2016年，黑龍江省獸醫(yī)系統(tǒng)要按照省委、省政府工作部署，認真貫徹《農(nóng)業(yè)部2016年獸醫(yī)工作要點》，緊緊圍繞落實《黑龍江省人民政府關于加快現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，科學謀劃編制實施全省獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃，全力推進無規(guī)定動物疫病省建設，全面加強從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風險管理，切實保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動物源性食品安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全。

一、全面啟動無規(guī)定動物疫病省建設

（一）組織開展免疫無疫區(qū)建設。全省開展牲畜口蹄疫和高致病性禽流感免疫無疫區(qū)建設，制定無疫區(qū)建設實施方案，開展無疫區(qū)建設學習、宣傳、培訓和指導。按照《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術規(guī)范》和《無規(guī)定動物疫病區(qū)評估管理辦法》要求，建設完備的動物疫病強制免疫、動物疫情監(jiān)測預警、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、動物疫情應急管理和動物防疫信息管理體系，完善無疫區(qū)管理制度，采取系統(tǒng)化、標準化防治措施，推進全省牲畜口蹄疫和高致病性禽流感免疫無疫區(qū)建設工作。鼓勵、支持、指導企業(yè)建設生物安全隔離區(qū)（無疫企業(yè)）。

二、強化動物疫病防治

（二）突出抓好重大動物疫病防控。制定全省重大動物疫病強制免疫方案，開展高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病強制免疫，切實做到“集中免疫全覆蓋，日常補免保常態(tài)”。加強強制免疫疫苗招標采購、儲存發(fā)放、質(zhì)量監(jiān)控、合同履約等管理工作。制定實施全省動物疫病監(jiān)測與流行病學調(diào)查計劃，科學開展疫病監(jiān)測，全面掌握重大動物疫病流行情況，做好疫情形勢研判。

（三）啟動實施小反芻獸疫消滅計劃。嚴格執(zhí)行《黑龍江省消滅小反芻獸疫實施方案》，按照屬地管理、分級負責、分階段防治原則，采取免疫接種、監(jiān)測凈化、移動控制等綜合防控措施，適時開展評估，逐步達到免疫無疫狀態(tài)。2016年末全面退出小反芻獸疫免疫接種。

（四）有效防范外來動物疫病。強化邊境動物疫情監(jiān)測站和國家動物疫情測報站考核評估，加強外來動物疫病監(jiān)測和疫情巡查，查清邊境線內(nèi)10公里、50公里范圍生豬養(yǎng)殖量、分布及消長動態(tài)，做好應急準備。強化非洲豬瘟防范宣傳培訓，提高鑒別診斷和疫情報告能力。加強與出入境檢疫檢驗、海關、航空、林業(yè)、邊防等部門合作，健全跨部門協(xié)作機制，消除防范工作死角。

（五）有序開展重點動物疫病凈化。抓好種畜禽場主要垂直傳播疫病控制，推動實施種源正向監(jiān)測凈化，從源頭控制動物疫病風險。繼續(xù)實施H7N9流感剔除實施方案。繼續(xù)實施對俄出口生豬口蹄疫、豬瘟等主要疫病監(jiān)測，保障出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。繼續(xù)實施現(xiàn)代示范奶牛場主要疫病監(jiān)測，指導落實防疫措施，提高養(yǎng)殖環(huán)境生物安全水平。繼續(xù)開展動物疫病凈化創(chuàng)建場和示范場建設工作。繼續(xù)開展牲畜布魯氏菌病和奶牛結(jié)核病檢疫凈化工作。繼續(xù)開展馬鼻疽和馬傳貧無疫監(jiān)測和評估，維持無疫狀態(tài)。

（六）統(tǒng)籌做好常見疫病防控。做好新城疫、羊痘、豬腹瀉性疾病等常見動物疫病基礎免疫工作，按計劃開展炭疽新老疫區(qū)和沿江河湖泊地帶、地勢低洼區(qū)域易感牲畜免疫接種。強化炭疽高發(fā)季節(jié)炭疽疫情監(jiān)測和流行病學調(diào)查。指導基層加強豬腹瀉性疾病、羊痘、豬丹毒、偽狂犬病、圓環(huán)病毒病等疫病監(jiān)測與防治，掌握當前流行狀況。

（七）切實提高突發(fā)疫情應急能力。完善突發(fā)重大動物疫情應急預案，規(guī)范應急工作程序，加強應急預備隊建設、應急培訓演練和應急物資儲備。強化應急值守，及時受理疫情舉報，嚴格執(zhí)行舉報核查制度，確保件件有結(jié)果。按照“統(tǒng)一領導，分級負責，快速反應，果斷處置”的應急處置方針，及時果斷處置突發(fā)動物疫情。

