各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)衛(wèi)生計生局，委機關(guān)各科室，委屬各單位，各代管、設(shè)在單位：

《2017年南寧市衛(wèi)生計生工作要點》已經(jīng)3月13日委主任辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合實際，研究制定本單位、本部門的工作要點，建立任務(wù)清單和責任清單，嚴肅考核問責，確保完成各項任務(wù)。

南寧市2017年衛(wèi)生計生工作的總體要求：深入貫徹落實全國、全區(qū)衛(wèi)生與健康大會精神，按照國家和自治區(qū)對衛(wèi)生計生工作要求，圍繞自治區(qū)提出的“八項重點任務(wù)”和“九項重要指標”，以及市委市政府工作部署，持續(xù)深化改革、完善服務(wù)體系，拓展服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)能力，強化機制保障，全面加快“十三五”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展進程醫(yī)學∣教育網(wǎng)搜集整理，全面完成自治區(qū)提出的各項目標任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。重點做好十個方面的工作：

一、全面推進健康南寧建設(shè)

（一）全力做好全市衛(wèi)生與健康大會籌備落實工作。對照自治區(qū)“1+10”文件，制定出臺南寧市關(guān)于推進健康南寧建設(shè)的重大政策及相關(guān)配套政策措施，全力做好大會的各項籌備工作，確保大會順利召開。（委辦公室牽頭，市愛衛(wèi)辦、委機關(guān)各科室等參與落實）

（二）實施健康素養(yǎng)促進行動。全力抓好全市衛(wèi)生與健康大會相關(guān)政策文件的落實。圍繞提升衛(wèi)生城市建設(shè)要求，加強謀劃，統(tǒng)籌推進健康城市建設(shè)，重點抓好衛(wèi)生整治、完善工作機制等，為順利通過第三次國家衛(wèi)生城市復評做好充分準備。抓好健康促進縣（區(qū)）、健康促進醫(yī)院、健康學校、戒煙門診試點等創(chuàng)建工作。制定出臺南寧市健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案，抓好健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)實施工作。（市愛衛(wèi)辦牽頭，委機關(guān)各相關(guān)科室參與落實）

（三）加強基層健康宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鞏固和拓展基層衛(wèi)生計生宣傳陣地，明確鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生計生宣傳和健康教育工作職責，積極開展全民健康教育宣傳促進活動，大力傳播健康知識，倡導文明健康的生活方式。（委宣傳科牽頭，市愛衛(wèi)辦、委機關(guān)各科室參與落實）

二、持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

（四）繼續(xù)深化基層醫(yī)改和縣級公立醫(yī)院綜合改革。繼續(xù)抓好基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物制度、財政保障、編制人事和薪酬政策的落實，結(jié)合實際完善收支兩條線、定編定崗不定人、托低不限高等制度。進一步深化提升醫(yī)療服務(wù)“縣鄉(xiāng)村一體化”管理，繼續(xù)抓好自治區(qū)《關(guān)于進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用人機制的指導意見》（桂人社發(fā)〔2015〕37號）文件的落實，不斷鞏固基層醫(yī)療機構(gòu)改革成果。（委基層指導科、人事科、體改科分別牽頭，委財務(wù)科、醫(yī)政醫(yī)管科、婦幼科、中醫(yī)科、藥政科等參與落實）

（五）扎實推進城市公立醫(yī)院綜合改革。以加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為主線，協(xié)調(diào)自治區(qū)同步啟動城市公立醫(yī)院綜合改革，加強宣傳引導，做好政策設(shè)計，實行同城同策，為取消藥品加成和推進醫(yī)療服務(wù)價格改革做好充分準備。積極探索現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和人事薪酬制度改革試點。各醫(yī)療機構(gòu)要主動融入改革，主動適應(yīng)新要求，不斷加強醫(yī)院精細化管理，努力開創(chuàng)特色改革發(fā)展之路。（委體改科、人事科、財務(wù)科分別牽頭，委醫(yī)政醫(yī)管科、婦幼科、中醫(yī)科、藥政科等參與落實）

