作站;建成雅安“微急救”平臺,實現(xiàn)精準(zhǔn)定位快速呼救;全市二級醫(yī)院總診療量317.8萬人次,全市收治外地骨傷患者門診人次近3萬人次,雅安骨傷治療優(yōu)勢在川西區(qū)域更加凸顯。
項目建設(shè)大力提速
包裝儲備雅安大興康養(yǎng)新城等21個康養(yǎng)項目,總投資100億元,引進(jìn)天全縣康養(yǎng)綜合體等康養(yǎng)項目11個,投資規(guī)模達(dá)126億元。項目建成后投用13個,完成總投資1.3億元。項目建設(shè)開工率、完工率、投用率均達(dá)省下達(dá)目標(biāo)。
截至目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)144個、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率達(dá)100%.
健康產(chǎn)業(yè)全力推進(jìn)
全面推進(jìn)國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市建設(shè),醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)得到市委市政府高度重視和大力支持。全市成立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)5家,設(shè)置醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位1146張,公立醫(yī)院帶頭開展醫(yī)養(yǎng),市人民醫(yī)院、第四人民醫(yī)院、漢源縣中醫(yī)院等醫(yī)養(yǎng)中心運(yùn)行良好;打造康養(yǎng)小院256家,建成116個中醫(yī)館、276個中醫(yī)角,寶興縣大園包中藥材種植園被評為“四川省首批中醫(yī)藥健康旅游示范基地”,市衛(wèi)健委被評選為四川省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作先進(jìn)集體。
公衛(wèi)服務(wù)不斷夯實
全市傳染病發(fā)病率低于全省平均值水平,全市碘缺乏病防治、瘧疾防治、克山病防治、大骨節(jié)病防治均達(dá)到消除標(biāo)準(zhǔn);全市血吸蟲病防治于2016年達(dá)到傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn),除天全、蘆山兩縣外,其余血吸蟲病流行區(qū)縣均達(dá)到消除標(biāo)準(zhǔn),積極應(yīng)對和處置吉林長春長生狂犬病疫苗事件,無異常接種反應(yīng)報告,全市疾病預(yù)防屏障更加夯實。
“全域衛(wèi)生”再創(chuàng)佳績
全市新創(chuàng)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個、省級衛(wèi)生村93個、省級衛(wèi)生單位23個、無煙單位23個,滎經(jīng)、天全兩縣國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過技術(shù)評估,漢源縣病媒生物防制通過復(fù)審,蘆山縣順利通過專家暗訪,基本實現(xiàn)國衛(wèi)縣城全覆蓋的目標(biāo)。同時,大力開展“健康細(xì)胞”工程建設(shè),石棉縣作為國家第三批健康促進(jìn)試點(diǎn)縣順利通過省級考評。
事業(yè)保障能力增強(qiáng)
人才隊伍建設(shè)力度加大,設(shè)立了市級衛(wèi)生人才隊伍發(fā)展基金,招聘衛(wèi)生技術(shù)人才540人,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員空編率進(jìn)一步降低,培育了一批省中青年骨干醫(yī)師和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人;信息化建設(shè)加快推進(jìn),三級醫(yī)院預(yù)約診療率達(dá)90%,市人民醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院通過數(shù)字化醫(yī)院評審達(dá)到三星及以上水平,市人民醫(yī)院通過全省“智慧健康醫(yī)療服務(wù)示范單位”評審,石棉縣人民醫(yī)院成為全省第一個獲國家信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化測評四級乙等縣級醫(yī)院。
展望2019年:
抓好九項重點(diǎn)工作
事業(yè)出彩產(chǎn)業(yè)破題
市醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心建成服務(wù)廣大老年患者
做好“兩個規(guī)劃”,著力推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)破題
市委明確了建設(shè)川西醫(yī)養(yǎng)中心的目標(biāo)。今年,既是川西醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)的啟動之年又是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)破題之年。全市衛(wèi)健系統(tǒng)高水平編制全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“兩個詳規(guī)”,做好全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計和科學(xué)布局。
