遼寧省衛(wèi)生健康委發(fā)布關(guān)于做好2024年全省衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)資格評審工作的通知,醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)整理具體內(nèi)容如下:
各市衛(wèi)生健康委、沈撫示范區(qū)社會事業(yè)局,委直屬各單位,省直各有關(guān)單位:
根據(jù)人力資源社會保障部 國家衛(wèi)生健康委 國家中醫(yī)藥局《關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2021〕51號)、省人力資源社會保障廳《關(guān)于印發(fā)2024年全省職稱工作安排意見的通知》(遼人社發(fā)〔2024〕4號)、《關(guān)于印發(fā)遼寧省職稱評審管理暫行辦法的通知》(遼人社規(guī)〔2020〕3號)、《關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革實施意見》(遼人社發(fā)〔2023〕26號)等有關(guān)文件精神,結(jié)合我省衛(wèi)生健康工作實際,經(jīng)商請省人力資源社會保障廳同意,現(xiàn)將2024年全省衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)資格評審工作有關(guān)事宜通知如下:
一、總體要求
(一)堅持德才兼?zhèn)?、以德為先。把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)放在人才評價首位,充分發(fā)揮職稱評價的“指揮棒”作用,鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員鉆研醫(yī)術(shù)、弘揚醫(yī)德、匡正醫(yī)風(fēng)。
(二)堅持實踐導(dǎo)向、科學(xué)評價??茖W(xué)設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn),突出實踐能力業(yè)績導(dǎo)向,破除唯論文、唯學(xué)歷、唯獎項、唯“帽子”傾向,鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員扎根防病治病一線。
(三)堅持以用為本、服務(wù)發(fā)展。圍繞用好用活人才,促進(jìn)人才評價與使用相結(jié)合,滿足各類用人單位選才用才需要,服務(wù)人民群眾健康,服務(wù)健康遼寧戰(zhàn)略。
二、組織管理
(一)2024年全省衛(wèi)生系列正高級職稱評審工作和省屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)副高級職稱評審工作,在省人力資源社會保障廳的管理和指導(dǎo)下,由遼寧省衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會、遼寧省衛(wèi)生系列(中醫(yī))高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會具體組織實施。
(二)各地衛(wèi)生系列副高級職稱評審工作,在省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委的管理和指導(dǎo)下,由各市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康委綜合管理,各市衛(wèi)生系列高級職稱評審委員會具體組織實施。
(三)遼寧省人民醫(yī)院等41家獲批自主開展衛(wèi)生系列高級職稱評審工作的公立醫(yī)院,在省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委的管理和指導(dǎo)下,由各自主評審醫(yī)院衛(wèi)生系列高級職稱評審委員會具體組織實施。
(四)各市、自主評審單位可自行制定評審標(biāo)準(zhǔn),但不能低于國家和省的評審標(biāo)準(zhǔn)。要加大對專業(yè)技術(shù)人員工作實績考核,突出專業(yè)技術(shù)人才評價品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向。鼓勵有條件的地區(qū)、單位采取述職、答辯等評價方式,提高評審的針對性和精準(zhǔn)性。
(五)各市、各自主評審單位在組織實施年度評審工作前,須將評價標(biāo)準(zhǔn)、評審工作方案報省人力資源社會保障廳和省衛(wèi)生健康委審核備案,并以適當(dāng)方式發(fā)布年度評審工作通知(應(yīng)包括評審范圍、申報條件、評審辦法、評審程序及有關(guān)工作要求等事項)。
(六)各評委會須在2024年11月底前完成2024年評審工作任務(wù),并在評審結(jié)束后20個工作日內(nèi),將評審?fù)ㄟ^人員名單和評委會年度評審書面總結(jié)分別報送省衛(wèi)生健康委和省人力資源社會保障廳備案。
三、評審范圍
(一)人員范圍
全省各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中,從事衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作的在職在崗專業(yè)技術(shù)人員,均可申報衛(wèi)生高級職稱評審。中央在遼單位經(jīng)省人力資源社會保障廳同意委托評審,所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事醫(yī)、護(hù)、藥、技工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員可申報衛(wèi)生高級職稱評審。下列人員不得申報考試和評審:
