截至2024年4月底，全國(guó)累計(jì)在注冊(cè)有效期內(nèi)的執(zhí)業(yè)藥師808,941人，環(huán)比減少1,940人，每萬(wàn)人口執(zhí)業(yè)藥師為5.7人。注冊(cè)在藥品零售企業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師730,846人，占注冊(cè)總數(shù)的90.3%。注冊(cè)在藥品批發(fā)企業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師47,469人、藥品生產(chǎn)企業(yè)5,590人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)24,808人、其他領(lǐng)域228人。

執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)人數(shù)一直呈現(xiàn)穩(wěn)定上漲的趨勢(shì)，每月注冊(cè)人數(shù)基本保持環(huán)比增加5000+，為何本月不加反減了呢？可能是因?yàn)槎嗟貒?yán)打“掛證”、“影子藥師”！嚴(yán)打掛證執(zhí)業(yè)藥師，執(zhí)業(yè)藥師證書(shū)的含金量會(huì)縮水嗎？答案是否定的，不僅不會(huì)縮水，還會(huì)提升執(zhí)業(yè)藥師證書(shū)的含金量。

近日，贛州市贛縣區(qū)醫(yī)療保障分局為進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店執(zhí)業(yè)藥師管理，深入全區(qū)各定點(diǎn)零售藥店，針對(duì)執(zhí)業(yè)藥師在職不在崗問(wèn)題開(kāi)展了集中專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

整治執(zhí)業(yè)藥師“掛證”亂象的有關(guān)行動(dòng)也在大連展開(kāi)。據(jù)法治日?qǐng)?bào)5月6日?qǐng)?bào)道，遼寧省大連市甘井子區(qū)檢察院積極開(kāi)展打擊執(zhí)業(yè)藥師“掛證”公益訴訟工作，運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維構(gòu)建法律監(jiān)督模型，發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議5份，9名執(zhí)業(yè)藥師被相關(guān)行政單位撤銷(xiāo)“執(zhí)業(yè)證”。

更早之前，3月22日，甘肅印發(fā)《全省藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，整治對(duì)象為藥品零售連鎖總部、門(mén)店，單體藥店，整治時(shí)間為2024年4月至12月。

多地在如火如荼開(kāi)展執(zhí)業(yè)藥師“掛證”整治的同時(shí)，又一批藥店執(zhí)業(yè)藥師查實(shí)“掛證”被注銷(xiāo)證書(shū)，三年內(nèi)或不得注冊(cè)。

2月15日，安徽滁州市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布一則通報(bào)。經(jīng)定遠(yuǎn)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局調(diào)查核實(shí)，執(zhí)業(yè)藥師**注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不符，存在《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》掛靠行為，依據(jù)《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理辦法》第三十四條的規(guī)定，撤銷(xiāo)《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》，三年內(nèi)不予注冊(cè)。

3月26日，遼寧大連市場(chǎng)監(jiān)管局也通報(bào)了2名執(zhí)業(yè)藥師“掛證”被罰的消息。經(jīng)查，執(zhí)業(yè)藥師等2人，未在注冊(cè)單位上崗執(zhí)業(yè)，存在執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為，監(jiān)管部門(mén)于2024年3月26日撤銷(xiāo)其《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》。按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十條、《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理辦法》第二十四條的規(guī)定，注銷(xiāo)等2人《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》。

此外，湖北黃岡也有20名執(zhí)業(yè)藥師被通報(bào)。經(jīng)查，執(zhí)業(yè)藥師等20人未在注冊(cè)單位上崗執(zhí)業(yè)，存在執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為。按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十條、《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理辦法》第二十四條的規(guī)定，現(xiàn)注銷(xiāo)等20人《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》。

盡管近年來(lái)相關(guān)的處罰措施頻頻出臺(tái)，執(zhí)業(yè)藥師“掛證”問(wèn)題在藥店行業(yè)仍然存在。隨著2025年執(zhí)業(yè)藥師差異化配備過(guò)渡期的結(jié)束，所有零售藥店將被要求配備規(guī)定數(shù)量的執(zhí)業(yè)藥師，預(yù)計(jì)各地區(qū)將持續(xù)強(qiáng)化對(duì)執(zhí)業(yè)藥師管理的措施。

截至2024年3月底，全國(guó)累計(jì)在注冊(cè)有效期內(nèi)的執(zhí)業(yè)藥師81.09萬(wàn)人，其中，注冊(cè)在藥品零售企業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師73.28萬(wàn)人，占注冊(cè)總數(shù)的90.4%。

然而，當(dāng)下藥店數(shù)量擴(kuò)張速度遠(yuǎn)超執(zhí)業(yè)藥師的數(shù)量增長(zhǎng)速度。截至2022年年底，全國(guó)藥店數(shù)量達(dá)62.3萬(wàn)家。因此，執(zhí)業(yè)藥師仍然十分緊缺，一些藥店只能通過(guò)“影子藥師”來(lái)解決問(wèn)題。

把證放到藥店，按月領(lǐng)取近千元租金；有專(zhuān)門(mén)的租賃網(wǎng)站提供租證交易，甚至衍生出大批只為“租證”而考證的人群……按照有關(guān)規(guī)定，藥店必須配備執(zhí)業(yè)藥師，然而現(xiàn)實(shí)中藥師的用人缺口非常大，藥店在挖不到人的情況下，選擇違規(guī)采用“影子藥師”方式，即把執(zhí)業(yè)藥師的證件掛在店內(nèi)充門(mén)面、應(yīng)付檢查，實(shí)則并沒(méi)有藥師在職。

一方面，這種做法對(duì)用藥安全構(gòu)成極大危害，如處方不經(jīng)藥師之手就銷(xiāo)售出去，吃錯(cuò)藥、劑量不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象就很難避免。

另一方面，為提高執(zhí)業(yè)藥師的“含金量”，讓執(zhí)業(yè)藥師有“用武之地”，相關(guān)部門(mén)也做了許多努力。

比如，多地認(rèn)可執(zhí)業(yè)藥師可評(píng)職稱(chēng)。近日，江西省藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于做好2024年江西省藥學(xué)類(lèi)(非醫(yī)療機(jī)構(gòu))高、中級(jí)職稱(chēng)申報(bào)工作的通知》，其中明確: 取得執(zhí)業(yè)藥師資格并聘任相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可認(rèn)定其具備主管藥師(非醫(yī)療機(jī)構(gòu))職稱(chēng)，可申報(bào)高一級(jí)職稱(chēng)。

此外，通過(guò)接受繼續(xù)教育來(lái)提高執(zhí)業(yè)藥師的水平和含金量。1月11日，國(guó)家藥監(jiān)局、人力資源社會(huì)保障部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育暫行規(guī)定的通知》明確，執(zhí)業(yè)藥師享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育情況，作為執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)執(zhí)業(yè)的必要條件。執(zhí)業(yè)藥師可自主選擇繼續(xù)教育方式和機(jī)構(gòu)。