埃博拉病毒持續(xù)肆虐。根據(jù)世衛(wèi)組織的數(shù)據(jù)，幾內(nèi)亞、塞拉利昂、利比里亞埃博拉新發(fā)病例數(shù)繼年初有所下降之后均出現(xiàn)了上漲。為幫助對(duì)抗埃博拉疫情，國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）近一段時(shí)間推出了多項(xiàng)舉措，希望在對(duì)抗疫情的道路上充分發(fā)揮信息通信技術(shù)的作用。

推出“埃博拉”專用移動(dòng)應(yīng)用

國(guó)際電聯(lián)日前推出了“埃博拉信息共享”免費(fèi)移動(dòng)應(yīng)用，將其用于阻止埃博拉疾病爆發(fā)的相關(guān)活動(dòng)。該應(yīng)用有助于各組織針對(duì)埃博拉危機(jī)所開(kāi)展的協(xié)調(diào)并向公眾提供官方來(lái)源的最新消息，其中包括與埃博拉有關(guān)的互動(dòng)式地圖。

國(guó)際電聯(lián)表示，信息通信技術(shù)（ICT）已成為應(yīng)急通信的重要組成部分，不僅用于自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，在諸如埃博拉之類疾病爆發(fā)時(shí)也是如此。“埃博拉信息共享”應(yīng)用不僅可加強(qiáng)疾病的預(yù)防、診斷、治療以及監(jiān)測(cè)，還通過(guò)完善應(yīng)急響應(yīng)、向衛(wèi)生保健人員提供支持、衛(wèi)生保健監(jiān)控和管理而強(qiáng)化了衛(wèi)生保健系統(tǒng)。

此應(yīng)用目前可在安卓移動(dòng)設(shè)備上安裝，很快將在iOS設(shè)備上提供。其兩大主要組成部分為：新聞與地圖、聯(lián)系人與互動(dòng)論壇。其中新聞與地圖板塊可為所有用戶使用，借此獲取有關(guān)埃博拉的最新官方消息。此外，還有一幅顯示受埃博拉影響區(qū)域的互動(dòng)地圖，標(biāo)出城區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的衛(wèi)生保健中心地點(diǎn)，以方便用戶標(biāo)出受感染者所在地。該地圖會(huì)持續(xù)更新。聯(lián)系人與互動(dòng)論壇部分則受密碼保護(hù)，主要由參與應(yīng)對(duì)埃博拉的各組織使用。此特性有利于這些組織存儲(chǔ)并共享有用的聯(lián)系人，參與互動(dòng)論壇，討論和交換信息。

“埃博拉信息共享”移動(dòng)應(yīng)用為定制開(kāi)發(fā)，可在超低帶寬需求下操作，而且在線下模式時(shí)仍能進(jìn)行全功能操作。此應(yīng)用的語(yǔ)言為英文和法文。

國(guó)際電聯(lián)項(xiàng)目與知識(shí)管理部負(fù)責(zé)人兼國(guó)際電聯(lián)埃博拉相關(guān)事務(wù)牽頭人Cosmas L. Zavazava稱，正在與其他聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)一道努力，將移動(dòng)技術(shù)納入埃博拉應(yīng)對(duì)計(jì)劃。與此同時(shí)，國(guó)際電聯(lián)還提供應(yīng)急通信設(shè)備，以滿足那些尚未連通或連通有限的農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)需要。

信息化助力對(duì)抗埃博拉

事實(shí)上，早在去年在韓國(guó)釜山召開(kāi)的國(guó)際電聯(lián)全權(quán)代表大會(huì)期間，國(guó)際電聯(lián)就批準(zhǔn)了一項(xiàng)題為“利用信息通信技術(shù)阻斷埃博拉病毒傳播等與衛(wèi)生相關(guān)緊急事件的連鎖反應(yīng)”的國(guó)際電聯(lián)新決議。該決議號(hào)召利用ICT推進(jìn)衛(wèi)生相關(guān)緊急事件方面的信息及時(shí)共享。

國(guó)際電聯(lián)透露，今年將部署一種更為強(qiáng)健的平臺(tái)，供從事人道主義活動(dòng)的群體使用。該平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)社交媒體和大數(shù)據(jù)革命的成果的有機(jī)結(jié)合。

