政策通知!執(zhí)業(yè)藥師藥事服務費提上議程!
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政策通知!執(zhí)業(yè)藥師藥事服務費提上議程!
2019年9月19日,國家醫(yī)保局官網(wǎng)發(fā)布相關《關于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第2180號(醫(yī)療體育類214號)提案答復的函》,針對相關委員提出的“建立合理的藥學服務價格體系”一項建議,明確提出“將開展相關服務項目收費政策專題研究,探索適宜的收付費方式,激勵藥學人員在促進合理用藥、減少資源浪費等方面發(fā)揮積極作用?!?/p>
【政策詳情】
一、關于建立藥學服務價格體系
2016年,國務院印發(fā)《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》(國發(fā)〔2016〕78號),強調“三醫(yī)”聯(lián)動,要求取消藥品加成,將取消加成騰出的空間用于結構性調整醫(yī)療服務價格,而不是簡單轉換加成形式。按照黨中央、國務院決策部署,2017年9月各地已全部取消公立醫(yī)院藥品加成,減少的合理收入已通過調整醫(yī)療服務價格、增加財政投入等方式進行補償,即藥事服務的成本價值,在改革后隨著取消加成同步平移、同步補償,已分攤計入到醫(yī)療服務價格中。
目前從各地實踐來看,藥事服務項目中針對特定患者的直接服務有些已單獨設立了收費項目,如靜脈藥物配置、血藥濃度監(jiān)測等,有些已合并在現(xiàn)有項目中收費,如藥學人員參與會診,有些由于缺乏服務標準和法律依據(jù)尚且停留在概念上;藥事服務項目中不針對特定患者的間接服務,大部分地區(qū)在改革后也在所調整的醫(yī)療服務價格中分攤,少數(shù)省份在綜合類項目合并收取;還有一些藥事服務作為整個醫(yī)療服務行為中的一個過程,是醫(yī)院加強內部管理的職責需要,在前期論證過程中,專家普遍認為這一類藥學服務不適合作為項目向患者收費。
您提出的建立合理的醫(yī)院藥學服務價格體系,對我們開展相關工作很有啟發(fā)。我們將開展相關服務項目收費政策專題研究,探索適宜的收付費方式,激勵藥學人員在促進合理用藥、減少資源浪費等方面發(fā)揮積極作用。
二、關于開展藥學服務行業(yè)標準制訂
2018年國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合國家中醫(yī)藥管理局、中央軍委后勤保障部3部門印發(fā)了《醫(yī)療機構處方審核規(guī)范》,對藥師審核處方進行了明確規(guī)定;另外,國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《關于加快藥學服務高質量發(fā)展的意見》,對完善藥學服務模式、提供??苹呐R床藥學服務提出了工作要求。
您提出的開展藥學服務行業(yè)標準制訂,推進藥學服務的標準化和規(guī)范化,我們認為很有必要。下一步,國家有關部門將繼續(xù)推進藥學服務的標準化和規(guī)范化建設,探索開展藥學服務行業(yè)標準和國家標準的制訂,以促進人民群眾獲得標準化、規(guī)范化、路徑化的藥學服務。
三、關于通過財政補貼支持藥學人才培養(yǎng)
針對經(jīng)濟相對落后地區(qū)、醫(yī)療資源和藥師資源相對不足的地區(qū),此前財政部門配合原衛(wèi)生計生委印發(fā)《“十三五”全國衛(wèi)生計生人才發(fā)展規(guī)劃》,明確提出要促進藥學人才培養(yǎng),健全醫(yī)師繼續(xù)教育制度,建立以患者為中心的藥學管理模式。目前,中央財政通過國家衛(wèi)生健康委部門預算,安排經(jīng)費支持開展藥學服務能力提升培訓等工作。
您提出的針對經(jīng)濟相對落后地區(qū)、醫(yī)療資源和藥師資源相對不足的地區(qū),通過財政補貼等方式,支持相關的醫(yī)院藥學人才的培養(yǎng)和規(guī)范化醫(yī)院藥師培養(yǎng),對我們下一步工作很有借鑒意義。國家有關部門將進一步研究完善藥學人才培養(yǎng)體系,豐富培訓內容和方法,不斷充實藥學人才隊伍,提升藥學人才水平。
四、關于實現(xiàn)醫(yī)院藥學教育轉型
教育部一直高度重視醫(yī)院藥學人才培養(yǎng)工作,不斷加大高層次藥學人才的培養(yǎng)力度。為進一步推動醫(yī)院藥學專業(yè)人才培養(yǎng),在《普通高等學校本科專業(yè)目錄(2012年)》中專門設置了臨床藥學和藥事管理兩個專業(yè)。2018年,全國舉辦臨床藥學專業(yè)的高校數(shù)有51所,年招生2748人,舉辦藥事管理專業(yè)的高校數(shù)有13所,年招生753人。近年來,本科以上層次藥學相關專業(yè)年招生近6萬人,這些藥學相關專業(yè)畢業(yè)生均可通過參加國家執(zhí)業(yè)藥師考試成為執(zhí)業(yè)藥師,充實到醫(yī)院藥學人才隊伍當中。2018年教育部頒布了《藥學類教學質量國家標準(臨床藥學專業(yè))》,對臨床藥學人才培養(yǎng)提出了具體要求。同時,教育部高等學校藥學類教學指導委員會專門成立了臨床藥學專業(yè)教學指導委員會,加強對臨床藥學教育發(fā)展的研究和指導。
為加強藥學教育師資隊伍建設,教育部充分發(fā)揮專家組織的重要作用,委托教育部高等學校藥學類專業(yè)教學指導委員會定期組織藥學類本科專業(yè)骨干師資培訓班,提升專業(yè)師資的教育理念和教學能力。充分利用高校附屬醫(yī)院的師資和資源優(yōu)勢,加強執(zhí)業(yè)藥師的在職培訓,提升藥師的服務能力。支持山東大學、北京中醫(yī)藥大學、中國藥科大學等高校與國家職業(yè)藥師資格認證中心合作實施“執(zhí)業(yè)藥師能力與學歷提升計劃項目”。同時,還積極推動中國藥科大學共建藥師教育學院,加強藥學師資隊伍建設,提高藥學教師教學水平。
您提出的改造升級現(xiàn)有的藥學培養(yǎng)方向和內容,實現(xiàn)醫(yī)院藥學教育轉型,對藥學教育隊伍和教材體系進行系統(tǒng)改造,我們十分贊同。下一步,將引導有關高校根據(jù)國家區(qū)域經(jīng)濟社會對藥師隊伍的發(fā)展需求,進一步優(yōu)化藥學專業(yè)結構,積極改造升級現(xiàn)有的藥學人才培養(yǎng)內容,鼓勵有條件的高校增加臨床藥學、藥事管理等專業(yè),加強醫(yī)院藥學人才培養(yǎng);支持有條件的高校建設藥學類教師發(fā)展示范中心,組織區(qū)域內藥學教育師資培訓,開展藥學類課程、教材、教學方法、教學評價等教學改革熱點與熱點問題研究,滿足藥學類教育個性化、專業(yè)化發(fā)展和人才培養(yǎng)特色的需要。
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