各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)衛(wèi)生計生局,委機關(guān)各科室,委屬各單位,各代管、設(shè)在單位:
《2018年南寧市衛(wèi)生計生工作要點》已經(jīng)2月13日委主任辦公會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合實際,研究制定本單位、本部門的工作要點,建立任務(wù)清單和責(zé)任清單,嚴肅考核問責(zé),確保完成各項任務(wù)。
2018年全市衛(wèi)生計生工作的總體思路是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,認真貫徹落實市委十二屆五次全會及十四屆人大三次會議部署,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),緊扣社會主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,落實新時代衛(wèi)生與健康工作方針,強化促改革、聚重點、補短板、強弱項、抓落實,全面推進健康南寧建設(shè),全面落實從嚴治黨,全力推進衛(wèi)生計生事業(yè)全面發(fā)展,在全方位全周期保障人民健康上作出新成績,讓全市人民有更多健康獲得感,以更加健康的姿態(tài),邁進中國特色社會主義新時代。
一、堅持服務(wù)大健康,扎實推進健康南寧建設(shè)
(一)著力抓好全市衛(wèi)生與健康大會精神的落實。加快實現(xiàn)“以醫(yī)療為中心”向“以健康為中心”的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變,堅持預(yù)防為主,加強宣傳引導(dǎo),加大健康知識和技能普及,優(yōu)化衛(wèi)生健康服務(wù),實施國民營養(yǎng)計劃,提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平。根據(jù)大會出臺的系列政策文件認真謀劃工作,制定具體實施方案和措施并抓好落實。加強督查檢查,確保各項任務(wù)落地生效。(辦公室、規(guī)信科、疾控科、市愛衛(wèi)辦分別牽頭,各相關(guān)科室參與落實)
(二)積極支持醫(yī)療衛(wèi)生融入健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真落實《南寧市推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實施工作方案》,持續(xù)鞏固國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市成果,進一步完善部門協(xié)作議事制度,推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)的深度融合。落實將老年人作為重點簽約人群,開展多樣化、個性化的健康管理服務(wù)。積極推進基層醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)以多種形式開展合作;加強醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、康復(fù)護理機構(gòu)及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作、轉(zhuǎn)診機制。支持發(fā)展社會辦醫(yī),支持創(chuàng)建國家健康醫(yī)療旅游示范基地、中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設(shè),鼓勵社會資本進入醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域,發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(家庭發(fā)展科、體改科、中醫(yī)科分別牽頭,醫(yī)政醫(yī)管科、基層科、基建科等相關(guān)科室參與落實)
(三)大力發(fā)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥事業(yè)。全面落實中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃,加快推進深化中醫(yī)藥改革,著力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平,促進中西醫(yī)協(xié)同。深入實施基層中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,推進中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù),推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,保護與利用中藥資源,加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè),弘揚中醫(yī)藥文化,推動中醫(yī)藥文化進校園,開展“中醫(yī)中藥中國行(南寧)—中醫(yī)藥健康文化推進行動”。深化中醫(yī)藥國際交流,推動中醫(yī)藥參與“一帶一路”建設(shè)。(中醫(yī)科牽頭,人事科、基層科、科教科等參與落實)
