
關于印發(fā)《2020年全市衛(wèi)生健康財務工作要點》的通知
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關于印發(fā)《2020年全市衛(wèi)生健康財務工作要點》的通知
各市(縣)區(qū)衛(wèi)生健康委、新吳區(qū)民政衛(wèi)健局、無錫經開區(qū)社事局,各直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位:
現(xiàn)將《2020年全市衛(wèi)生健康財務工作要點》印發(fā)給你們, 請結合實際貫徹落實。
無錫市衛(wèi)生健康委員會
2020年6月16日
(此件公開發(fā)布)
2020年全市衛(wèi)生健康財務工作要點
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。全市衛(wèi)生健康財務工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照2020年全市衛(wèi)生健康工作會議部署要求,緊緊圍繞“保障、政策、監(jiān)管、服務”職責,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持“補短板、增投入、調結構、強監(jiān)管、建機制”的基本原則,積極協(xié)調爭取加大衛(wèi)生健康投入,推動建立醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制,加強衛(wèi)生健康經濟管理,努力為衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展提供有力保障。
一、積極協(xié)調落實政府衛(wèi)生健康投入責任
一是推動完善公立醫(yī)院投入保障政策。協(xié)調各級財政部門落實公立醫(yī)院投入補助責任,積極爭取公立醫(yī)院取消耗材加成補助,推動公立醫(yī)院債務化解,配合做好公立醫(yī)院地方政府債券的申請和發(fā)行工作。
二是做好新冠肺炎疫情防控經費保障工作。落實黨中央、國務院和省委省政府決策部署,配合各級財政部門做好新冠肺炎疫情防控經費分配及使用等相關工作。
三是協(xié)調加大基層衛(wèi)生健康和公共衛(wèi)生投入。將基本公共衛(wèi)生服務項目補助標準提高到人均不低于90元/人。按照填平補齊、實用夠用的原則確定設備品目需求,部署開展基層公共衛(wèi)生機構設施建設和設備采購工作。
二、協(xié)同推進醫(yī)療服務價格改革
一是推動全面建立公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制。落實省《關于做好當前醫(yī)療服務價格動態(tài)調整工作的通知》要求,按照“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”的原則,推動開展公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格動態(tài)調整。
二是推動實施醫(yī)療服務價格專項調整。結合全市醫(yī)療機構取消醫(yī)用耗材加成,按照“騰空間、調結構、保銜接”的改革思路,組織實施全市醫(yī)療服務價格專項調整。
三是推動完善醫(yī)療服務價格體系。支持中醫(yī)特色服務項目開展,提升部分中醫(yī)醫(yī)療服務價格差價;推廣康復按疾病狀態(tài)分組收費試點經驗,拓展健康管理服務內涵,新增完善部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構健康管理價格項目。
四是配合醫(yī)保等部門修訂《江蘇省新增醫(yī)療服務項目價格管理辦法》,完善專家評審制度,規(guī)范專家論證程序,改革新增醫(yī)療服務項目價格管理方式。
三、持續(xù)提高衛(wèi)生健康行業(yè)經濟管理水平
一是推進公立醫(yī)院全面預算管理。建立健全預算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控、調整、決算、分析和考核等制度,強化預算約束,提高財務管理精細化水平。
二是強化成本核算管理。落實江蘇省成本核算與管理規(guī)范有關要求,加強成本核算與控制,逐步實現(xiàn)醫(yī)院全成本核算,結合醫(yī)保支付方式改革和臨床路徑的建立開展按項目、按病種核算成本。
三是落實全面績效管理。合理設定專項資金和部門整體預算績效目標;開展績效運行監(jiān)控,動態(tài)了解和掌握專項資金投入項目的實施效果;實施績效自評價和重點評價,加強預算績效管理成果運用。
四是做好衛(wèi)生健康行業(yè)國有資產管理。做好國有資產的出租出借及處置等相關工作,提高國有資產管理效率。
五是做好乙類大型醫(yī)用設備配置管理。開展2020年全市乙類大型醫(yī)用設備配置管理工作;開展全市大型醫(yī)用設備配置與使用情況調研,啟動編制“十四五”全市大型醫(yī)用設備配置規(guī)劃。
四、建立健全衛(wèi)生健康行業(yè)內部審計工作機制
貫徹落實《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》、《關于內部審計工作的規(guī)定》、《衛(wèi)生計生系統(tǒng)內部審計工作規(guī)定》、《江蘇省內部審計工作規(guī)定》及《關于加強全省衛(wèi)生健康行業(yè)內部審計工作的通知》等文件要求,充分發(fā)揮審計監(jiān)督對規(guī)范和加強財務管理的重要作用,把審計監(jiān)督作為完善經濟活動管理、落實醫(yī)改政策和推動黨風廉政建設的重要抓手,建立健全單位內部審計制度,做好領導干部經濟責任審計等工作。組織開展委直屬單位年度專項審計工作,強化審計結果運用。
五、常態(tài)開展衛(wèi)生健康經濟管理分析研究
定期開展經濟運行分析評價,結合新冠肺炎疫情對醫(yī)院經濟運行的影響專題開展分析研究,深入剖析各醫(yī)療衛(wèi)生機構運行中存在的問題,為衛(wèi)生健康經濟管理決策政策制定提供數(shù)字依據(jù);持續(xù)開展衛(wèi)生總費用核算、政府衛(wèi)生投入監(jiān)測等工作,提高財務信息化水平。
六、著力加強衛(wèi)生健康財務管理隊伍建設
積極落實省關于加快推進在公立醫(yī)院設置總會計師崗位有關精神,推進總會計師制度建設,充分發(fā)揮總會計師在公立醫(yī)院經濟業(yè)務活動中的作用,提升公立醫(yī)院經濟管理能力;鼓勵支持衛(wèi)生健康行業(yè)財務管理人員開展財務課題研究工作,不斷提高衛(wèi)生健康領域經濟管理人員業(yè)務素質和工作能力。
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