（八）組織開展階段性目標考核評估。對《黑龍江省中長期動物疫病防治規(guī)劃（2013-2020年）》設定的2015年階段性防治目標進行考核，全省亞洲I型、A型口蹄疫達到免疫無疫標準，相關市縣布病、奶牛結(jié)核病達到凈化標準，種畜禽場主要疫病達到凈化標準。

三、強化獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

（九）積極推動地方立法。力爭2016年完成《黑龍江省動物防疫條例》修訂工作，增加無規(guī)定動物疫病區(qū)建設相關章節(jié)，細化和延伸上位法原則性規(guī)定事項，為動物疫病防治、動物衛(wèi)生監(jiān)督和無規(guī)定動物疫病省建設提供法制保障。

（十）規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為。認真執(zhí)行權力清單、責任清單和自由裁量權實施標準，做到“法定職責必須為，法無授權不可為”。嚴格落實《農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令》和屠宰檢疫“五不得”，規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，嚴肅查處執(zhí)法腐敗行為。及時公開有關行政處罰案件信息，接受社會監(jiān)督。加強執(zhí)法人員培訓考核，提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務能力。

（十一）嚴格檢疫監(jiān)管。依法實施動物檢疫，規(guī)范檢疫出證行為。進一步加強動物飼養(yǎng)、屠宰、隔離、無害化處理“四類場所”和畜禽交易市場日常監(jiān)管；認真執(zhí)行跨省引進乳用、種用動物審批制度，嚴格跨省調(diào)運動物檢疫監(jiān)管和動物落地監(jiān)管，降低動物疫情傳入風險。

（十二）規(guī)范動物診療場所監(jiān)督管理。完善動物診療機構(gòu)和獸醫(yī)執(zhí)業(yè)管理制度，強化動物診療機構(gòu)規(guī)范后期監(jiān)管，尤其是要加強督導可追溯系統(tǒng)使用，進一步規(guī)范動物診療市場。

（十三）加強獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)管。加強對大專院校、科研院所、生物制品企業(yè)等獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)管，開展實驗室生物安全監(jiān)督檢查，按國家要求配合做好亞洲I型口蹄疫、小反芻獸疫活病毒實驗室活動的監(jiān)管。按時限做好“全國獸醫(yī)實驗室信息管理系統(tǒng)”年度網(wǎng)報和審查工作。開展獸醫(yī)實驗室基本情況及生物安全管理情況摸底調(diào)查。

（十四）完善病死畜禽無害化處理機制建設。貫徹落實《國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》和《黑龍江省人民政府辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》，落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任和屬地監(jiān)管責任，推進病死畜禽無害化收集處理體系建設，及時對養(yǎng)殖、運輸、屠宰等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的病死畜禽進行無害化處理，確保不出現(xiàn)大規(guī)模亂拋病死畜禽危害環(huán)境和食品安全現(xiàn)象。

四、推動獸藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（十五）推動獸藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。以轉(zhuǎn)變獸藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式為主攻方向，完善獸藥研制、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用管理制度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新，促進獸藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。貫徹實施新修訂的《獸藥產(chǎn)品批準文號管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2015年第4號），推動解決產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重問題。嚴格獸藥生產(chǎn)經(jīng)營使用監(jiān)管，落實日常監(jiān)督檢查、專項整治和飛行檢查等管理措施，加大對風險大、隱患高的獸藥監(jiān)督抽查力度，嚴厲打擊違法添加、制假售假、違規(guī)使用等獸藥違法違規(guī)行為。深入開展動物及動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控工作，加大抗菌藥物殘留抽檢覆蓋面，提高抽檢頻率，追溯陽性樣品。持續(xù)強化動物源細菌耐藥性監(jiān)測，開展抗菌藥物風險評估。組織開展“獸用抗菌藥綜合治理五年行動”，采取多種形式宣傳畜禽安全用藥規(guī)定，引導養(yǎng)殖戶自覺規(guī)范獸藥使用行為。

五、加強屠宰行業(yè)管理

（十六）強化屠宰專項整治。組織開展生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型屠宰場點“代宰”行為和屠宰廢棄物無害化處理的整治力度。積極推行網(wǎng)格化監(jiān)管、黑名單管理制度，嚴格管理薄弱環(huán)節(jié)和問題場所，推動落實企業(yè)主體責任。

