近期，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)重點(diǎn)專業(yè)基地遴選建設(shè)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。現(xiàn)對(duì)有關(guān)要點(diǎn)解讀如下：

一、背景情況

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕63號(hào)）和7部門《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》（國(guó)衛(wèi)科教發(fā)〔2013〕56號(hào)），鞏固落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)（以下簡(jiǎn)稱住培）制度，持續(xù)提升住培質(zhì)量，發(fā)揮住培重點(diǎn)專業(yè)基地引領(lǐng)示范作用，經(jīng)商財(cái)政部同意，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局組織制定了《方案》，指導(dǎo)各地規(guī)范開展住培重點(diǎn)專業(yè)基地遴選建設(shè)相關(guān)工作。

二、主要內(nèi)容

《方案》從六個(gè)方面作出相關(guān)規(guī)定。一是確定工作目標(biāo)。以緊缺專業(yè)為重點(diǎn)，以質(zhì)量為核心，遴選建設(shè)一批學(xué)科覆蓋完整、區(qū)域布局均衡的住培重點(diǎn)專業(yè)基地，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。二是明確遴選條件。包括成為基地年限、基地接受評(píng)估情況、住院醫(yī)師結(jié)業(yè)考核通過率、住院醫(yī)師待遇保障和教學(xué)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)情況等，對(duì)培訓(xùn)招收任務(wù)完成情況好、培訓(xùn)質(zhì)量高、師資隊(duì)伍和團(tuán)隊(duì)建設(shè)優(yōu)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的專業(yè)基地同等條件予以優(yōu)先支持。三是規(guī)范遴選流程。各地根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署和年度具體工作要求，按照基地上報(bào)、省級(jí)審核、國(guó)家復(fù)核的規(guī)定程序進(jìn)行。四是加強(qiáng)政策支持。對(duì)重點(diǎn)專業(yè)基地加強(qiáng)人員培訓(xùn)、建設(shè)住培實(shí)踐技能考核基地和骨干師資培訓(xùn)中心、購買教學(xué)設(shè)備、開展教學(xué)研究、加強(qiáng)交流合作等給予支持。五是明確基地責(zé)任。保證住院醫(yī)師培訓(xùn)質(zhì)量、合理控制招收規(guī)模、保障住院醫(yī)師合理待遇、積極開展畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育研究、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展、積極承擔(dān)國(guó)家有關(guān)部門委托的工作任務(wù)。六是強(qiáng)化組織管理。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理相關(guān)制度，確保?？顚Ｓ?，提升專業(yè)基地培訓(xùn)能力和培訓(xùn)質(zhì)量，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門落實(shí)屬地化管理責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目組織實(shí)施和管理。國(guó)家加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估，對(duì)評(píng)估不合格的取消重點(diǎn)專業(yè)基地資格。

關(guān)于印發(fā)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)重點(diǎn)專業(yè)基地遴選建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知

國(guó)衛(wèi)辦科教發(fā)〔2020〕6號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕63號(hào)）和原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等7部門《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》（國(guó)衛(wèi)科教發(fā)〔2013〕56號(hào)），鞏固完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，發(fā)揮重點(diǎn)專業(yè)基地引領(lǐng)示范作用，持續(xù)提升培訓(xùn)質(zhì)量，經(jīng)商財(cái)政部同意，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局組織制定了《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)重點(diǎn)專業(yè)基地遴選建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳

國(guó)家中醫(yī)藥局辦公室

2020年6月28日

住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)重點(diǎn)專業(yè)基地

遴選建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕63號(hào)）和原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等7部門《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》（國(guó)衛(wèi)科教發(fā)〔2013〕56號(hào)），鞏固完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，持續(xù)提升培訓(xùn)質(zhì)量，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以全科、公共衛(wèi)生等緊缺專業(yè)為重點(diǎn)，以質(zhì)量為核心，中西醫(yī)并重，在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地中，遴選建設(shè)一批學(xué)科覆蓋完整、區(qū)域布局均衡的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)重點(diǎn)專業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)專業(yè)基地），對(duì)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)起到引領(lǐng)和示范作用，帶動(dòng)全國(guó)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、遴選條件

（一）基本條件。

1.作為住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地的專業(yè)基地滿5年，近3年均招收住院醫(yī)師（含在讀臨床、口腔、中醫(yī)專碩研究生，下同），近2年均有住院醫(yī)師結(jié)業(yè)。緊缺專業(yè)可適當(dāng)放寬年限要求。

2.近3年，該專業(yè)基地住院醫(yī)師對(duì)該培訓(xùn)基地滿意度高，未出現(xiàn)省級(jí)及以上衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥主管部門，下同）或中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)（中國(guó)醫(yī)師培訓(xùn)學(xué)院）接到問題投訴舉報(bào)，并被查實(shí)的情況。

3.近3年，該專業(yè)基地及所在培訓(xùn)基地接受過省級(jí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地評(píng)估不少于1次，結(jié)果為合格及以上。