1.公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理單位工作人員);
2.退休人員(含評審申報當(dāng)年達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡人員);
3.受到記過及以上處分、違反行業(yè)法律法規(guī)受到從業(yè)限制等處罰的,在受處分或處罰期間的人員;
4.醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核評價不合格的人員。
(二)評審專業(yè)
申報人員可根據(jù)自己從事的專業(yè)技術(shù)工作實際,參照《遼寧省衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)資格考試與評審專業(yè)目錄》(附件),確定申報評審專業(yè)。申報評審的專業(yè)須與現(xiàn)從事專業(yè)相一致。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員申報醫(yī)療類、護(hù)理類職稱,應(yīng)取得相應(yīng)職業(yè)資格,并按規(guī)定進(jìn)行注冊,取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)證書。
四、申報評審條件
(一)品德、學(xué)歷、資歷條件
按照遼寧省人力資源和社會保障廳 遼寧省衛(wèi)生健康委《關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革實施意見》(遼人社發(fā)〔2023〕26號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
其中,申報副高級、正高級職稱人員須已受聘中級、副高級崗位,任職資歷時間可“分段”計算:2023年及以前可按取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格時間計算,2024年及以后按聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位時間計算,兩段時間合并計算為任職資歷時間。每年6月30日前完成聘任的,按全年計算任職時間。因工作崗位調(diào)整由其他專業(yè)轉(zhuǎn)評衛(wèi)生技術(shù)管理專業(yè),2024年-2028年,實施過渡期政策,即達(dá)到我省既往關(guān)于衛(wèi)生技術(shù)管理年限任職要求的,可按既往政策參加該專業(yè)評審。2029年以后,需按平轉(zhuǎn)條件取得同一級別衛(wèi)生技術(shù)管理專業(yè)技術(shù)資格,并在平轉(zhuǎn)后達(dá)到相應(yīng)的任職資歷條件要求后方可申報上一級衛(wèi)生技術(shù)管理專業(yè)資格評審。
(二)考核條件
申報人員必須參加年度考核。任現(xiàn)職期間年度考核合格及以上等次累計不少于5次,申報評審當(dāng)年考核結(jié)果須為合格及以上等次(當(dāng)年未完成考核以上一年度考核結(jié)果為準(zhǔn))。年度考核確定為合格以下等次或未定等次的,當(dāng)年任職年限不作計算??己撕细衲晗蘅衫塾嬘嬎?。
(三)服務(wù)基層條件
執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升副高級職稱的,應(yīng)當(dāng)有累計一年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷。符合《關(guān)于城市醫(yī)生申報高級(副高)專業(yè)技術(shù)資格前到農(nóng)村服務(wù)有關(guān)問題的通知》(遼衛(wèi)函〔2014〕163號)及其它有關(guān)規(guī)定的,可視同完成服務(wù)基層經(jīng)歷或不作要求。疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員參加職稱評審,其在疫情防控一線工作經(jīng)歷視同完成服務(wù)基層工作經(jīng)歷。
(四)專業(yè)實踐能力考試條件
我省衛(wèi)生系列高級職稱實行考評結(jié)合的方式。申報評審高級職稱須參加全省統(tǒng)一組織的專業(yè)實踐能力考試,成績合格方可參加評審,申報評審專業(yè)須與考試專業(yè)一致。
1.凡符合“品德、學(xué)歷和資歷條件”的人員,均可申報參加專業(yè)實踐能力考試??荚嚦煽冞_(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)且在有效期內(nèi),符合當(dāng)年申報評審條件的,可經(jīng)單位推薦申報參加高級職稱評審。
2.全省衛(wèi)生系列高級職稱專業(yè)實踐能力考試成績有效期3年。對于多次參加考試的人員,采用近3年合格的考試成績中最高成績作為評審考試成績。
(五)專業(yè)業(yè)務(wù)能力條件