（十七）引導屠宰產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。研究出臺促進畜禽屠宰產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展指導意見，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強畜禽屠宰統(tǒng)計監(jiān)測，及時、準確報送屠宰政務信息和監(jiān)測信息。強化屠宰行業(yè)發(fā)展研究，及時預警處置行業(yè)潛在風險。加快技術升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大屠宰技術人員培訓力度，健全屠宰檢驗體系，提高屠宰企業(yè)質(zhì)量自控能力。繼續(xù)做好生豬定點屠宰資格審核清理工作，從嚴掌握生豬定點屠宰企業(yè)清理標準，符合生豬定點屠宰企業(yè)法定設立條件的，及時核發(fā)新證；不符合法定設立條件的，限期整改，整改仍達不到要求的，堅決依法取締。對新設立的畜禽屠宰企業(yè)，嚴格審核把關。推進“廠場對接”“廠超對接”，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合。推進畜禽屠宰標準化生產(chǎn)，促進屠宰企業(yè)標準化改造。指導畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)，督促畜禽屠宰企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，加強畜禽屠宰安全生產(chǎn)隱患排查。

六、加強獸醫(yī)體系能力建設

（十八）強化獸醫(yī)隊伍建設。加強官方獸醫(yī)管理，有序開展官方獸醫(yī)資格確認、復核。做好2016執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作。加強鄉(xiāng)村獸醫(yī)考核、培訓，嚴格鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記備案管理。積極推進獸醫(yī)社會化服務，總結(jié)交流試點經(jīng)驗，擴大試點范圍，推廣成功模式，提高基層動物防疫工作組織化水平和社會化服務水平。

（十九）提高獸醫(yī)實驗室能力。完成牡丹江、佳木斯、齊齊哈爾、大慶四個省級區(qū)域性獸醫(yī)實驗室考核、復審、計量認證工作。2016年底前所有市縣獸醫(yī)實驗室通過考核，對考核有效期已滿的獸醫(yī)實驗室進行復審。組織開展獸醫(yī)實驗室檢測能力比對工作，全部市縣實驗室納入比對范圍，比對結(jié)果作為獸醫(yī)實驗室考核的重要依據(jù)，并通報全省。

（二十）加快信息化建設步伐。依托黑龍江省電子出證系統(tǒng)，完善基礎信息、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、動物疫病防治、無害化處理、機構(gòu)隊伍管理等相應功能模塊，建設黑龍江省動物防疫信息一體化平臺，積極推動同步移動終端設備的研發(fā)與應用。推進動物標識及動物產(chǎn)品追溯體系建設。6月1起全面實行動物檢疫合格證明電子出證，按照農(nóng)業(yè)部要求做好現(xiàn)有電子出證平臺與中央級平臺對接工作。

完善“互聯(lián)網(wǎng)+獸藥監(jiān)管”體系建設，全面推行獸藥“二維碼”追溯管理，加快獸藥產(chǎn)品追溯監(jiān)管系統(tǒng)與國家獸藥追溯信息管理平臺對接，推進獸藥生產(chǎn)經(jīng)營使用環(huán)節(jié)電子追溯工作。

（二十一）加強獸醫(yī)工作痕跡化管理。根據(jù)無規(guī)定動物疫病區(qū)建設要求，建立無規(guī)定動物疫病區(qū)檔案管理制度，編制各級獸醫(yī)機構(gòu)歸檔目錄和標準，規(guī)范工作記錄的填寫、歸檔和管理，做到工作痕跡化、管理規(guī)范化、檔案標準化。

（二十二）強化工作責任落實。繼續(xù)落實區(qū)域督導責任制，建立無規(guī)定動物疫病省建設行政推動機制和工作責任體系，分階段、分年度進行檢查、督導和總結(jié)，推動各項任務順利完成。

七、樹立獸醫(yī)系統(tǒng)良好形象

（二十三）加大宣傳工作力度。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡、手機客戶端等多種形式，加大以無規(guī)定動物疫病區(qū)建設為重點的獸醫(yī)工作宣傳力度，營造全社會關注、理解、支持獸醫(yī)工作的良好氛圍。積極向中國獸醫(yī)網(wǎng)、中國獸醫(yī)發(fā)布等國家獸醫(yī)信息發(fā)布平臺推薦我省涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗、先進做法、模范人物。強化獸醫(yī)工作突發(fā)事件輿論引導，及時回應人民群眾關切，掌握話語主動權，努力為獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的輿論環(huán)境。

（二十四）加強行風政風建設。堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，落實“兩個責任”和“一崗雙責”，持續(xù)抓好行風政風和黨風廉政建設。加強教育引導，規(guī)范權力運行，強化權力監(jiān)督，嚴肅查處工作中存在的不作為、慢作為、亂作為問題。切實做好信訪接待工作，及時調(diào)查處理群眾反映的突出問題，解決好群眾合理訴求，防止矛盾積壓，維護社會和諧穩(wěn)定。

以上內(nèi)容由醫(yī)|學教|育網(wǎng)搜集整理，僅供您參考。