（六）建立完善分級診療制度。加快城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，積極探索組建緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)療集團，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。依托基層醫(yī)療機構(gòu)和全科醫(yī)生團隊，優(yōu)先針對重點人群和特殊人群開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。制訂常見疾病的雙向轉(zhuǎn)診指征、規(guī)范和流程，健全完善分級診療督查考核制度并抓好落實，實施不同層級醫(yī)療機構(gòu)間的差異化醫(yī)保支付改革，構(gòu)建有序就醫(yī)格局。（委體改科、醫(yī)政醫(yī)管科、基層科分別牽頭，委婦幼科、藥政科、中醫(yī)科等參與落實）

（七）配合健全全民醫(yī)保制度。配合推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度的有序整合，做好基本醫(yī)�？缡【歪t(yī)直接結(jié)算工作及異地就醫(yī)費用核查。配合推進大病保險、醫(yī)療救助等制度有機銜接。推進按病種付費、按床日付費、總額預(yù)付等復合型支付方式改革，積極配合開展按疾病診斷相關(guān)分級付費改革試點工作。（委醫(yī)政醫(yī)管科牽頭，委基層指導科、藥政科、中醫(yī)科、應(yīng)急辦等參與落實）

（八）健全藥品供應(yīng)保障制度。穩(wěn)步推進國家基本藥物制度，提高二級及以上醫(yī)療機構(gòu)基本藥物使用比例。探索以市為單位（或醫(yī)聯(lián)體形式）開展聯(lián)合體議價（或聯(lián)合帶量采購）。加強監(jiān)督管理和指導，推動公立醫(yī)療機構(gòu)藥品、耗材及檢驗試劑網(wǎng)上陽光采購。積極配合推進“兩票制”。加強短缺藥品監(jiān)測預(yù)警，配合做好短缺藥品定點生產(chǎn)試點，建立完善應(yīng)對機制，提高藥品供應(yīng)保障能力。（委藥政科牽頭，委基層指導科、醫(yī)政醫(yī)管科、婦幼科、中醫(yī)科等參與落實）

（九）扎實推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。加強謀劃、協(xié)調(diào)推進全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，及時協(xié)調(diào)解決全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作存在問題。創(chuàng)新家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等模式，拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)涵，加強醫(yī)療機構(gòu)老年人醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，支持養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)，鼓勵社會資本進入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)領(lǐng)域等，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進相關(guān)縣（區(qū)）和試點單位醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點建設(shè)，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目。（委家庭發(fā)展科牽頭，委醫(yī)政醫(yī)管科、中醫(yī)科、婦幼科、基層指導科、規(guī)劃信息科等參與落實）

三、完善計劃生育服務(wù)管理改革

（十）落實好全面兩孩政策。開展全面兩孩政策執(zhí)行效果評估和生育狀況調(diào)查，完善配套政策措施，努力為育齡群眾提供更好的行政服務(wù)和技術(shù)服務(wù)，鼓勵群眾按政策生育。加強出生人口信息管理和預(yù)警監(jiān)測，加快建設(shè)計劃生育服務(wù)管理信息化平臺，全面推行網(wǎng)上生育登記。深化各級衛(wèi)生計生服務(wù)管理機構(gòu)改革和資源整合，加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，不斷深化誠信計生，繼續(xù)做好新一輪計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位創(chuàng)建。（委基層指導科牽頭，委家庭發(fā)展科、流動人口管理科、宣傳科、婦幼科、法制科、綜合監(jiān)督科等參與落實）

（十一）強化婦幼健康服務(wù)保障。推進基層婦幼健康服務(wù)機構(gòu)能力保障建設(shè)行動計劃，提供生育全過程基本醫(yī)療保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴把出生缺陷防治，鞏固一站式婚育綜合服務(wù)模式。鞏固和優(yōu)化危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治網(wǎng)絡(luò)，暢通危重癥轉(zhuǎn)運綠色通道，保障母嬰安全。加強避孕藥具科學管理，開展避孕節(jié)育和生殖健康科普宣傳。（委婦幼科牽頭，委基層指導科、家庭發(fā)展科、流動人口管理科、宣傳科等參與落實）

