為促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合，鼓勵(lì)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)，推進(jìn)中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法在臨床的廣泛應(yīng)用，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《上海市中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，我委制訂了《上海市非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師開展中醫(yī)診療活動(dòng)執(zhí)業(yè)管理辦法（征求意見稿）》（見附件），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見和建議。市民和有關(guān)單位可通過來信或電子郵件等形式提出意見和建議。

征求意見截止日期為2021年9月2日。

來信地址：世博村路300號(hào)4號(hào)樓508室，上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)中醫(yī)監(jiān)管處 

郵編：200125

電子郵件：zyjgc@wsjkw.sh.gov.cn

上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)  上海市中醫(yī)藥管理局

2021年8月4日

上海市非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師

開展中醫(yī)診療活動(dòng)執(zhí)業(yè)管理辦法

（征求意見稿）

第一章  總則

第一條  為促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合，鼓勵(lì)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)，推進(jìn)中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法在臨床的廣泛應(yīng)用，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《上海市中醫(yī)藥條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本市非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含臨床、口腔類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師）開展中醫(yī)診療活動(dòng)的執(zhí)業(yè)管理，適用于本辦法。

第三條  堅(jiān)持以人民健康為中心，鼓勵(lì)非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師學(xué)習(xí)、運(yùn)用中醫(yī)藥理論和中醫(yī)診療技術(shù)提高臨床療效;堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師提供中醫(yī)藥服務(wù)的能力和水平，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，維護(hù)百姓健康權(quán)益。

第二章  執(zhí)業(yè)規(guī)范

第四條  非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師根據(jù)其接受的中醫(yī)藥相關(guān)教育或培訓(xùn)情況，經(jīng)相關(guān)程序備案或授權(quán)后，依照其備案的內(nèi)容開展與其執(zhí)業(yè)范圍相關(guān)的中醫(yī)診療活動(dòng)。

第五條  非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師參加市級(jí)及以上衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)或委托舉辦的不少于2年的西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班并取得相應(yīng)證書的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定，在中醫(yī)理論指導(dǎo)下，從事與中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師相同的中醫(yī)診療活動(dòng)。

第六條  非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師參加市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)或認(rèn)可舉辦的專項(xiàng)中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)班，并經(jīng)市衛(wèi)生健康委相關(guān)考核通過取得相應(yīng)證書的，可以在其執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)開展專項(xiàng)中醫(yī)藥技術(shù)。

第七條  非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并考核合格后，可以在其注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)應(yīng)用療效確切、安全可靠、簡單易行，且全國性專業(yè)學(xué)術(shù)組織制定的本專業(yè)臨床診療規(guī)范或指南推薦的單味中藥飲片。

第八條  非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師從事的中醫(yī)診療活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門頒布的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合診療規(guī)范或指南，以及中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程等開展。

第三章  登記備案

第九條 符合本辦法第五條規(guī)定條件的非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師擬在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥相關(guān)診療活動(dòng)的，可以憑本人執(zhí)業(yè)醫(yī)師資質(zhì)材料、培訓(xùn)合格證明等向主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核后，至《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》發(fā)證機(jī)關(guān)辦理登記備案手續(xù)。

發(fā)證機(jī)關(guān)在《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》備注“西學(xué)中”字樣。

第十條  符合本辦法第六條、第七條規(guī)定條件的非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師擬在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥相關(guān)診療活動(dòng)的，可以由執(zhí)業(yè)注冊(cè)所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)其臨床應(yīng)用能力進(jìn)行評(píng)估，審核同意后予以授權(quán)。

第四章  管理職責(zé)

第十一條  各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)登記備案或本醫(yī)療機(jī)構(gòu)授權(quán)的非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師開展中醫(yī)診療活動(dòng)的管理，審慎評(píng)估并授權(quán)醫(yī)師開展技術(shù)要求高，療效不確切、具有較大風(fēng)險(xiǎn)的中醫(yī)診療活動(dòng)。定期組織非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師接受中醫(yī)藥基本理論、中藥飲片或中成藥、中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)使用規(guī)范的培訓(xùn)。

第十二條  各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師開展中醫(yī)診療活動(dòng)的登記制度，登記信息包含醫(yī)師的執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍、開展的中醫(yī)藥技術(shù)和方法等，并將登記信息通過上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查上報(bào)管理系統(tǒng)按期如實(shí)上報(bào)。同時(shí)，對(duì)非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師開展中醫(yī)診療活動(dòng)的醫(yī)療質(zhì)量和安全進(jìn)行定期評(píng)估，并建立動(dòng)態(tài)管理制度。

第十三條  市區(qū)相關(guān)中醫(yī)質(zhì)控組織應(yīng)當(dāng)將非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師開展的中醫(yī)診療活動(dòng)納入中醫(yī)質(zhì)量控制與管理范圍。

第十四條  非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，不斷提升中醫(yī)藥服務(wù)能力與技術(shù)水平。

符合本辦法第五條規(guī)定條件的非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，每年應(yīng)當(dāng)參加不少于10個(gè)二類學(xué)分的中醫(yī)藥相關(guān)繼續(xù)教育項(xiàng)目。

第十五條  各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師開展中醫(yī)診療活動(dòng)情況的監(jiān)督管理，對(duì)在中醫(yī)診療活動(dòng)中發(fā)生重大醫(yī)療事故或醫(yī)療質(zhì)量和安全事件的相關(guān)人員，按有關(guān)規(guī)定處理，并取消其備注內(nèi)容。

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