(四)深入扎實開展愛國衛(wèi)生運動。以創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”為契機,推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,加強病媒生物防制,以防控登革熱等媒介相關(guān)疾病的傳播流行為重點,清除四害孳生地,建立第三方消殺效果評估機制,加強督導(dǎo)檢查力度,最大限度地預(yù)防和減少重大疾病的傳播流行。深入開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建活動,積極推進農(nóng)村改水改廁建設(shè),做好農(nóng)村水與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測工作,推進健康城市和健康社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等“健康細胞”建設(shè),打造一批健康示范單元,力爭國家衛(wèi)生城市實現(xiàn)“三連冠”目標(biāo)。(市愛衛(wèi)辦、疾控科、宣傳科分別牽頭,各相關(guān)科室參與落實)。
二、堅持著力建機制,全面推進深化醫(yī)改工作
(五)完善政府辦醫(yī)責(zé)任機制。成立市醫(yī)管辦并實質(zhì)性運作,不斷完善政府辦醫(yī)和監(jiān)管機制,逐步構(gòu)建高效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的政府辦醫(yī)體制,深入推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。全面鞏固城市公立醫(yī)院和縣級公立醫(yī)院綜合改革成果,進一步調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,完善中醫(yī)民族醫(yī)診療服務(wù)價格體系,控制醫(yī)療費用不合理增長,逐步建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價格動態(tài)調(diào)整機制。(市醫(yī)管辦牽頭,體改科、醫(yī)政醫(yī)管科、財務(wù)科、婦幼科、中醫(yī)科等參與落實)
(六)加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。出臺南寧市建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實施方案,落實三級公立醫(yī)院總會計師制度,完善公立醫(yī)院運行新機制,制定公立醫(yī)院章程,強化對公立醫(yī)院經(jīng)濟運行和財務(wù)活動的會計和審計監(jiān)督,完善以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院考核機制,推動醫(yī)院內(nèi)部管理規(guī)范化、精細化、科學(xué)化,提高醫(yī)院經(jīng)營管理水平,探索有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的醫(yī)院運行新機制。(市醫(yī)管辦牽頭,體改科、醫(yī)政醫(yī)管科、婦幼科、中醫(yī)科、財務(wù)科、人事科、規(guī)信科等參與落實)
(七)扎實推進分級診療制度建設(shè)。出臺南寧市深入推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)實施方案,扎實推進緊密型縣域醫(yī)共體及城市醫(yī)療集團建設(shè)。進一步完善醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部管理和績效考核制度,推動上級醫(yī)療機構(gòu)下轉(zhuǎn)患者數(shù)量持續(xù)增長,協(xié)調(diào)有關(guān)部門對縱向合作的緊密型醫(yī)聯(lián)體實行醫(yī)?傤~付費方式,鼓勵社會辦醫(yī)機構(gòu)參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。積極推動醫(yī)聯(lián)體完善內(nèi)部出入院標(biāo)準(zhǔn)和雙向轉(zhuǎn)診制度,暢通轉(zhuǎn)診通道。年底力爭建成1個由三級公立醫(yī)院牽頭有明顯成效的醫(yī)聯(lián)體,整體推進縣域醫(yī)共體建設(shè),中醫(yī)醫(yī)院全部參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。切實做好做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù),堅持把簽約服務(wù)質(zhì)量放在首位,深化簽約服務(wù)內(nèi)涵,健全服務(wù)規(guī)范,加快落實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包的內(nèi)容及收付費標(biāo)準(zhǔn),完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)激勵約束機制;推進中醫(yī)藥參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù),鼓勵二級以上中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師下沉基層牽頭或參加簽約團隊。重點做好老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人、貧困人口、計劃生育特殊家庭以及慢性病患者的簽約服務(wù)。探索推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)用轉(zhuǎn)診信息系統(tǒng),深化以簽約居民為主體的精準(zhǔn)轉(zhuǎn)診服務(wù),促進從基層到大醫(yī)院的有序、有效轉(zhuǎn)診。(體改科、醫(yī)政醫(yī)管科、基層科、市醫(yī)管辦分別牽頭,婦幼科、中醫(yī)科、規(guī)信科等參與落實)