（十二）完善家庭發(fā)展支持體系。穩(wěn)妥實施計劃生育家庭獎勵和扶助各項政策制度，加強獎勵扶助信息管理系統(tǒng)建設(shè)。深入實施新家庭計劃、健康家庭行動、青少年健康發(fā)展等項目，建立健全家庭健康服務(wù)體系，逐步提高計生家庭發(fā)展能力。進一步鞏固和提升計劃生育家庭養(yǎng)老照護工作成果。加大依法整治“兩非”力度，建立“兩非”違法機構(gòu)和人員失信懲戒機制，全市出生人口性別比控制在116以內(nèi)，對出生性別比偏高、整改不力的縣（區(qū)）嚴格實行一票否決制。（委家庭發(fā)展科牽頭，委法制科、基層指導科、婦幼科、流動人口管理科、宣傳科等參與落實）

（十三）提升推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化水平。實施流動人口健康教育和促進行動計劃，開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛健康行活動，推進流動人口健康促進示范企業(yè)、示范學校、健康家庭建設(shè)活動，做好流動人口健康教育場所示范創(chuàng)建工作，提升流動人口健康素養(yǎng)和健康水平；開展農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作，實施農(nóng)村留守兒童健康教育項目；深化區(qū)域協(xié)作，擴大流動人口計生協(xié)會覆蓋率，充分發(fā)揮流動人口計生協(xié)會在區(qū)域協(xié)作中的作用；實施基層流管人員能力提升培訓項目，做好流動人口動態(tài)監(jiān)測工作；完善流動人口衛(wèi)生計生信息共享制度，推進部門之間流動人口信息的互聯(lián)互通。（委流動人口管理科牽頭，市愛衛(wèi)辦、委基層指導科、婦幼科、家庭發(fā)展科、疾控科、中醫(yī)科、艾防科、規(guī)劃信息科、宣傳科等參與落實）

四、加強公共衛(wèi)生服務(wù)工作

（十四）加強重大疾病防控。進一步健全疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強疾病監(jiān)測預(yù)警。強化疫苗采購供應(yīng)和接種安全管理，加快數(shù)字化門診建設(shè)，繼續(xù)推廣運用“互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)防接種服務(wù)”新模式，力爭實現(xiàn)12個縣（區(qū)）全覆蓋。進一步完善結(jié)核病分級診療和綜合服務(wù)模式，健全疾病預(yù)防控制機構(gòu)、結(jié)核病定點醫(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工明確、協(xié)調(diào)配合的服務(wù)體系。加強嚴重精神障礙患者登記報告和服務(wù)管理，做好慢性病防控工作，突出抓好H7N9、登革熱、寄生蟲病、手足口病等重點疾病防控工作。把握季節(jié)性傳染病流行規(guī)律，及時掌握疫情發(fā)展情況，加強疫情防控，并做好宣傳教育等工作，推動防控關(guān)口前移。（委疾控科、市防艾辦分別牽頭，委機關(guān)各相關(guān)科室參與落實）

（十五）加強艾滋病防治工作。扎實推進防治艾滋病攻堅工程，進一步完善基層艾滋病防控體系，推進村級艾滋病防控示范工作，發(fā)揮群眾網(wǎng)格和專門機構(gòu)作用；加強艾滋病防控能力建設(shè)，重點加強“縣鄉(xiāng)村”三級艾滋病防控隊伍專業(yè)技能培訓。強化艾滋病防控危害警示宣傳教育，加強檢測監(jiān)測和綜合干預(yù)；加強源頭治理，控制艾滋病經(jīng)性與毒品途徑傳播。建立完善聯(lián)防聯(lián)控機制，積極探索公安監(jiān)管場所艾滋病感染者和病人、吸毒人員轉(zhuǎn)介機制；創(chuàng)新管理模式，積極鼓勵和支持條件具備、信譽良好的社會組織參與艾滋病防治工作；加強艾滋病治療體系建設(shè)，開展艾滋病抗病毒治療質(zhì)量與安全管理年活動，全方位提升抗病毒治療及機會性感染治療的能力，提高感染者和病人生存質(zhì)量，努力控制艾滋病新發(fā)感染和病死率。（市防艾辦牽頭,委機關(guān)各相關(guān)科室參與落實）

