近日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹深入貫徹“十四五”規(guī)劃，推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司負(fù)責(zé)人孫志誠就“國辦印發(fā)《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》與以往政策文件相比有哪些新的特點(diǎn)？”回答記者提問，具體內(nèi)容醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)小編搜集整理如下：

孫志誠司長介紹，為什么要出這個(gè)文件，實(shí)際上就是八個(gè)字：問題導(dǎo)向、實(shí)招硬招。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一直把中醫(yī)藥工作擺在突出位置，各地區(qū)各部門的同事們共同努力，為促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好局面。2019年又有兩個(gè)非常大的舉措，一是中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，二是召開了全國中醫(yī)藥大會(huì)。這兩個(gè)動(dòng)作之后，應(yīng)該說中醫(yī)藥的改革發(fā)展更是進(jìn)入了快車道，取得了顯著成績。特別是剛才文明局長介紹到，中醫(yī)藥為這次抗擊新冠肺炎疫情發(fā)揮了獨(dú)特的作用，作出了十分突出的貢獻(xiàn)。

但也確實(shí)應(yīng)該看到，我們的中醫(yī)藥事業(yè)就像剛才文明局長開場(chǎng)時(shí)給大家介紹的，仍然面臨很多的問題，像總量不足的問題、人才短缺的問題、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題、中西醫(yī)結(jié)合水平還不高的問題、高質(zhì)量服務(wù)供給不足的問題，還有中醫(yī)藥特色不突出的問題等。針對(duì)這些問題，去年中央指導(dǎo)組在武漢抗疫期間，孫春蘭副總理就要求有關(guān)部門共同研究起草這份文件。文件從夯實(shí)中醫(yī)藥人才基礎(chǔ)、提高中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力、增強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展動(dòng)力、完善中西醫(yī)結(jié)合制度、實(shí)施中醫(yī)藥發(fā)展重大工程、提升中醫(yī)藥發(fā)展效益、營造中醫(yī)藥發(fā)展的良好環(huán)境等七個(gè)方面，提出了28條非常具體的政策措施，應(yīng)該說都是一些干貨。

剛才記者朋友問到，這份文件跟以往的政策文件相比有什么不同，我覺得主要有幾個(gè)特點(diǎn)：

一是更加突出了中醫(yī)藥管理政策要符合中醫(yī)藥自身規(guī)律特點(diǎn)，特別是針對(duì)長期以來行業(yè)反映比較突出的問題，要充分遵循中醫(yī)藥的規(guī)律特點(diǎn)，加大改革創(chuàng)新力度。比如說這份文件，允許學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人用醫(yī)古文去替代外語考試，申請(qǐng)中醫(yī)專業(yè)學(xué)位，這就打破了以前一律都要參加外語考試的一刀切做法，有一些老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)傳承人不會(huì)外語，這還是得實(shí)事求是。再比如，文件提出要建立“中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)、臨床研究”三結(jié)合的全新臨床證據(jù)體系，在中藥的新藥注冊(cè)評(píng)審過程中，更加突出中醫(yī)藥“人用經(jīng)驗(yàn)”的證據(jù)作用，因?yàn)橛行┓剿帲袊睦习傩找呀?jīng)用了幾百年、上千年，不需要在動(dòng)物試驗(yàn)讓小白鼠去“點(diǎn)頭”了。

二是更加突出對(duì)中醫(yī)藥技術(shù)價(jià)值的有效激勵(lì)。通過建立有效的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)用中醫(yī)，扭轉(zhuǎn)中醫(yī)院“西醫(yī)化”的局面。比如說，將功能療效明顯、患者廣泛接受、特色優(yōu)勢(shì)突出、體現(xiàn)勞務(wù)價(jià)值、應(yīng)用歷史悠久的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入調(diào)價(jià)范圍，支持療效和成本有優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目能夠納入到醫(yī)保支付范圍，鼓勵(lì)實(shí)行中西醫(yī)同病同效同價(jià)，這是比較大的進(jìn)步。

三是更加明確了完善中西醫(yī)結(jié)合制度的工作方向。比如說創(chuàng)新中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，在各類醫(yī)院都要強(qiáng)化臨床科室的中醫(yī)醫(yī)師配備，打造中西醫(yī)結(jié)合的團(tuán)隊(duì)，開展中西醫(yī)聯(lián)合診療，鼓勵(lì)科室間、醫(yī)院間還有醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部開展中西醫(yī)協(xié)作。而且要把中西醫(yī)結(jié)合的工作成效納入醫(yī)院的等級(jí)評(píng)審和績效考核。又比如，還要健全中西醫(yī)協(xié)同防治機(jī)制，中醫(yī)藥系統(tǒng)的人員要第一時(shí)間全面參與公共衛(wèi)生的應(yīng)急處置，中醫(yī)藥防治舉措要全面融入到應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，剛才文明局長已經(jīng)作了很好的介紹。而且要建設(shè)國家中醫(yī)疫病防治和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍。再比如，要完善西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)的制度，把中醫(yī)藥列為本科臨床專業(yè)的必修課和畢業(yè)的實(shí)習(xí)內(nèi)容，而且還要增加課程、學(xué)時(shí)，試點(diǎn)九年制中西醫(yī)結(jié)合教育。另外，還希望能夠用五年的時(shí)間形成100個(gè)左右中西醫(yī)結(jié)合的治療方案等。

四是進(jìn)一步加大了對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度。剛才群峰司長粗略地講了一句，中央財(cái)政對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的支持力度在“十四五”期間有希望或者要努力爭取比“十三五”翻一番，這個(gè)力度是空前的。通過保障落實(shí)政府投入，多方增加社會(huì)投入，加強(qiáng)融資渠道支持，實(shí)施一系列支持中醫(yī)藥發(fā)展的重大工程，涵蓋中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、中醫(yī)藥科研平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研醫(yī)政聯(lián)合攻關(guān)、道地中藥材提升工程、中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)、中醫(yī)藥開放發(fā)展等多個(gè)方面，都在這份文件里作了具體部署。

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