2020年7月31日，江蘇省十三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過《江蘇省中醫(yī)藥條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），10月1日起《條例》正式施行。這是江蘇中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展史上又一個(gè)新的里程碑，對(duì)于傳承和創(chuàng)新中醫(yī)藥、保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展具有重要意義。以下圍繞《條例》主要內(nèi)容和社會(huì)廣泛關(guān)注的問題進(jìn)行解讀，方便大家對(duì)《條例》作進(jìn)一步的了解和學(xué)習(xí)。

九、《條例》在中醫(yī)診所管理方面有哪些規(guī)定？

一是改革中醫(yī)診所的準(zhǔn)入管理，將中醫(yī)診所由許可管理改為備案管理。中醫(yī)診所是直接服務(wù)群眾的基層中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。為建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理制度，發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，考慮到中醫(yī)診所主要是醫(yī)師坐堂望聞問切，對(duì)儀器設(shè)備的要求和依賴相對(duì)較少、服務(wù)簡(jiǎn)便，《中華人民共和國中醫(yī)藥法》對(duì)中醫(yī)診所的管理制度進(jìn)行改革完善，將中醫(yī)診所由許可管理改為備案管理。將中醫(yī)診所由原來的設(shè)置審批登記管理變?yōu)楦嬷詡浒?，這也是落實(shí)“放管服”深化改革的要求。同時(shí)，《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》明確規(guī)定：所指的中醫(yī)診所，是在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，運(yùn)用中藥和針灸、拔罐、推拿等非藥物療法開展診療服務(wù)，以及中藥調(diào)劑、湯劑煎煮等中藥藥事服務(wù)的診所。不符合上述規(guī)定的服務(wù)范圍或者存在不可控的醫(yī)療安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)的，不適用本條款。

二是強(qiáng)化中醫(yī)診所事中事后監(jiān)管，保證醫(yī)療安全，防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。主要包括五個(gè)方面：（1）規(guī)定中醫(yī)診所只能開展中醫(yī)藥服務(wù)，不得提供西醫(yī)西藥診療服務(wù)。（2）并非所有的中醫(yī)藥服務(wù)都可以開展，所開展的技術(shù)存在不可控的醫(yī)療安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)的不得在中醫(yī)診所開展，如穴位注射、中醫(yī)微創(chuàng)類技術(shù)、中藥注射劑等。《中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)手冊(cè)2013普及版匯編》（3）僅限于在中醫(yī)理論指導(dǎo)下，運(yùn)用中藥和針灸、拔罐、推拿、刮痧、敷熨熏浴等非藥物療法開展診療服務(wù)，以及中藥調(diào)劑、湯劑煎煮等中藥藥事服務(wù)。（4）實(shí)行備案管理的中醫(yī)診所其診療范圍不能超出本辦法規(guī)定的內(nèi)容，如超出則繼續(xù)實(shí)行審批管理，即在審批和校驗(yàn)時(shí)按照中醫(yī)（綜合）診所進(jìn)行管理。（5）《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》明確縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門履行診所備案后的監(jiān)督管理職責(zé)，體現(xiàn)了診所備案后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的要求。

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江蘇省中醫(yī)藥條例全文

2020年10月1日起施行！《江蘇省中醫(yī)藥條例》正式發(fā)布！

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