（十六）提高衛(wèi)生應(yīng)急核心能力。完善院前急救體系建設(shè)，增加急救網(wǎng)點，積極推進衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)，全面完成15個醫(yī)療基層急救示范點建設(shè)。完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測預(yù)警、指揮決策系統(tǒng)；加強各專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)培訓和演練，做好重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范應(yīng)對、應(yīng)急保障工作。（委應(yīng)急辦牽頭,委機關(guān)各相關(guān)科室參與落實）

（十七）提升公共衛(wèi)生工作整體水平。認真組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，完善專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制。規(guī)范基本公共衛(wèi)生項目補助資金管理，提高資金使用效率，改變基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金支付方式，推進項目精細化管理。繼續(xù)深化愛國衛(wèi)生工作，不斷鞏固深化國家衛(wèi)生城成果。落實國家、自治區(qū)以及市本級食品安全風險監(jiān)測計劃，加強食源性疾病監(jiān)測，促進食品安全信息惠民，參與食品安全標準跟蹤評價，配合做好食品安全城市創(chuàng)建工作。（委基層指導科、食安科等分別牽頭,委機關(guān)各相關(guān)科室參與落實）

（十八）加強衛(wèi)生計生法治建設(shè)和綜合監(jiān)督執(zhí)法。積極推進依法行政工作，不斷健全和完善行政執(zhí)法公示制度，主動接受群眾監(jiān)督。做好行政復議和行政訴訟工作，糾正違法或不當行政行為。加大規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查力度，落實“七五”普法規(guī)劃，開展衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治宣傳教育，加強衛(wèi)生計生依法行政培訓，提高衛(wèi)生計生系統(tǒng)依法行政能力和水平。加快推進衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督體系建設(shè)，做好市級衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)前期工作，進一步整合優(yōu)化衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法資源，加強衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)。開展衛(wèi)生計生法律法規(guī)落實情況及醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療美容、放射診療、飲用水安全政策落實等專項監(jiān)督檢查。（委法制科、綜合監(jiān)督科分別牽頭，委機關(guān)各相關(guān)科室參與完善）

（十九）推進血液安全管理工作。推進自體輸血、計劃定量供血、臨床輸血質(zhì)控、血液信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，促進無償獻血工作。鞏固血站核酸檢測，完善血液安全預(yù)警和應(yīng)急保障機制，推進臨床用血考核評價制度。加強單采血漿站監(jiān)督管理，確保單采血漿質(zhì)量安全。（委醫(yī)政醫(yī)管科牽頭，委機關(guān)各相關(guān)科室參與完善）

五、加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系能力建設(shè)

（二十）完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。著力抓好衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃的實施，完成醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃編制，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置布點納入城市規(guī)劃，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，完善公立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)布局設(shè)點。健全各城區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進城市新開發(fā)片區(qū)和醫(yī)療資源匱乏區(qū)域的公立醫(yī)院建設(shè)。進一步完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。制定南寧市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)行動計劃，加強能力培訓和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力解決城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等短板問題，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，提升基層衛(wèi)生計生服務(wù)能力。（委規(guī)信科牽頭，委體改科、人事科、基層指導科、醫(yī)政醫(yī)管科、婦幼科、中醫(yī)科等參與落實）

（二十一）加快推進衛(wèi)生計生重大項目實施。主動對接自治區(qū)，全力抓好自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)項目的實施，加強工作對接，落實投資項目安排，保證項目質(zhì)量和進度。抓好“十三五”規(guī)劃實施，制定執(zhí)行實施計劃方案，明確目標任務(wù)，落實責任，加強督查考核，確保規(guī)劃有效落實。加強醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)和預(yù)算規(guī)范管理和審計監(jiān)督，落實公立醫(yī)院總會計師制度，推進項目績效考評，提高資金使用效益。（委基建科牽頭，委規(guī)信科、財務(wù)科、基層指導科、婦幼科、中醫(yī)科、疾控科、綜合監(jiān)督科等參與落實）