根據(jù)該決議，國(guó)際電聯(lián)電信發(fā)展局主任將在與其他局主任協(xié)調(diào)下，研究制定有關(guān)指導(dǎo)原則和最佳做法，充分利用ICT及時(shí)交換與衛(wèi)生有關(guān)的緊急事件的信息，同時(shí)，國(guó)際電聯(lián)會(huì)員國(guó)和部門(mén)成員將進(jìn)一步開(kāi)展區(qū)域、子區(qū)域、多邊和雙邊項(xiàng)目，利用ICT及時(shí)應(yīng)對(duì)不同類型疾病的發(fā)生。

據(jù)悉，國(guó)際電聯(lián)部署了27個(gè)衛(wèi)星終端，用于對(duì)正在開(kāi)展的行動(dòng)提供支持。各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)顯示，ICT能為多個(gè)領(lǐng)域提供支持。比如，電信業(yè)務(wù)提供商可以為關(guān)鍵消息的發(fā)送提供便利。國(guó)際電聯(lián)可以領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)和其他合作伙伴，在相關(guān)國(guó)家與其管制機(jī)構(gòu)和部委合作，以確保呼叫數(shù)據(jù)記錄的安全發(fā)布，并為科研機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)構(gòu)提供支持。

管制方面的障礙應(yīng)予以廢除，以便更高效地部署電信應(yīng)用并實(shí)現(xiàn)對(duì)其隨時(shí)隨地的使用。預(yù)防性措施很重要，尚未受病毒影響的國(guó)家也須具備所有必需的知識(shí)和工具，以開(kāi)展有效的衛(wèi)生宣傳活動(dòng)。

據(jù)悉，國(guó)際電聯(lián)的團(tuán)隊(duì)正在與世界衛(wèi)生組織密切合作探尋其他緊急措施，其中包括研發(fā)可供政府機(jī)關(guān)、普通民眾和人道主義人員使用的高效應(yīng)用程序。這些新的應(yīng)用程序是在與WHO密切合作和協(xié)調(diào)下設(shè)計(jì)研發(fā)的，目的是要提高早期預(yù)警的質(zhì)量，更有效地報(bào)告新的感染病例，并更充分地支持協(xié)調(diào)在社區(qū)、國(guó)家和區(qū)域?qū)用骈_(kāi)展人道主義行動(dòng)。這其中將采用大數(shù)據(jù)分析，以挖掘某些孤立事件與埃博拉病毒可能傳播之間的關(guān)系。社交媒體如Facebook、Twitter、博客和網(wǎng)絡(luò)論壇等，也可以提供大量有關(guān)早期預(yù)警的信息。

塞拉利昂共和國(guó)駐韓國(guó)大使Omrie Michael Golley解釋說(shuō)：“目前，感染率仍在繼續(xù)以每月倍增的速率攀升。埃博拉危機(jī)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成的影響遠(yuǎn)超出我們能夠有的最大程度想象。通貨膨脹率呈指數(shù)上升，食品價(jià)格隨之直線上漲。親人不斷去世，又伴隨經(jīng)濟(jì)危機(jī)，人們的生活遭受重創(chuàng)。”

塞拉利昂抵抗埃博拉病毒的中心戰(zhàn)略之一是信息接入。通過(guò)各種媒體，包括收音機(jī)、移動(dòng)電話、新聞報(bào)紙和電視，不斷向市民宣傳要避免肢體接觸。但“仍有成千上萬(wàn)的家庭和成百上千的農(nóng)村沒(méi)有機(jī)會(huì)接觸這些通信媒體”，大使補(bǔ)充說(shuō)：“ICT在抗擊埃博拉的作用已經(jīng)變得非常重要，特別是對(duì)于重要通信的獲得和大眾信息的傳播。”

作為奮戰(zhàn)在這一流行疾病前線的國(guó)家之一，科特迪瓦創(chuàng)建了一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，目的是接入2100萬(wàn)張SIM卡的數(shù)據(jù)。這將幫助管制機(jī)構(gòu)來(lái)分析有關(guān)信息（如人口流動(dòng)），并集中發(fā)布公共衛(wèi)生消息。

盧旺達(dá)已加入打擊這一致命病毒的全球聯(lián)盟，并已派出了一支盧旺達(dá)衛(wèi)生專家隊(duì)參加前線行動(dòng)。

民主剛果共和國(guó)作為“埃博拉”病毒的始發(fā)地，將其自身經(jīng)驗(yàn)（與當(dāng)前西非病毒爆發(fā)不相關(guān)）與各國(guó)分享，并宣布它將向西非派送醫(yī)療隊(duì)。