專業(yè)業(yè)務(wù)能力等級標(biāo)準(zhǔn)按照原省衛(wèi)生計生委《關(guān)于印發(fā)遼寧省衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)資格評審指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(遼衛(wèi)函字〔2014〕329號)、《關(guān)于印發(fā)遼寧省衛(wèi)生(西醫(yī))系列高級專業(yè)技術(shù)資格評審部分修訂專業(yè)業(yè)務(wù)能力等級標(biāo)準(zhǔn)的通知》(遼衛(wèi)辦發(fā)〔2015〕124號)、《關(guān)于印發(fā)遼寧省衛(wèi)生(西醫(yī))系列高級專業(yè)技術(shù)資格評審部分修訂專業(yè)業(yè)務(wù)能力等級標(biāo)準(zhǔn)的通知》(遼衛(wèi)辦發(fā)〔2017〕106號)執(zhí)行。
(六)工作量條件
申報高級職稱的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員須在任現(xiàn)職期間達(dá)到規(guī)定的工作量要求。工作量指標(biāo)是中級晉升副高、副高晉升正高期間申報評審專業(yè)所完成的工作量,應(yīng)為取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格時間內(nèi)完成的工作量累計,截止時間由各評審委員會根據(jù)年度評審時間確定。服務(wù)基層工作期間所完成的工作量可累計計算。
臨床、口腔、中醫(yī)醫(yī)師將門診工作量、出院人數(shù)、手術(shù)/操作人次、參與診療患者人數(shù)、簽發(fā)檢查報告份數(shù)等指標(biāo)作為申報條件;公衛(wèi)醫(yī)師將專業(yè)工作時間、現(xiàn)場工作時間及具體崗位專業(yè)工作量作為申報條件。
護(hù)理類人員,將專業(yè)工作時間、責(zé)任護(hù)士和質(zhì)控護(hù)士記錄數(shù)量作為申報條件。
藥學(xué)類人員,將專業(yè)工作時間及具體崗位專業(yè)工作量作為申報條件。
醫(yī)學(xué)技術(shù)類人員,將專業(yè)工作時間及具體崗位技術(shù)操作數(shù)量作為申報條件;對管理技術(shù)類人員,將平均每年參加衛(wèi)生管理工作時間作為申報條件。
(七)業(yè)績成果條件
工作業(yè)績實行成果代表作制度。臨床病案、手術(shù)視頻、護(hù)理案例、流行病學(xué)調(diào)查報告、應(yīng)急處置情況報告、論文、科研課題結(jié)題報告、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、科普作品、技術(shù)專利、科研成果轉(zhuǎn)化等均可作為業(yè)績成果代表作參加評審。根據(jù)不同層級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不同功能定位,申報人員除須提供本人任現(xiàn)職以來主治或主持的能反映本人專業(yè)技術(shù)水平的病案或業(yè)務(wù)工作報告以外,還可在專業(yè)能力、教學(xué)能力、科研能力三個類別中提交任現(xiàn)職以來最能代表本人專業(yè)技術(shù)能力和水平的標(biāo)志性工作業(yè)績。不重復(fù)提交同一項代表作。
(八)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育條件
申報評審人員,須按要求完成繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員參加職稱評審,其在疫情防控一線工作經(jīng)歷視同完成當(dāng)年繼續(xù)教育學(xué)時學(xué)分。
(九)其他政策
1.參加新冠疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員,在符合專業(yè)技術(shù)資格報名條件的基礎(chǔ)上,可提前一年申報評審高一級職稱;對做出突出貢獻(xiàn),獲得省部級以上表彰獎勵的,結(jié)合業(yè)務(wù)能力水平評價,可直接申報參加高一級職稱評審。參加新冠肺炎疫情防控的一線醫(yī)務(wù)人員范圍按照《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于聚焦一線貫徹落實保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員措施的通知》(國發(fā)明電〔2020〕10號)規(guī)定執(zhí)行。上述享受提前申報的人員,原則上只享受一次政策優(yōu)惠。
2.由政府選派的參加援外醫(yī)療隊和援疆、援藏的專業(yè)技術(shù)人員(援助期限1年以上),在支援期間,如不具備參加衛(wèi)生系列高級專業(yè)實踐能力考試條件,可申請免考試;因工作需要不能參加現(xiàn)場評審的,可申請免答辯。
五、評審方式
2024年衛(wèi)生系列高級職稱評審采取考評結(jié)合、分層分專業(yè)評價和定向使用相結(jié)合的評審方式。
(一)繼續(xù)采取考評結(jié)合的評價方式。正高級評審采取考試、閱評材料和答辯相結(jié)合的評審方式,副高級評審采取考試和閱評材料相結(jié)合的評審方式,鼓勵副高級職稱評審加入答辯環(huán)節(jié)。