（二十二）重視科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)。制定出臺全市醫(yī)療衛(wèi)生科研管理工作實施方案。加強醫(yī)療衛(wèi)生科技研發(fā)，加強對重大疾病防治、婦幼保健、生殖健康和生殖輔助等關(guān)鍵技術(shù)的研究，積極推進醫(yī)療衛(wèi)生單位科技成果使用、處置和收益管理改革。加大對醫(yī)療衛(wèi)生科研人員激勵，激發(fā)科技創(chuàng)新人員的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新熱情。落實“人才強衛(wèi)”戰(zhàn)略，抓好人才規(guī)劃、引進、管理和服務(wù)工作，完善人才隊伍建設(shè)的各項政策措施。用好用足新近出臺的人才政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立和暢通高層次衛(wèi)生人才引進的“綠色通道”，力爭在學科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干的引進上取得新突破。加強人才梯隊建設(shè)，培養(yǎng)高層次專業(yè)人才，鼓勵和支持各單位創(chuàng)建人才小高地。加強繼續(xù)醫(yī)學教育工作，進一步提高繼續(xù)醫(yī)學教育的針對性和規(guī)范性。加大衛(wèi)生計生管理干部教育培訓力度，持續(xù)提升干部理論水平和行政能力。鼓勵各單位積極開展對外交流與合作，搭建合作平臺。（委科教科、人事科分別牽頭，委機關(guān)各相關(guān)科室參與落實）

（二十三）加快推進衛(wèi)生計生信息化建設(shè)。加快推進“智慧健康”信息惠民工程項目建設(shè)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)新模式。建設(shè)市級人口健康信息化平臺，建立統(tǒng)一電子病歷和居民健康檔案數(shù)據(jù)庫，試點建設(shè)市級區(qū)域影像診斷中心應(yīng)用平臺，初步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障與公共衛(wèi)生服務(wù)信息資源的的“互聯(lián)互通，共建共享”。（委規(guī)劃信息科牽頭，委機關(guān)各相關(guān)科室參與完善）

（二十四）進一步優(yōu)化衛(wèi)生計生資源整合。深入開展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動和實施“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程”，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生體系服務(wù)能力和水平。加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓力度，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。充分發(fā)揮基層衛(wèi)生計生機構(gòu)整合優(yōu)勢，規(guī)范基層工作流程，促進業(yè)務(wù)全面融合和拓展，開展基層衛(wèi)生計生專干承擔健康教育職責轉(zhuǎn)崗培訓，提高基層衛(wèi)計人員履職能力，真正實現(xiàn)“機構(gòu)合、人員合、工作合”。（委基層指導科牽頭，委體改科、人事科、科教科、宣傳科、婦幼科、中醫(yī)科、疾控科、綜合監(jiān)督科等參與落實）

六、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平

（二十五）深入實施改善醫(yī)療服務(wù)行動。繼續(xù)實施進一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，三級醫(yī)院全面實施預(yù)約診療服務(wù)，推進日間手術(shù)、臨床路徑的開展，深入推進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，加強醫(yī)院感染控制，優(yōu)化服務(wù)流程。完善診療科目，打造臨床優(yōu)勢�？疲�加強急救科、重癥醫(yī)學科、產(chǎn)科、新生兒科、傳染科等專科建設(shè)。完善三級醫(yī)院對口幫扶縣級醫(yī)院工作機制。推進醫(yī)療服務(wù)信用體系建設(shè)，探索建立守信激勵和失信懲戒機制，營造優(yōu)良醫(yī)療服務(wù)信用環(huán)境，引入醫(yī)療服務(wù)滿意度第三方評估機制，提高患者醫(yī)療服務(wù)獲得感、信任感、安全感和滿意度。（委醫(yī)政醫(yī)管科牽頭，委機關(guān)各相關(guān)科室參與落實）