(八)積極協(xié)調(diào)健全醫(yī)保體系。積極協(xié)調(diào)全面推進以按病種付費為主的多元復(fù)合式支付方式改革,探索符合中醫(yī)藥特點的支付方式。全面落實在全區(qū)范圍內(nèi)推進國家確定的100個病種及其臨床路徑,鼓勵醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合實際增加病種和臨床路徑;穩(wěn)步推進按疾病診斷相關(guān)分組(DRGs)付費改革試點。繼續(xù)抓好跨省就醫(yī)異地結(jié)算工作。發(fā)揮責(zé)任醫(yī)生在醫(yī)保付費控制中的作用,引導(dǎo)參;颊哂行蚓歪t(yī)。(體改科、財務(wù)科、醫(yī)政醫(yī)管科、基層科分別牽頭,各相關(guān)科室參與落實)
(九)積極做好藥品供應(yīng)保障工作。深入實施各級公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”改革,配合有關(guān)部門落實自治區(qū)關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的實施意見以及自治區(qū)關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的實施意見。完善短缺藥品監(jiān)測預(yù)警和清單管理制度,建立市、縣兩級監(jiān)測預(yù)警機制和應(yīng)對機制。繼續(xù)推進藥品分類采購,不斷完善以市為單位或以醫(yī)聯(lián)體形式聯(lián)合帶量采購,開展新一輪高值耗材集中采購工作。(醫(yī)政醫(yī)管科牽頭,體改科、基層科、婦幼科、中醫(yī)科等參與落實)
三、堅持防控相結(jié)合,全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平
(十)切實抓好重大疾病防控工作。進一步優(yōu)化重大疾病防治策略,充分發(fā)揮三級網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)機構(gòu)的作用,構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級防控網(wǎng)絡(luò)以及專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機制,繼續(xù)做好做實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,加強慢性病綜合防控,做好高血壓、糖尿病等慢性病防治及精神衛(wèi)生管理工作,會同教育等部門做好結(jié)核病、手足口病、登革熱和病毒性肝炎等重點傳染病防控與疫情處置,加強預(yù)防接種工作,繼續(xù)實施防治艾滋病攻堅工程,確保艾滋病疫情不反復(fù)、不反彈。抓好職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校與營養(yǎng)衛(wèi)生工作,完成食品衛(wèi)生等健康危害因素監(jiān)測任務(wù)。(疾控科、基層科、艾滋病防控科、艾滋病救治科分別牽頭,各相關(guān)科室參與落實)
(十一)加強院前醫(yī)療急救體系建設(shè)。進一步完善院前急救網(wǎng)絡(luò)布點、硬件設(shè)施、信息化、人員隊伍等建設(shè),全力抓好基層醫(yī)療急救體系為民辦實事項目建設(shè),加快推進急救醫(yī)療西鄉(xiāng)塘、鳳嶺及五象三個分中心建設(shè)。進一步提升突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警能力,強化培訓(xùn)演練,繼續(xù)做好重大節(jié)慶、重大活動和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急保障工作,加強市民緊急救護知識普及教育工作,滿足群眾日益增長的急救服務(wù)需求,提升城市醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)。(應(yīng)急辦牽頭,各相關(guān)科室參與落實)
