經(jīng)省政府同意，省人力資源和社會保障廳近日發(fā)布《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施辦法》，新《實施辦法》共三十五條，對于參保人員關心的參保繳費問題、待遇領取地、退休年齡問題一一回應。新《實施辦法》將于今年3月1日起正式施行。

據(jù)省人社廳養(yǎng)老保險處相關負責人介紹，與原有政策相比，新《實施辦法》全面梳理了現(xiàn)行不同參保階段的政策規(guī)定，在細化2021年江蘇省政府修訂發(fā)布的《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定》的相關內(nèi)容基礎上，積極回應用人單位和參保人員的相關訴求，從參保對象、參保繳費、轉(zhuǎn)移接續(xù)、退休審批、待遇計發(fā)、待遇領取和終止等過程和角度豐富拓展了相關內(nèi)容。新《實施辦法》與《規(guī)定》相配套，兩者共同形成一個企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策“大全”。

關于參保繳費問題

新《實施辦法》分別明確了新進職工和工傷一至四級職工的繳費標準、緩繳社會保險費期間辦理退休和轉(zhuǎn)移接續(xù)政策、跨地區(qū)流動轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和延繳政策等。規(guī)定用人單位新進人員，在當年規(guī)定的繳費工資基數(shù)上下限標準范圍內(nèi)，以起薪當月按全月計算的工資收入作為當年繳費工資基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費。

因工致殘被鑒定為一至四級傷殘并按月領取傷殘津貼的職工，在規(guī)定的繳費工資基數(shù)上下限標準范圍內(nèi)，以傷殘津貼為繳費工資基數(shù)，由用人單位和職工按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費。

用人單位在經(jīng)批準緩繳基本養(yǎng)老保險費期間，應當繼續(xù)按規(guī)定申報應繳納的基本養(yǎng)老保險費。緩繳期間，職工達到領取基本養(yǎng)老金（生活費）條件的，用人單位應當在為其足額補繳基本養(yǎng)老保險費后，按照規(guī)定為其辦理退休（退職）手續(xù)；職工發(fā)生跨地區(qū)流動的，按照國家有關基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)過程中欠費處理規(guī)定執(zhí)行。

參保人員達到國家和省規(guī)定的退休年齡時，累計繳費年限不滿國家規(guī)定最低繳費年限的，經(jīng)本人申請，可以在按政策確定的延繳地延長繳費至滿國家規(guī)定最低繳費年限后，按照規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金。其中，在用人單位繼續(xù)就業(yè)參保的，由用人單位繼續(xù)在延繳地按規(guī)定為其繳費；未在用人單位繼續(xù)就業(yè)參保的，由本人在延繳地參照靈活就業(yè)人員繳費標準延長繳費至滿國家規(guī)定最低繳費年限。

關于待遇領取地問題

新《實施辦法》規(guī)定，參保人員在同一時間段只能保持唯一的基本養(yǎng)老保險關系，同時存續(xù)多重基本養(yǎng)老保險關系的，按照國家和省有關規(guī)定予以清理。

參保人員跨省流動的，應當按照國家和江蘇規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。參保人員在省內(nèi)跨地區(qū)流動的，不轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險基金，辦理個人賬戶合并和基本養(yǎng)老保險關系變更手續(xù)。本省戶籍參保人員在省內(nèi)跨地區(qū)流動的，不建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶。

江蘇還明確了省內(nèi)參保人員、省內(nèi)跨地區(qū)流動就業(yè)參保人員、外省戶籍參保人員三種情形的待遇領取地確定辦法。即跨省流動就業(yè)的參保人員達到待遇領取條件時，按照國家規(guī)定確定其待遇領取地。

江蘇省內(nèi)跨地區(qū)流動就業(yè)的參保人員達到待遇領取條件時，以設區(qū)市市區(qū)、縣（市）為單位，參照國家有關待遇領取地的規(guī)定確定其待遇領取地。

外省戶籍參保人員待遇領取地確定在江蘇，且在江蘇各地繳費年限均不滿10年的，以在江蘇繳費年限最長地為待遇領取地，繳費年限最長地有兩個及以上的，以最后一個繳費年限最長地為待遇領取地。

關于退休年齡問題

新《實施辦法》認真貫徹有關退休年齡的規(guī)定，并創(chuàng)新規(guī)定了推遲退休政策。

參保人員的退休年齡按以下辦法確定：（一）男滿60周歲，女干部滿55周歲，女工人滿50周歲，女靈活就業(yè)人員滿55周歲。以下情形從其特殊規(guī)定：女工人，50周歲時在管理技術崗位上工作，或者在管理技術崗位上工作累計滿5年且45周歲后在管理技術崗位上工作過的，按照女干部退休年齡執(zhí)行。女靈活就業(yè)參保人員和女失業(yè)人員，曾為原固定工的，或者原在國有企業(yè)工人崗位上工作且在原勞動保障部勞社部發(fā)〔2001〕20號文件下發(fā)之前依法解除勞動關系的，或者50周歲時其曾在用人單位工人崗位上的視同繳費年限和實際繳費年限合計滿15年的，按照女工人退休年齡執(zhí)行。不符合上述規(guī)定的女失業(yè)人員，退休年齡按55周歲執(zhí)行。

（二）男滿55周歲，女滿45周歲，且符合國家相關規(guī)定，從事國家明確的提前退休特殊工種工作并達到規(guī)定年限。符合特殊工種提前退休條件的參保人員，經(jīng)職工與企業(yè)協(xié)商一致，可在本項規(guī)定的退休年齡與上一項規(guī)定的退休年齡期間選擇退休時間。

（三）男滿50周歲，女滿45周歲，因病或者非因工致殘，經(jīng)設區(qū)市勞動能力鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力。

（四）經(jīng)本人申請、用人單位同意，報人力資源社會保障行政部門備案，參保人員可推遲退休，推遲退休的時間最短不少于一年。

國家對退休年齡另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

另外，新《實施辦法》還依據(jù)國家相關最新規(guī)定，放開了省內(nèi)外靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參保的戶籍限制，明確了領取失業(yè)保險金期間可以靈活就業(yè)人員身份繳費的規(guī)定，進一步擴大了參保范圍。

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