美國(guó)政府對(duì)此事的響應(yīng)涉及聯(lián)邦多個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)。主要包括派遣關(guān)鍵的醫(yī)療和專家人員，為受感染的醫(yī)護(hù)人員建設(shè)醫(yī)院，并在利比亞監(jiān)督建設(shè)了多達(dá)17100張床位的埃博拉治療所。美國(guó)與瑞典聯(lián)合發(fā)起了“抵抗埃博拉：一個(gè)巨大挑戰(zhàn)”的平臺(tái)，用于眾包和孵化創(chuàng)新理念，以傳遞更多的關(guān)愛(ài)，并阻止病毒的進(jìn)一步傳播。

尼日利亞是第一個(gè)對(duì)該病毒實(shí)現(xiàn)控制的國(guó)家，該國(guó)已于2014年10月20日宣布不再有埃博拉病毒感染病例。尼日利亞聯(lián)邦通信技術(shù)部長(zhǎng)Omobola Johnson說(shuō)，通過(guò)提高認(rèn)識(shí)和接觸跟蹤，ICT在幫助尼日利亞控制病毒方面發(fā)揮了重要作用。超過(guò)7000萬(wàn)尼日利亞人連接了互聯(lián)網(wǎng)。“我們有一個(gè)手機(jī)應(yīng)用，可以用來(lái)將感染病例報(bào)告時(shí)間縮減75%.檢測(cè)結(jié)果通過(guò)平板電腦掃描后上傳到應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)，現(xiàn)場(chǎng)團(tuán)隊(duì)通過(guò)手機(jī)獲得有關(guān)檢測(cè)結(jié)果的文本消息警報(bào)”。

GSMA作為國(guó)際電聯(lián)部門(mén)成員，已經(jīng)在與技術(shù)和人道主義組織共同工作，支持受影響的國(guó)家的運(yùn)營(yíng)商發(fā)布和維護(hù)重要信息、數(shù)據(jù)跟蹤和醫(yī)療人員服務(wù)。GSMA已要求國(guó)際電聯(lián)幫助推動(dòng)開(kāi)展在這些領(lǐng)域的工作。

國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)（ISOC）建立了埃博拉技術(shù)應(yīng)急小組，通過(guò)使用互聯(lián)網(wǎng)和其他通信技術(shù)來(lái)幫助抗擊這一病毒的爆發(fā)流行。其中，第一步是要快速選定一些基于技術(shù)的項(xiàng)目，以便在這些受病毒影響的國(guó)家實(shí)施這些項(xiàng)目。

俄羅斯聯(lián)邦將捐贈(zèng)250萬(wàn)美元用于2014年和2015年國(guó)際公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)的協(xié)調(diào)，以幫助抗擊埃博拉威脅。俄羅斯聯(lián)邦還將為受害國(guó)家提供直接技術(shù)援助和支持，總數(shù)達(dá)400萬(wàn)美元，目的是幫助它們建立公共衛(wèi)生系統(tǒng)。

圭亞那倡議開(kāi)展一個(gè)眾包活動(dòng)，其中“通過(guò)使用互聯(lián)網(wǎng)，能夠更充分地發(fā)揚(yáng)世界人民的慷慨之心，為國(guó)際電聯(lián)的努力提供捐款，以幫助購(gòu)買設(shè)備用于信息的發(fā)送，并報(bào)告有關(guān)病毒跟蹤的信息。”

沙特阿拉伯重點(diǎn)指出，ICT在戰(zhàn)勝病毒方面發(fā)揮了重要作用，并引用了在處理冠狀病毒方面的一些經(jīng)驗(yàn)。在受影響國(guó)提供移動(dòng)優(yōu)化的公眾衛(wèi)生短消息發(fā)送和預(yù)防措施，這對(duì)于預(yù)防疾病的大規(guī)模爆發(fā)非常重要。

據(jù)悉，國(guó)際電聯(lián)、GSMA和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)正在聯(lián)合開(kāi)展反擊埃博拉的戰(zhàn)役。這三個(gè)組織將聚合全球電信和互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)的力量，利用其廣泛的影響、能力和各自會(huì)員，增強(qiáng)ICT特別是移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)在更好地實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備、預(yù)警和響應(yīng)方面的重要作用。