(十二)加強婦女兒童健康工作。加強婦幼健康服務(wù)體系能力建設(shè),努力增加產(chǎn)科、兒科服務(wù)供給。優(yōu)化婦幼健康全程服務(wù),繼續(xù)推進“一站式”婚育綜合服務(wù),做實孕產(chǎn)保障、婦女保健、兒童保健、出生缺陷防控、重癥救治等工作,提高婦幼健康服務(wù)水平,降低孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率。加強危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治能力建設(shè),健全市、縣救治中心網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域轉(zhuǎn)運機制、危急重癥應(yīng)對機制和診療預(yù)案,提高救治能力。(婦幼科牽頭,基層科、醫(yī)政醫(yī)管科、應(yīng)急辦等相關(guān)科室參與落實)
四、堅持精準(zhǔn)施策,深入實施健康扶貧工程
(十三)全面提升健康扶貧水平。認真落實廣西和南寧市《健康扶貧攻堅行動計劃實施方案(2017-2020年)》和《關(guān)于進一步做好城鄉(xiāng)居民扶貧工作的通知》,深入落實“三個一批”行動措施,加大9種大病和白內(nèi)障的貧困患者集中救治力度,認真執(zhí)行基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險和財政補助兜底等政策,提高建檔立卡農(nóng)村貧困人口患病住院實際報銷比例,有效減輕貧困人口個人就醫(yī)負擔(dān)。做好因病致貧、因病返貧動態(tài)信息調(diào)查核實,及時更新健康扶貧動態(tài)信息系統(tǒng)。降低建檔立卡農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧貧困戶比例,完成年度脫貧摘帽建檔立卡貧困患者救治。扎實做好承接茂名市對口幫扶項目落實工作,扎實做好市級三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣醫(yī)療機構(gòu)工作。加大基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,優(yōu)先安排并加快推進貧困縣、鄉(xiāng)兩級基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)項目建設(shè)。(機關(guān)黨委、基層科、醫(yī)政醫(yī)管科分別牽頭,規(guī)信科、財務(wù)科、婦幼科、中醫(yī)科等參與落實)
五、堅持抓基層基礎(chǔ),全面加強服務(wù)能力建設(shè)
(十四)加強衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),重點抓好自治區(qū)《廣西基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)行動計劃(2016—2020年)》和《南寧市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)行動計劃(2016—2020年)》項目實施,指導(dǎo)各城區(qū)建設(shè)綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu),持續(xù)提升基層診療能力和服務(wù)水平。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和江南區(qū)、良慶區(qū)、興寧區(qū)人民醫(yī)院等項目建設(shè)進度;加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)配套建設(shè),積極推進新建小區(qū)基本同步配套衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),突出抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為民辦實事項目建設(shè),確保年底全面完成新、改擴建18家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和為6家社區(qū)服務(wù)中心購置設(shè)備任務(wù)。加快推進市兒童醫(yī)院自治區(qū)60周年獻禮工程等一批重大項目建設(shè),力爭市第一人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、市第三人民醫(yī)院門診綜合樓、市第九人民醫(yī)院門診綜合樓、市婦幼保健院保健綜合樓等一批重大項目完成主體工程。力爭相思湖醫(yī)院、市第五人民醫(yī)院精神衛(wèi)生綜合大樓、上林縣人民醫(yī)院內(nèi)兒科綜合樓等一批重大項目實現(xiàn)開工。繼續(xù)做好創(chuàng)建群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,不斷提升衛(wèi)生院服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度。(基層科、基建科分別牽頭,規(guī)信科、婦幼科等相關(guān)科室參與落實)
