國務院：投入翻一番，中醫(yī)館全覆蓋！縣域中醫(yī)藥迎來重大利好！

2021-04-01 17:50 醫(yī)學教育網

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日前，國務院新聞辦公室召開的“深入貫徹‘十四五’規(guī)劃推進中醫(yī)藥振興發(fā)展發(fā)布會”。會上，國家中醫(yī)藥管理局局長于文明等人介紹了“十四五”期間，我國推進中醫(yī)藥振興發(fā)展，將亮出的實招硬招。

再建1000個左右基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室！

社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現中醫(yī)館全覆蓋！

把中西醫(yī)結合工作成效納入醫(yī)院等級評審和績效考核！

將功能療效明顯、患者廣泛接受、特色優(yōu)勢突出、體現勞務價值、應用歷史悠久的中醫(yī)醫(yī)療服務項目納入調價范圍，扭轉中醫(yī)院“西化”局面！

鼓勵實行中西醫(yī)同病同效同價！

支持療效和成本有優(yōu)勢的中醫(yī)醫(yī)療服務項目納入醫(yī)保支付范圍！

允許學術經驗繼承人用醫(yī)古文去替代外語考試！

中國老百姓已經用了幾百年、上千年的方藥，不需要在動物試驗讓小白鼠去“點頭”了！

“十四五”期間，中央財政對中醫(yī)藥投入較“十三五”有望翻一番……

長期以來，我國中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展面臨多重尷尬。典型代表是，以西律中，中醫(yī)只能削足適履。受制于價格、醫(yī)保等因素，醫(yī)生、醫(yī)院發(fā)展中醫(yī)藥積極性不高，中醫(yī)院西化嚴重。人才、投入不足，使得發(fā)展欠缺活力。這些中醫(yī)藥人反映最突出的問題，或在“十四五”期間得到巨大改善！

會上明確表示，加強重點脫貧地區(qū)縣級中醫(yī)醫(yī)院的建設。在脫貧摘帽后的五年過渡期內，對脫貧縣保持中央預算內投資支持政策的總體穩(wěn)定，繼續(xù)補齊縣級中醫(yī)醫(yī)療服務能力的短板弱項，發(fā)展壯大脫貧地區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)。推動設立基層中醫(yī)藥工作先進市、縣創(chuàng)建工作，總結推廣各地先進經驗。

進一步加大中醫(yī)專業(yè)農村訂單定向培養(yǎng)招收力度，為中西部地區(qū)的基層培養(yǎng)一批本科學歷的中醫(yī)師。加大中醫(yī)全科醫(yī)生培養(yǎng)和基層衛(wèi)生人員中醫(yī)藥服務能力的培訓?！笆奈濉逼陂g，計劃再建1000個左右基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，力爭實現縣級中醫(yī)院全覆蓋，鼓勵中醫(yī)藥專家扎根基層、服務百姓，打造一支群眾身邊的名中醫(yī)團隊。

“十四五”期間，要推動中醫(yī)醫(yī)療資源提質擴容。啟動國家中醫(yī)醫(yī)學中心和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設，推動省域、市域優(yōu)質中醫(yī)資源擴容和均衡布局，按照“揭榜掛帥”的工作思路，把國家中醫(yī)醫(yī)學中心打造成引領我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的前沿醫(yī)學研究高峰、優(yōu)秀成果的轉化高地以及人才的培養(yǎng)基地。區(qū)域醫(yī)療中心，把更多的高水平中醫(yī)醫(yī)院納入到輸出醫(yī)院的范圍，引導他們到患者流出比較多、優(yōu)質醫(yī)療資源相對薄弱的省份，建設以中醫(yī)為特色的區(qū)域醫(yī)療中心。把省級優(yōu)質資源擴容和下沉到地市一級，在現有的地市級中醫(yī)醫(yī)院當中選擇一批中醫(yī)特色重點醫(yī)院，做優(yōu)做強中醫(yī)優(yōu)勢?？?，培養(yǎng)一批能夠扎根省域、地市的中醫(yī)藥學科帶頭人和骨干人才。