4.近2年，該專業(yè)基地住院醫(yī)師首次參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)業(yè)理論考核的通過率均位于該省份本專業(yè)通過率前列。

5.該專業(yè)基地所在培訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)制定住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)期間薪酬待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并將其納入招收簡(jiǎn)章，住院醫(yī)師待遇得到合理保障。

6.該專業(yè)基地所在培訓(xùn)基地建立教學(xué)激勵(lì)機(jī)制，將指導(dǎo)醫(yī)師教學(xué)數(shù)量和質(zhì)量作為績(jī)效考核、職稱晉升、崗位聘用的重要內(nèi)容。

7.申請(qǐng)重點(diǎn)專業(yè)基地（全科）的，需符合《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地（綜合醫(yī)院）全科醫(yī)學(xué)科設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求。

（二）符合以下條件的，同等條件優(yōu)先支持。

1.該專業(yè)基地醫(yī)療、教學(xué)能力處于該省份領(lǐng)先地位，輻射作用明顯，能夠引領(lǐng)省域內(nèi)本專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作健康發(fā)展。

2.該專業(yè)基地重視師資隊(duì)伍建設(shè)，建立了對(duì)教學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，將指導(dǎo)醫(yī)師教學(xué)數(shù)量和質(zhì)量作為其績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

3.近3年，該專業(yè)基地完成省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門下達(dá)招收任務(wù)的比例不低于90%。

4.該專業(yè)基地住院醫(yī)師培訓(xùn)質(zhì)量高，近2年，本專業(yè)住院醫(yī)師首次參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)業(yè)理論考核通過率位于該專業(yè)全國(guó)排名前25%；近3年，本專業(yè)住院醫(yī)師獲得省級(jí)及以上“優(yōu)秀住院醫(yī)師”稱號(hào)，本專業(yè)住院醫(yī)師以同等學(xué)力申請(qǐng)并獲得碩士專業(yè)學(xué)位。

5.近3年，該專業(yè)基地負(fù)責(zé)人獲得省級(jí)及以上“優(yōu)秀住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)專業(yè)基地主任”稱號(hào)；指導(dǎo)醫(yī)師獲得省級(jí)及以上“優(yōu)秀指導(dǎo)醫(yī)師”稱號(hào)；該專業(yè)基地負(fù)責(zé)人或指導(dǎo)醫(yī)師在省級(jí)及以上畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育相關(guān)學(xué)術(shù)組織中擔(dān)任重要職務(wù)。

6.近3年，該專業(yè)基地負(fù)責(zé)人或指導(dǎo)醫(yī)師主持省級(jí)及以上畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育相關(guān)教學(xué)研究項(xiàng)目；主編畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育教材或?qū)Ｖ?；獲得畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育相關(guān)的教學(xué)專利；在省級(jí)及以上的骨干師資培訓(xùn)班、管理干部培訓(xùn)班等作經(jīng)驗(yàn)交流。

7.近3年，該專業(yè)基地積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，承擔(dān)國(guó)家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核命題基地和實(shí)踐技能考核工作；參與省級(jí)及以上住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)政策研究、標(biāo)準(zhǔn)及方案制定；參與省級(jí)及以上住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地評(píng)估、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核題庫建設(shè)、年度業(yè)務(wù)水平測(cè)試題庫建設(shè)等工作；積極舉辦省級(jí)及以上住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)師資培訓(xùn)班；為貧困地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆民族地區(qū)以及省域內(nèi)其他薄弱地區(qū)培訓(xùn)管理干部和臨床指導(dǎo)醫(yī)師，積極代培住院醫(yī)師且代培住院醫(yī)師結(jié)業(yè)考核通過率較高。

三、遴選流程

（一）根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一工作部署，符合條件的各住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地向省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門提出申請(qǐng)，填寫《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)重點(diǎn)專業(yè)基地申報(bào)書》（見附件），并提供有關(guān)佐證材料。

（二）省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)各住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地提交的申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)（中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地由省級(jí)中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)核實(shí)，下同），對(duì)弄虛作假者不納入當(dāng)年重點(diǎn)專業(yè)基地遴選范圍；對(duì)符合條件的專業(yè)基地，按照評(píng)價(jià)指標(biāo)組織專家進(jìn)行評(píng)分。各省份按照有關(guān)要求進(jìn)行遴選推薦，遴選推薦結(jié)果要進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期滿后，向國(guó)家衛(wèi)生健康委和國(guó)家中醫(yī)藥局提交最終結(jié)果。

（三）國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局委托中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)（中國(guó)醫(yī)師培訓(xùn)學(xué)院）組織專家，對(duì)各省份上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，對(duì)資格審核不嚴(yán)、程序不符合規(guī)定的省份，減少當(dāng)年重點(diǎn)專業(yè)基地遴選名額，情節(jié)嚴(yán)重的取消當(dāng)年重點(diǎn)專業(yè)基地遴選名額，且將酌情減少下一年度該省份支持名額。經(jīng)過專家綜合評(píng)議，最終提出首批住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)重點(diǎn)專業(yè)基地名單，并適當(dāng)向中西部地區(qū)傾斜。名單以適當(dāng)方式公示后予以公布。