(十五)加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。全面抓好自治區(qū)和南寧市《關(guān)于進一步加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的實施意見》實施,進一步完善全科醫(yī)生培養(yǎng)和使用激勵機制,全面完成年度全科醫(yī)生培訓(xùn)任務(wù),繼續(xù)落實好全科醫(yī)生特崗計劃;認真落實本土化人才培養(yǎng)計劃,做好訂單定向免費醫(yī)學(xué)本、?粕呐囵B(yǎng)和使用工作。進一步擴大兒科、婦幼保健、精神衛(wèi)生、產(chǎn)科、急診醫(yī)學(xué)、重癥醫(yī)學(xué)、病理等急需緊缺專門人才的培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模。加強中醫(yī)藥特色技術(shù)及骨干人才培養(yǎng),開展基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn),推進中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)傳承工作室建設(shè)。進一步改革完善基層運行機制,鞏固國家基本藥物制度、人事薪酬制度及多渠道補償政策,努力搭建基層衛(wèi)生人才“留得住、能發(fā)展、有保障”的平臺。(人事科牽頭,基層科、科教科、醫(yī)政醫(yī)管科、疾控科、婦幼科、中醫(yī)科、綜合監(jiān)督科等相關(guān)科室參與落實)
(十六)加強醫(yī)學(xué)科研教育工作。加強臨床重點?坪腿瞬判「叩亟ㄔO(shè),繼續(xù)抓好第三周期醫(yī)學(xué)重點學(xué)科培育,鼓勵支持各單位加大高端人才培養(yǎng)、引進力度,鼓勵支持市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立院士工作站、名醫(yī)工作室,加速推動重點?平ㄔO(shè)和人才梯隊發(fā)展。支持各級中醫(yī)類、傳染病類、精神衛(wèi)生類重點學(xué)科、?疲▽2。┙ㄔO(shè)。支持市第一人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市第八人民醫(yī)院全科(助理全科)醫(yī)生培養(yǎng)服務(wù)平臺建設(shè),規(guī)范全科培訓(xùn)基地學(xué)科設(shè)置,不斷提升教育培訓(xùn)工作水平。支持市中醫(yī)醫(yī)院加強中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)。抓好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理,強化師資隊伍建設(shè),支持市衛(wèi)生學(xué)校提檔升級,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)基地,為基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓(xùn)培養(yǎng)提供平臺。加強衛(wèi)生健康實用新技術(shù)和適宜技術(shù)培育推廣,推動臨床研究的成果轉(zhuǎn)化。(科教科牽頭,人事科、基層科、醫(yī)政醫(yī)管科、疾控科、婦幼科、中醫(yī)科等科室參與落實)
六、堅持抓質(zhì)量安全,不斷豐富提升服務(wù)內(nèi)涵
(十七)持續(xù)抓好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全工作。認真總結(jié)改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃的經(jīng)驗和便民利民措施,將其固化為現(xiàn)代醫(yī)院管理內(nèi)容。啟動實施新一輪改善醫(yī)療服務(wù)3年行動計劃,重點推進預(yù)約診療、遠程醫(yī)療、臨床路徑管理、檢查檢驗結(jié)果互認、醫(yī)務(wù)社工和志愿者等制度建設(shè),努力在推廣多學(xué)科診療模式、急診急救服務(wù)、提供連續(xù)醫(yī)療服務(wù)、推進實現(xiàn)急慢分治、建設(shè)智慧醫(yī)院、實現(xiàn)就醫(yī)信息互聯(lián)互通、延伸提供優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)、拓展藥學(xué)服務(wù)新領(lǐng)域、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系等方面創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)。開展大型醫(yī)院(中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合)巡查整改,做好醫(yī)院等級評審。嚴格落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,持續(xù)改善醫(yī)院環(huán)境,優(yōu)化就醫(yī)流程,建立良好就醫(yī)秩序,提升群眾對醫(yī)療服務(wù)的滿意度。繼續(xù)加強無償獻血和臨床用血管理工作,進一步完善采血網(wǎng)點布局,切實保障臨床血液供應(yīng)。進一步完善臨床用血管理機制,加強臨床用血的數(shù)據(jù)分析,制訂血液緊張時期的臨床用血應(yīng)對方案,保證用血安全。推進臨床用血信息化建設(shè),提高血液信息化管理水平。加強病原微生物實驗室管理,確保生物安全。(醫(yī)政醫(yī)管科牽頭,基層科、婦幼科、中醫(yī)科、規(guī)信科、綜合監(jiān)督科等參與落實)