（二十六）強化醫(yī)療服務(wù)和質(zhì)量管理。全面貫徹落實《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》，提升醫(yī)療質(zhì)量管理工作。加強臨床藥事管理，加大對抗菌藥物臨床應(yīng)用管理。進一步加強醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用監(jiān)管，重點對限制性醫(yī)療技術(shù)、日間手術(shù)、人員資質(zhì)進行事中監(jiān)管。繼續(xù)深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，加強“三基三嚴”培訓、考核，加強醫(yī)療核心制度的落實和醫(yī)院感染管理，加快完善醫(yī)療糾紛處置規(guī)范。繼續(xù)進行二級綜合醫(yī)院等級評審工作。依法加強醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師管理，做好年度全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試、醫(yī)師定期考核考務(wù)工作，強化醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用備案管理、公示工作。完善市級�？瀑|(zhì)量控制中心建設(shè)，加強市第二人民醫(yī)院產(chǎn)科、市第四人民醫(yī)院感染性疾病科兩個自治區(qū)級重點�？平ㄔO(shè)。加強市本級病案首頁信息系統(tǒng)管理，規(guī)范病案首頁書寫，逐步統(tǒng)一疾病分類編碼、手術(shù)操作編碼、醫(yī)學名詞術(shù)語等，加強臨床數(shù)據(jù)標準化規(guī)范化管理。（委醫(yī)政醫(yī)管科牽頭，委機關(guān)各相關(guān)科室參與完善）

七、深入實施健康扶貧工程

（二十七）加快改善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。抓住實施廣西基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)行動計劃契機，實施一批重大衛(wèi)生與健康項目，整合人力、資金及項目等資源并向貧困地區(qū)傾斜，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)、進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)、實施群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建工程、做好農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學畢業(yè)生就業(yè)崗位安排，加快改善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。深入推進三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣醫(yī)院工作，組織開展二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，著力提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。（委黨辦牽頭，委機關(guān)各相關(guān)科室參與落實）

（二十八）實施健康扶貧“三個一批”行動計劃。充分發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)保障“三個作用”，即：健全完善醫(yī)保制度，確保群眾有錢看病的作用；提升診療能力和服務(wù)水平，確保醫(yī)療能看好病的作用；扎實后盾幫扶工作，幫扶貧困村脫貧的作用。實施健康扶貧“三個一批”行動計劃，即：實施大病集中救治一批，開展國家確定的9種大病救治工作和“光明行動”醫(yī)療扶貧工程；實施慢病簽約服務(wù)管理一批，實現(xiàn)農(nóng)村貧困患病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋；實施重病兜底保障一批，對需長期治療的貧困患病家庭全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障和醫(yī)療救助范圍給予兜底保障。全面加強貧困地區(qū)婦幼健康、公共衛(wèi)生和疾病防控工作。實行農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)住院先診療后付費“一站式”結(jié)算服務(wù)。（委黨辦牽頭，委機關(guān)各相關(guān)科室參與落實）

（二十九）切實做好精準扶貧后盾幫扶工作。嚴格落實駐村包村制度、幫扶承諾制度以及領(lǐng)導聯(lián)系制度，制訂和落實幫扶計劃，切實支持第一書記工作。嚴格落實派駐責任，強化督查檢查，督促第一書記切實履職盡責。大力推動后盾單位黨組織與幫扶村黨支部結(jié)對共建，指導幫助基層黨組織建設(shè)，提升村黨支部“自我發(fā)展”的能力。（委黨辦牽頭，委機關(guān)各相關(guān)科室參與落實）

八、推動中醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（三十）推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。學習貫徹《中醫(yī)藥法》，加強中醫(yī)藥監(jiān)督管理。完成市中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制，實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，推進縣級中醫(yī)醫(yī)院和重點中醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè)。加大中醫(yī)藥人才培育培養(yǎng)，組織開展名老中醫(yī)、名中醫(yī)評選活動，加快推動朱璉針灸學術(shù)國際研究基地建設(shè)，加快推進中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院項目建設(shè)。開展“中醫(yī)中藥中國行——中醫(yī)藥健康文化推進行動”（委中醫(yī)科牽頭，委機關(guān)各相關(guān)科室參與落實）

（三十一）加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。加強市中醫(yī)醫(yī)院“治未病”中心的能力建設(shè)，完善縣級中醫(yī)院治未病科設(shè)置。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合實際發(fā)展老年護理、康復、臨終關(guān)懷等服務(wù)業(yè)。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作，探索將中醫(yī)藥養(yǎng)生保健和“治未病”理念融入養(yǎng)老全過程，進一步拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域。配合推進中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目）建設(shè)。加快發(fā)展商業(yè)健康保險。鼓勵企業(yè)和個人通過參加商業(yè)保險及多種形式的補充保險解決基本醫(yī)保之外的需求。（委中醫(yī)科牽頭，委機關(guān)各相關(guān)科室參與落實）