(二)實行分層評價與定向使用相結(jié)合。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級職稱按省市三甲醫(yī)院及省級疾控機構(gòu)、省市其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、縣(區(qū))級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等)四個層級分專業(yè)對申報人員專業(yè)能力和工作實績等進(jìn)行綜合評價。報評縣(區(qū))級及以下評審層級取得的職稱,限定在縣(區(qū))級及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用。申報人員向省市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)流動時,須重新參加相應(yīng)級別醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的高級職稱評審。
六、評聘模式
(一)用人單位要堅持以用為本、評以適用、以用促評原則,根據(jù)本單位崗位設(shè)置和人員狀況,自主組織開展職稱評審或推薦本單位專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評審。對于全面實行崗位管理的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)開展衛(wèi)生系列職稱評審。對于沒有全面實行崗位管理的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),可采用評聘分開的評價方式。自主評審單位原則上應(yīng)采取評聘結(jié)合方式開展職稱評審。
(二)為確保我省衛(wèi)生專業(yè)高級職稱評審改革政策平穩(wěn)落地,與既往職稱評審政策有序銜接,2024年至2028年實施過渡期政策。
1.非自主評審單位。過渡期內(nèi),可按照不超過現(xiàn)有正、副高相應(yīng)層級絕對空余崗位數(shù)額(即空余崗位數(shù)-取得資格未聘人員數(shù),下同)的2倍或不超過正、副高相應(yīng)層級崗位設(shè)置數(shù)的10%(小數(shù)點后向上取整,下同)推薦參評人員。
2.自主評審單位。過渡期內(nèi),可按照不超過現(xiàn)有正、副高相應(yīng)層級絕對空余崗位數(shù)額或正、副高級崗位設(shè)置數(shù)的5%,評審?fù)ㄟ^新取得資格人員。
七、申報程序
(一)個人自主申報。符合條件專業(yè)技術(shù)人員可按要求自主申報參加高級專業(yè)技術(shù)資格考試和評審。
(二)實行民主評議。用人單位成立由群眾代表、同行專家、單位領(lǐng)導(dǎo)、組織人事和科研管理部門代表共同組成的評議組,對申報人員提交的材料真實性進(jìn)行審核把關(guān),對申報人員的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合評議,單位根據(jù)評議組意見,出具推薦意見。
(三)逐級審核申報。由各主管部門和各級人力資源和社會保障部門審核,并對全面實行崗位管理的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具崗位聘用核定單后逐級報送至衛(wèi)生高級評審委員會經(jīng)辦機構(gòu)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員按屬地原則進(jìn)行申報。
八、工作要求
(一)各評委會須嚴(yán)格遵守《遼寧省職稱評審管理辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定,堅持問題導(dǎo)向,強化紀(jì)律教育和警示教育,切實維護(hù)專業(yè)技術(shù)人員切身利益,維護(hù)職稱評審工作的嚴(yán)肅性和公正性,營造公開透明、公平公正、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
(二)各評委會組織召開評審例會,由評審委員會辦事機構(gòu)會同同級人社部門在“評委庫”中隨機抽取評審專家,組建年度衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會。未納入“評委庫”人員,一律不得參加評審工作。各評委會辦事機構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加大評審專家遴選范圍,逐步補充和完善現(xiàn)有的“評委庫”。
(三)對于職稱評審申報人員存在弄虛作假行為,參加評審工作的評委會委員和工作人員違反評審工作紀(jì)律、利用職權(quán)徇私舞弊以及其他違規(guī)違紀(jì)行為的,按照《遼寧省職稱評審管理辦法(試行)》等規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
(四)各級人力資源和社會保障部門、衛(wèi)生健康部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策咨詢服務(wù),并加強對衛(wèi)生系列職稱評審工作全過程的監(jiān)督管理,對各評審委員會的申報、審核、評審等工作進(jìn)行抽查、巡查和指導(dǎo)。
本通知未盡事宜,按國家和省其他職稱工作政策規(guī)定執(zhí)行。
附件:遼寧省衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)資格考試與評審專業(yè)目錄
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