(十八)加快智慧健康工程建設(shè)。全面鞏固第一期智慧健康惠民項目成果,加快第二期智慧健康為民辦實事項目實施,建立市級衛(wèi)生計生信息綜合管理服務(wù)平臺。全面推進區(qū)域影像及心電診斷中心應(yīng)用平臺建設(shè),實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市縣級二級以上公立醫(yī)院影像及心電診斷互聯(lián)互通、資源共享。建立市級病理遠程診斷中心平臺,實現(xiàn)市縣二級以上公立醫(yī)院提供遠程病理診斷服務(wù)。建立遠程胎監(jiān)診斷會診系統(tǒng),構(gòu)建市級胎監(jiān)診斷會診平臺,為孕婦提供實時遠程胎心監(jiān)測、診斷及指導(dǎo)服務(wù)。各級醫(yī)療機構(gòu)要堅持“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓患者少跑腿”的理念,加大信息化建設(shè)投入,升級信息化管理,進一步鞏固和擴大診間結(jié)算、床邊結(jié)算、預(yù)約檢查、移動支付等智慧醫(yī)療項目的應(yīng)用,提高服務(wù)效率。加快推進遠程會診、分級診療及慢病管理系統(tǒng)平臺建設(shè),推動基層醫(yī)療機構(gòu)影像、心電、病理等會診平臺的應(yīng)用,提升基層診斷水平。(規(guī)信科牽頭,醫(yī)政醫(yī)管科、基層科、婦幼科、中醫(yī)科等相關(guān)科室參與落實)
七、堅持不懈惠民生,全力推進計生轉(zhuǎn)型發(fā)展
(十九)深化計劃生育服務(wù)管理改革。認真落實《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的實施意見》,探索推進生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會政策的配套銜接,鼓勵引導(dǎo)公民按政策生育。推進基層衛(wèi)生計生機構(gòu)、隊伍、職能、理念融合,加強業(yè)務(wù)整合培訓(xùn)和指導(dǎo),促進衛(wèi)生計生工作全面融合發(fā)展。以爭創(chuàng)新一輪全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位為抓手,促進基層轉(zhuǎn)變觀念,建立健全監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合、強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作機制,提升計生服務(wù)管理水平。加強縣、鄉(xiāng)兩級計生協(xié)會組織和能力建設(shè),充分發(fā)揮計生協(xié)會群團組織作用,不斷創(chuàng)新服務(wù)計生家庭及育齡群眾新機制。繼續(xù)做好計劃生育技術(shù)服務(wù)和避孕藥具管理工作,不斷提高服務(wù)個性化、精準(zhǔn)化水平。(基層科、婦幼科分別牽頭,各相關(guān)科室參與落實)
(二十)切實抓好計生各項惠民政策落實。鞏固“創(chuàng)建全國幸福家庭活動示范市”成果,圍繞“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻”主題,推動開展“文明倡導(dǎo)、健康促進、致富發(fā)展”三大活動,提高人民群眾幸福指數(shù)。扎實做好計劃生育家庭獎勵和扶助政策兌現(xiàn)和落實工作,加大對計劃生育特殊家庭的扶助關(guān)懷力度,繼續(xù)推進計劃生育家庭養(yǎng)老照護試點工作,做好計劃生育特殊家庭優(yōu)先便利醫(yī)療等服務(wù)。繼續(xù)深化流動人口“一盤棋”工作機制,進一步推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化和信息共享。大力開展流動人口健康教育和促進,繼續(xù)培育社會融合典型示范項目。加大推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合力度,開展智慧健康養(yǎng)老和安寧療護等試點示范工作。(家庭發(fā)展科、流動人口科分別牽頭,各相關(guān)科室參與落實)
(二十一)繼續(xù)抓好出生人口性別比綜合治理工作。繼續(xù)將出生人口性別比綜合治理工作納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容,進一步加強行業(yè)監(jiān)管,加大依法查處“兩非”案件力度,確保年度全市出生人口性別比控制在自治區(qū)下達指標(biāo)以內(nèi)。深入開展打擊“兩非”宣傳和“關(guān)愛女孩行動”,努力營造良好的人口環(huán)境和輿論氛圍。(家庭發(fā)展科、宣傳科分別牽頭,各相關(guān)科室參與落實)
八、堅持嚴格依法辦事,提高衛(wèi)生計生治理能力