四、政策支持

（一）對(duì)重點(diǎn)專業(yè)基地加強(qiáng)基地管理人員、教學(xué)主任、教學(xué)秘書、指導(dǎo)醫(yī)師、考官等教學(xué)能力培訓(xùn)，更新與添置畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育教學(xué)和考核設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育相關(guān)國(guó)內(nèi)外交流合作，開展畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育相關(guān)研究和探索實(shí)踐等工作給予適當(dāng)支持。

（二）優(yōu)先遴選重點(diǎn)專業(yè)基地所在的培訓(xùn)基地成為國(guó)家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實(shí)踐技能考核基地。

（三）優(yōu)先遴選重點(diǎn)專業(yè)基地成為本專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)骨干師資培訓(xùn)基地。

（四）優(yōu)先支持重點(diǎn)專業(yè)基地參與畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育有關(guān)政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量評(píng)估、專業(yè)基地認(rèn)證和教育教學(xué)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。

（五）國(guó)家畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育有關(guān)課題、境內(nèi)外學(xué)習(xí)交流項(xiàng)目等向重點(diǎn)專業(yè)基地傾斜。

（六）對(duì)重點(diǎn)專業(yè)基地在教育教學(xué)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣。

五、重點(diǎn)專業(yè)基地應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)

（一）保證住院醫(yī)師培訓(xùn)質(zhì)量。重點(diǎn)專業(yè)基地的住院醫(yī)師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)完成所有培訓(xùn)內(nèi)容，首次參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)業(yè)理論考核的通過率應(yīng)當(dāng)位于全國(guó)該專業(yè)的前15%；住院醫(yī)師對(duì)該專業(yè)基地的滿意度達(dá)到95%。

（二）合理控制招收規(guī)模。重點(diǎn)專業(yè)基地應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)需求，在省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門核定的培訓(xùn)容量?jī)?nèi)，優(yōu)化招收結(jié)構(gòu)和規(guī)模，加大緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)力度，不得超容量招收住院醫(yī)師。

（三）保障住院醫(yī)師合理待遇。重點(diǎn)專業(yè)基地應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省級(jí)有關(guān)部門以及培訓(xùn)基地制定的相關(guān)政策要求，確保本專業(yè)基地面向社會(huì)招收的住院醫(yī)師、外單位委托培訓(xùn)的住院醫(yī)師與本單位同等條件住院醫(yī)師薪酬待遇基本一致，并根據(jù)考核情況發(fā)放，鼓勵(lì)多勞多得。

（四）積極開展畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育研究。重點(diǎn)專業(yè)基地在建設(shè)周期內(nèi)主持開展省級(jí)及以上衛(wèi)生健康行政部門或其委托的有關(guān)單位支持的本專業(yè)畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育研究項(xiàng)目不少于2項(xiàng)；主編出版與畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育緊密相關(guān)的專著不少于1本或獲得省級(jí)以上教學(xué)成果獎(jiǎng)不少于1項(xiàng)；鼓勵(lì)重點(diǎn)專業(yè)基地及時(shí)總結(jié)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，以文章或其他方式加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，分享研究成果。

（五）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。積極開展本專業(yè)指導(dǎo)醫(yī)師師資標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、考核與認(rèn)證等方面的建設(shè)和研究；每年至少承擔(dān)1項(xiàng)本專業(yè)省級(jí)及以上的骨干師資培訓(xùn)。

（六）促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。積極幫助貧困地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆民族地區(qū)及省域內(nèi)其他薄弱地區(qū)提高本專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)水平，積極承擔(dān)本專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)援疆、援藏、援青等工作任務(wù)，并取得實(shí)效。

（七）積極承擔(dān)國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局或其委托有關(guān)單位組織的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地評(píng)估和考核有關(guān)工作（包括年度業(yè)務(wù)水平測(cè)試、結(jié)業(yè)理論考核題庫建設(shè)與實(shí)踐技能考核等）以及其他教育教學(xué)改革工作任務(wù)。

（八）每年應(yīng)當(dāng)向國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局提交年度工作報(bào)告，對(duì)全年工作進(jìn)行全面梳理和總結(jié)（包括項(xiàng)目資金使用情況），并對(duì)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度運(yùn)行中存在的困難和問題進(jìn)行研究，提出意見和建議。

六、強(qiáng)化組織管理

重點(diǎn)專業(yè)基地要強(qiáng)化項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理相關(guān)制度，加快執(zhí)行進(jìn)度，確保?？顚Ｓ?，同時(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的落地落實(shí)，提升專業(yè)基地培訓(xùn)能力和培訓(xùn)質(zhì)量，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門落實(shí)屬地化管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施和管理。成為重點(diǎn)專業(yè)基地滿3年的，由國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局組織開展績(jī)效評(píng)估，對(duì)評(píng)估合格的重點(diǎn)專業(yè)基地繼續(xù)加大支持力度，對(duì)評(píng)估不合格的取消重點(diǎn)專業(yè)基地資格。