狠抓“兩大項目”,發(fā)揮全市醫(yī)養(yǎng)項目引領(lǐng)作用
雅安大興康養(yǎng)新城、市人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心是雅安康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的“標(biāo)桿”項目,是市委市政府高度關(guān)注的“兩大項目”,雅安大興康養(yǎng)新城8月底前動工,年底前實現(xiàn)投資1億元,市人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心年底前主體封頂,實現(xiàn)投資1.5億元;市衛(wèi)健委將此作為重點(diǎn)項目牽頭推動,相關(guān)業(yè)主單位按照掛圖作戰(zhàn)、倒排工期的方式,千方百計保證項目建設(shè)進(jìn)度。創(chuàng)建10個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位,推進(jìn)市人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心項目、天全中醫(yī)骨傷康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項目,打造200個康養(yǎng)小院。
辦好“兩項”活動,打響“天府之肺,康養(yǎng)雅安”品牌。
加大“天府之肺,康養(yǎng)雅安”品牌宣傳力度,吸引更多人群到雅安康養(yǎng)度假。策劃“外交官中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)體驗行活動”和“康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)暨中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展會”兩項活動,通過營銷宣傳,吸引知名企業(yè)等來雅投資康養(yǎng)項目。
統(tǒng)籌“兩城”創(chuàng)建,塑造健康雅安良好形象
全國文明城市創(chuàng)建和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建是我市極為重要的創(chuàng)建活動,更是建設(shè)“健康雅安”的兩個重要載體,搭上文明城市創(chuàng)建這趟快車,實現(xiàn)“兩城”同創(chuàng),“兩創(chuàng)”互補(bǔ)。
突出“兩大民生”,切實增強(qiáng)群眾獲得感
全面完成省市下達(dá)的民生工程目標(biāo)任務(wù),切實抓好艾滋病防治工作。
鞏固“兩大攻堅”,持續(xù)推動重大決策部署落實
“兩大攻堅”即健康扶貧攻堅、環(huán)保攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)實施好健康扶貧“五大行動”,落實好“十免四補(bǔ)助”政策,堅持脫貧不脫政策,防止因病返貧問題發(fā)生;推廣實行醫(yī)療廢物“電子化”監(jiān)管模式,提升環(huán)保工作水平,有效預(yù)防和控制醫(yī)療廢物廢水對人群健康和環(huán)境產(chǎn)生危害。
推動“兩項合作”,深化區(qū)域協(xié)作水平
“兩項合作”,即市政府與四川大學(xué)華西醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學(xué)的合作。目前,我市境內(nèi)常見的藥用植物多達(dá)1200多種,占四川已知種類的27.58%,天全縣中醫(yī)院骨科在全省都有名氣。下一步,加快推進(jìn)與成都中醫(yī)藥大學(xué)合作,借助先進(jìn)的發(fā)展理念和思路,育“名醫(yī)”、建“名科”、創(chuàng)“名院”,促進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升,讓我市成為名副其實的中醫(yī)藥強(qiáng)市。
實施“兩個轉(zhuǎn)”,適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新方向
深化作風(fēng)轉(zhuǎn)變,實施轉(zhuǎn)型發(fā)展。市級醫(yī)院通過與省級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,縣鄉(xiāng)醫(yī)院加快轉(zhuǎn)型發(fā)展;主動謀劃從傳統(tǒng)醫(yī)療向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合轉(zhuǎn)型發(fā)展。
打造“兩大平臺”,提升“醫(yī)療+信息化”水平
“兩個平臺”,即醫(yī)聯(lián)體平臺、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。我市近年來衛(wèi)生信息化建設(shè)取得了一定成效,全市遠(yuǎn)程醫(yī)療中心啟動了試點(diǎn),預(yù)約診療率大幅提高,但信息化水平尚未進(jìn)入全省。下一步,將在提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息化水平的基礎(chǔ)上,順應(yīng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,搭建川西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、雅安市市級醫(yī)聯(lián)體信息平臺“兩個平臺”,聯(lián)通實現(xiàn)居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的智慧康養(yǎng)服務(wù),構(gòu)建雅安特色智慧康養(yǎng)模式。