會上還明確，“十四五”期間，國家將重點實施兩類中醫(yī)藥重大工程項目。一是以基本建設為重點的中醫(yī)藥重大工程項目。除了國家中醫(yī)醫(yī)學中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心外，還包括國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、國家中醫(yī)疫病防治基地、中西醫(yī)協同“旗艦”醫(yī)院、中醫(yī)特色重點醫(yī)院、名醫(yī)堂工程、縣級中醫(yī)醫(yī)院建設等有關重大工程，還有國家中醫(yī)藥博物館等重大單體項目。二是以能力提升為重點的中醫(yī)藥重大工程項目。主要包括基層中醫(yī)藥服務能力提升工程、中醫(yī)優(yōu)勢?？?、中醫(yī)治未病服務能力、中醫(yī)康復服務能力提升、中西醫(yī)結合臨床協作能力、國家臨床醫(yī)學研究中心，還有剛才說的特色人才培養(yǎng)工程，也就是“歧黃工程”，中醫(yī)藥文化弘揚工程、中醫(yī)藥海外弘揚工程等。

抓住機遇謀發(fā)展，中國縣域衛(wèi)生·縣域衛(wèi)生傳媒發(fā)現，“十四五”期間，縣域醫(yī)療機構應根據自身工作基礎，從以下幾個方面找到工作突破點。

疫病防治。國家中醫(yī)藥管理局局長于文明明確，傳承創(chuàng)新中醫(yī)藥發(fā)展，“十四五”期間，將聚焦疫病防治能力建設，深化中醫(yī)藥疫病理論研究、中醫(yī)藥抗疫有效經驗總結和臨床數據挖掘，科學總結中醫(yī)藥防治的療效成果，完善中西醫(yī)結合救治機制，加強國家中醫(yī)應急醫(yī)療隊伍和基地建設。會上還表示，將依托高水平中醫(yī)醫(yī)院，建設國家中醫(yī)疫病防治基地和緊急醫(yī)學救援基地?；匾诮M建疫病防治隊伍、制定疫病防治技術方案、中醫(yī)方藥研制攻關和醫(yī)療物資儲備等方面發(fā)揮重要作用。加強中醫(yī)醫(yī)院感染性疾病科、急診科、肺病科、重癥醫(yī)學科等建設。

未來，中醫(yī)藥系統(tǒng)人員要第一時間全面參與公共衛(wèi)生的應急處置，中醫(yī)藥防治舉措要全面融入到應急預案和技術方案。

加強中西醫(yī)結合。會上指出，在現有醫(yī)院的基礎上，遴選一批中西醫(yī)結合開展得比較好的醫(yī)院，進一步把它們打造成中西醫(yī)協同的“旗艦”醫(yī)院，為全國推廣中西醫(yī)結合模式發(fā)揮示范和引領作用。把中西醫(yī)結合的工作成效納入醫(yī)院的等級評審和績效考核。各類醫(yī)院都要強化臨床科室的中醫(yī)醫(yī)師配備，打造中西醫(yī)結合的團隊，開展中西醫(yī)聯合診療。在二級以上中醫(yī)院設立治未病科；在婦幼健康服務機構設置中醫(yī)科。用五年時間形成100個左右中西醫(yī)結合的治療方案等。在中西醫(yī)能力都較強的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，開展基層常見病、多發(fā)病、慢性病的中西醫(yī)臨床協作。

做好優(yōu)勢病種。會上明確，圍繞心血管疾病、神經系統(tǒng)疾病、惡性腫瘤、代謝性疾病等重大慢病以及婦科、皮膚、免疫等優(yōu)勢病種和針灸以及其他非藥物療法等特色療法，建設10-20個國家中醫(yī)臨床醫(yī)學研究中心及其協調創(chuàng)新網絡。在心腦血管疾病，癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢病防治行動中，納入中醫(yī)藥技術方法，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特作用。

做好中醫(yī)館建設。會上明確，實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃，實現全部社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置中醫(yī)館，并加強內涵建設。在中醫(yī)館提供中醫(yī)治未病、醫(yī)療和康復服務，推廣使用中醫(yī)非藥物療法和適宜技術。逐步擴大0-36個月兒童和老年人中醫(yī)藥健康管理服務覆蓋率。

做好人才培養(yǎng)。會上明確，實施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程，也稱為“歧黃工程”，該工程將作為中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程的重要組成部分。通過此工程著力推出一批高層次人才培養(yǎng)項目，評選表彰一批國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)等先進典型，建設一批中醫(yī)藥重點學科、中醫(yī)臨床教學基地以及名老中藥專家傳承工作室等重大的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)平臺。與“十三五”相比，“歧黃工程”在項目數量、培養(yǎng)人員規(guī)模以及在投入上都將大幅增加。

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