(二十二)做好依法行政和普法教育。加強執(zhí)法能力建設(shè),推進執(zhí)法重心下移、執(zhí)法力量下沉。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生計生行政執(zhí)法力量,加強基層監(jiān)督執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升依法行政能力。加強對飲用水、職業(yè)與放射衛(wèi)生、非法醫(yī)療美容、非法行醫(yī)等重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,建立健全聯(lián)合監(jiān)督檢查、聯(lián)合督辦、聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合辦案、聯(lián)合約談等衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機制。加大“雙隨機一公開”監(jiān)督抽查力度,做好“放接管”事中事后監(jiān)督工作,推進衛(wèi)生計生領(lǐng)域社會信用建設(shè)。加強法制建設(shè)宣傳和普法工作,進一步完善重大行政決策機制,健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機制,依法嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪,推動各項工作納入法制化軌道。(綜合監(jiān)督科、法制科分別牽頭,各有關(guān)科室參與落實)
九、堅持抓安全保穩(wěn)定,統(tǒng)籌推動事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
(二十三)統(tǒng)籌做好系統(tǒng)安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定等工作。強化保密宣傳教育、安全生產(chǎn)、平安創(chuàng)建和信訪維穩(wěn)工作;深入推進政府信息公開和單位服務(wù)信息公開工作。繼續(xù)做好援外醫(yī)療隊、干部保健和老干部工作,不斷推動衛(wèi)生計生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。(辦公室牽頭,各科室參與落實)
十、堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強黨的建設(shè)
(二十四)加強意識形態(tài)和宣傳思想文化工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為落實意識形態(tài)工作的核心內(nèi)容。加強理論武裝,抓好思想輿論引導(dǎo)和學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化。堅持講好衛(wèi)生計生故事,發(fā)出南寧衛(wèi)計好聲音,宣傳醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作的最新進展、最新政策和最新成就,宣傳各種便民、利民和惠民舉措,營造良好輿論環(huán)境。深入挖掘培育宣傳正面典型,開展首個中國醫(yī)師節(jié)以及護士節(jié)的慶祝宣傳活動,推動形成尊醫(yī)重衛(wèi)的氛圍。增強陣地意識、引領(lǐng)意識和創(chuàng)新意識,注重新媒體宣傳,完善輿情應(yīng)對機制。深化健康促進,提高群眾健康素養(yǎng)。大力推進醫(yī)院文化建設(shè),打造醫(yī)院文化品牌,做到用“愛心”增強凝聚力,用“教育”增強原動力,用“制度”強化約束力,用“典范”發(fā)揮影響力,用“改革”強化創(chuàng)造力,用“激勵”增添競爭力,用“文化活動”激發(fā)向心力。(宣傳科、機關(guān)黨委分別牽頭,各科室參與落實)
(二十五)加強系統(tǒng)和行業(yè)黨建工作。全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總體要求,把黨的政治建設(shè)放在首位,全面加強政治思想建設(shè),緊緊圍繞中央、自治區(qū)和市委決策部署要求,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”。堅持和發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,按照把方向、管全局、保落實的要求,進一步健全完善黨組織議事決策和監(jiān)督機制。突出政治功能,開展黨支部建設(shè)整體提升工程,“以基層黨建規(guī)范年”活動為抓手,堅持分類指導(dǎo),強化基層黨建保障,統(tǒng)籌推進機關(guān)和行業(yè)黨組織全面進步全面過硬。充分發(fā)揮黨建示范點和黨建聯(lián)系點示范引領(lǐng)作用,整體提升衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨建工作水平。(機關(guān)黨委牽頭,各科室參與落實)
(二十六)加強黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)。嚴明政治紀律和規(guī)矩,充分發(fā)揮制度的治本功能。壓實全面從嚴治黨的責(zé)任,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”和問責(zé)利器。建立黨組織、書記、班子成員全面從嚴治黨責(zé)任清單和紀實手冊制度,細化工作流程和工作機制堅持改進工作作風(fēng),在落實中央八項規(guī)定精神上久久為功,馳而不息整治“四風(fēng)”。深化常態(tài)巡查專項抽查節(jié)日督查制度,形成一體化基層巡察新格局。持續(xù)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂,促進衛(wèi)生計生系統(tǒng)風(fēng)清氣正。(機關(guān)黨委牽頭,各科室參與落實)
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