（三十二）鼓勵支持社會辦醫(yī)。推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，促進資源流動和共享。鼓勵和引導社會力量舉辦發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)，推動形成公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)相互促進、共同發(fā)展的格局。鼓勵社會辦醫(yī)發(fā)展�？漆t(yī)院和高端醫(yī)療，滿足群眾日益增加的�？漆t(yī)療和高端醫(yī)療服務(wù)需求。（委體改科牽頭，委機關(guān)各相關(guān)科室參與落實）

九、進一步完善工作運行機制

（三十三）加強制度建設(shè)和落實。落實《南寧市人民政府工作規(guī)則》要求，進一步加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)規(guī)范化、制度化建設(shè)，切實提高議事決策水平和工作效率。進一步完善重要事項、重大活動報告制度，完善理順黨政領(lǐng)導關(guān)系工作機制，完善資產(chǎn)財務(wù)管理和審計工作制度，完善和加強紀檢監(jiān)檢巡查檢查制度等制度建設(shè)，規(guī)范工作運行。加強各項制度執(zhí)行落實的檢查督查和問責力度，確保政令暢通，提高工作效率。（委辦公室牽頭，委機關(guān)各相關(guān)科室參與落實）

十、加強黨風廉政建設(shè)和工作落實

（三十四）加強黨風廉政建設(shè)。切實增強“四個意識”，以嚴肅黨內(nèi)政治生活和強化黨內(nèi)監(jiān)督為重點，聚焦主責主業(yè)、強化擔當作為。著力在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化上取得新突破，在推動黨內(nèi)政治生活各項要求落實落地上取得新突破，在打造政治硬、能力強、素質(zhì)高、品行好的黨員干部隊伍上取得新突破，在選樹先進典型上取得新突破。進一步完善反腐倡廉和黨風廉政建設(shè)制度，弛而不息糾正“四風”，嚴查群眾身邊特別是扶貧領(lǐng)域的不正之風和腐敗問題；要盯住領(lǐng)導干部、基建、設(shè)備采購等關(guān)鍵對象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化檢查督查，加大問責追究力度。（委黨辦牽頭，委機關(guān)各相關(guān)科室參與落實）

（三十五）扎實工作作風建設(shè)。按照嚴格、準確、快捷、細致的要求抓好作風建設(shè)和政風行風建設(shè)。加強匯報和協(xié)調(diào)爭取，確保各項工作謀劃推進時思路開闊、措施扎實，做到想得細、標準高、做得實、效果好。堅決打擊和遏制藥品購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂和不正之風，嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”。加強考核督查獎懲問題力度，確保衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全穩(wěn)定。（委黨辦牽頭，委機關(guān)各相關(guān)科室參與落實）

（三十六）加大宣傳引導力度。加強衛(wèi)生計生政策解讀和對工作成效、先進典型的宣傳，突出宣傳衛(wèi)生計生工作的主要思路、政策措施、重點工作和好經(jīng)驗、好做法、好典型，使系統(tǒng)廣大干部職工進一步理清工作思路要求，讓社會各界和人民群眾理解支持衛(wèi)生計生系統(tǒng)工作，著力營造良好氛圍，為事業(yè)發(fā)展凝聚更多正能量。（委宣傳科牽頭，委機關(guān)各相關(guān)科室參與落實）

（三十七）加強工作考核督查。進一步完善三大考核評價體系，調(diào)整完善指標設(shè)置、分值權(quán)重、考核方法等，使考核評價體系更加科學合理。加強上級決策部署和重點工作任務(wù)落實的考核督查，確保政令暢通。強化績效考評，將衛(wèi)生計生重要指標納入縣（區(qū)）和委屬單位績效考評體系并加強考核督查，落實獎懲措施。（委考核督查科牽頭，委機關(guān)各相關(guān)科室參與落實）