特色發(fā)展
全域共享
在交流發(fā)言環(huán)節(jié),雅安市人民醫(yī)院、各縣區(qū)衛(wèi)生健康局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人暢所欲言,共謀我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展之路。
2019年全市衛(wèi)生健康工作會召開
雅安市人民醫(yī)院:推進(jìn)“三名”工程建設(shè)
隨著新醫(yī)改不斷推進(jìn),為進(jìn)一步提升醫(yī)院品牌及管理水平,市醫(yī)院大力開展“育名醫(yī)、創(chuàng)名科、建名院”的“三名”工程建設(shè)。近年來,始終堅持“三駕馬車”并駕齊驅(qū),以名科建設(shè)作為育名醫(yī)、建名院的一個紐帶和橋梁,以戰(zhàn)略眼光制定學(xué)科發(fā)展各階段目標(biāo),加強(qiáng)人才引進(jìn)、人才儲備,保持學(xué)科建設(shè)的持續(xù)性、滾動性、前瞻性和帶動性,從而不斷增強(qiáng)醫(yī)院的整體醫(yī)療技術(shù)水平。
目前,醫(yī)院有省級重點(diǎn)???1個,市級重點(diǎn)???5個,SCI收錄論文5篇,并以一年創(chuàng)建1-2個省級重點(diǎn)專科為目標(biāo),推進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。利用華西醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源,提高醫(yī)學(xué)博士、碩士在專業(yè)人才中的比重,引進(jìn)優(yōu)秀的學(xué)科技術(shù)帶頭人,打造拔尖人才團(tuán)隊等一系列的舉措和途徑,提升“名醫(yī)、名科、名院”影響力。
雨城區(qū)衛(wèi)生健康局:推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)
雨城區(qū)作為全市首批家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)縣區(qū),堅持圍繞“未病先預(yù)防、小病不出鄉(xiāng)、大病不出區(qū)”改革目標(biāo),將簽約服務(wù)作為黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁與窗口,以“一手抓數(shù)量,一手抓質(zhì)量;一手抓履約,一手抓規(guī)范;一手抓服務(wù),一手抓提升”的方式做實做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
2018年,雨城區(qū)履約服務(wù)到位率超過95%.群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)減輕,醫(yī)療服務(wù)能力、重點(diǎn)人群健康管理、簽約村醫(yī)收入和居民滿意度提升目標(biāo),全省國家基本公共服務(wù)績效考核第9名,全市國家基本公共服務(wù)績效考核第1名,為試點(diǎn)和推廣交出一份滿意答卷。
寶興縣衛(wèi)生健康局:大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)
寶興縣素有“藥材之鄉(xiāng),川藥基地”的美稱。近年來,寶興縣立足綠美生態(tài)優(yōu)勢,圍繞打造“兩山”理論實踐樣本,將綠美生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,著力推進(jìn)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,積極探索“中醫(yī)藥+健康旅游和旅居康養(yǎng)”模式。2018年,寶興縣中藥材種植面積達(dá)20余萬畝,藥材種類已達(dá)1200多種,產(chǎn)值1.35億元,占全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總會的40%左右。
漢源縣衛(wèi)生健康局:實施院長薪酬改革
2017年5月,漢源縣正式啟動縣級公立醫(yī)院院長年薪制改革,2018年1月正式實施。明確設(shè)立院長年薪基金,合理核定院長年薪總額度。通過年薪制改革,使院長收入與公立醫(yī)院目標(biāo)考核結(jié)果掛鉤,打破過去院長收入與醫(yī)院醫(yī)務(wù)性收入掛鉤的傳統(tǒng)體制,充分調(diào)動院長工作的積極性和主動性。
石棉縣衛(wèi)生健康局:持續(xù)深化綜合改革
在綜合改革中,石棉縣通過落實政府辦醫(yī)責(zé)任,破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,全面預(yù)算管理和人事薪酬制度等一系列改革措施,按照縣鄉(xiāng)“一張網(wǎng)、一體化”的思路,推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源完全整合,從而增強(qiáng)了群眾對醫(yī)改的獲得感。2018年5月,石棉縣作為“公立醫(yī)院綜合改革成效較為明顯的縣”被國務(wù)院辦公廳予以督查激勵。
雅安日報/北緯網(wǎng)記者周代慶
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