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專業(yè)解讀:及時修改相關(guān)規(guī)章和文件是《醫(yī)師法》落地保證!

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專業(yè)解讀:及時修改相關(guān)規(guī)章和文件是《醫(yī)師法》落地保證!為幫助大家進一步了解,具體內(nèi)容醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)小編將搜集到的信息分享如下:

8月20日,《中華人民共和國醫(yī)師法》經(jīng)十三屆全國人大常委會第三十次會議審議通過,將于2022年3月1日起施行。《醫(yī)師法》是對1998年頒布、1999年施行的《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》作的全面系統(tǒng)修訂,條文從現(xiàn)行法的6章48條修改為7章67條。

文:中國衛(wèi)生法學(xué)會副會長鄭雪倩

北京市華衛(wèi)律師事務(wù)所岳靚

及時修改相關(guān)規(guī)章和文件是落地保證。此次《醫(yī)師法》修改內(nèi)容較多,改動幅度較大,現(xiàn)有的部門規(guī)章、規(guī)范性文件有與《醫(yī)師法》不協(xié)調(diào)、不一致的地方,應(yīng)及時結(jié)合《醫(yī)師法》進行修改與調(diào)整。

例如,在考試、執(zhí)業(yè)范圍方面,《醫(yī)師法》提高了成為醫(yī)師的門檻,將報考助理醫(yī)師資格考試的學(xué)歷條件由中專提升為大專;以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)滿三年或醫(yī)術(shù)確有專長人員,可以參加中醫(yī)醫(yī)師資格考試;醫(yī)師經(jīng)培訓(xùn)考核可以增加執(zhí)業(yè)范圍;中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師可以在其他臨床科室執(zhí)業(yè);中、西醫(yī)師可以互相學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù),經(jīng)培訓(xùn)考核合格可以使用相應(yīng)技術(shù)等。

現(xiàn)行的《醫(yī)師資格考試暫行辦法》《醫(yī)師資格考試報名資格規(guī)定》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》《關(guān)于醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊中執(zhí)業(yè)范圍的暫行規(guī)定》等應(yīng)做出相應(yīng)調(diào)整,與《醫(yī)師法》銜接,使《醫(yī)師法》有效落地。

建立新的制度和機制體系是重要支撐。此次《醫(yī)師法》做出了許多全新的規(guī)定,還需要有配套的制度和機制體系支持,才能讓法律真正在實踐中落地。

《醫(yī)師法》第六條對醫(yī)師醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱設(shè)置、評定和崗位聘任制度作出全新的詮釋,將職業(yè)道德、專業(yè)實踐能力和工作業(yè)績作為重要條件,因此建立科學(xué)的職稱評定、聘任體系是當(dāng)務(wù)之急。

《醫(yī)師法》第四十四條提出,國家建立健全體現(xiàn)醫(yī)師職業(yè)特點和技術(shù)勞動價值的人事、薪酬、職稱、獎勵制度。此條涉及的內(nèi)容都是對醫(yī)師合法權(quán)益的重要保障措施,需要相關(guān)部門認(rèn)真調(diào)研、探討,制定相應(yīng)的制度、機制體系。《醫(yī)師法》規(guī)定了對從事特殊崗位工作的醫(yī)師、在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的醫(yī)師、在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作中有突出貢獻的醫(yī)師給予津貼、補貼、表彰、獎勵等,進一步激發(fā)醫(yī)師工作的積極性。因此,只有完善醫(yī)師的津貼、補貼、表彰、獎勵等保障制度,方能有效地調(diào)動醫(yī)師積極性,實現(xiàn)法律制定的初衷。

隨著時代和科技的發(fā)展,新疾病、新技術(shù)、新方法都在不斷涌現(xiàn),《醫(yī)師法》鼓勵醫(yī)師在遵守醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范,依法通過倫理審查,取得書面知情同意之后,在臨床治療中積極探索,在循證醫(yī)學(xué)的指引下建立拓展性用藥制度,有利于攻克疑難雜癥,讓患者得到及時治療。

《醫(yī)師法》第二十六條、第二十九條對藥物、醫(yī)療器械臨床試驗和其他醫(yī)學(xué)臨床研究以及拓展性用藥作出的新規(guī)定和銜接,也需要在實踐中制定相應(yīng)工作開展的制度、流程,保證其在法律指引下正確執(zhí)行。

完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部規(guī)章制度是落地關(guān)鍵?!夺t(yī)師法》對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工作也提出了很多新要求,在人員的聘用、薪酬、職稱評定、獎勵激勵、執(zhí)業(yè)規(guī)則、培訓(xùn)考核、保障、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、法律責(zé)任等方面,都作了詳細(xì)的規(guī)定。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)按照《醫(yī)師法》的要求,及時制定、修改、建立適合本機構(gòu)的規(guī)章制度,嚴(yán)格落實《醫(yī)師法》的規(guī)定,促進醫(yī)院法治化建設(shè)。

完善醫(yī)師繼續(xù)教育和培訓(xùn)體制機制是重要途徑。醫(yī)師的繼續(xù)教育和培訓(xùn)是提升醫(yī)師業(yè)務(wù)技術(shù)、落實《醫(yī)師法》的重要方式?!夺t(yī)師法》規(guī)定了國家、政府有關(guān)部門、行業(yè)組織、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校在醫(yī)師教育和培養(yǎng)中的責(zé)任。對醫(yī)師的教育和培訓(xùn),不僅僅是醫(yī)學(xué)知識和技術(shù)的專業(yè)教育方面,還要從相關(guān)法律法規(guī)、醫(yī)學(xué)人文知識、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面加大力度,提高醫(yī)師隊伍的整體服務(wù)能力和素質(zhì)。

國家制定醫(yī)師培養(yǎng)規(guī)劃,應(yīng)適應(yīng)改革方向和社會需求。政府有關(guān)部門制定醫(yī)師培訓(xùn)計劃,為醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供條件。行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)為醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供服務(wù),創(chuàng)造條件。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要保證本機構(gòu)醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。醫(yī)師個人也應(yīng)當(dāng)重視自身能力素質(zhì)的提升。

建立正常醫(yī)療秩序和醫(yī)務(wù)人員安全保障制度是落實《醫(yī)師法》的重要舉措。維護醫(yī)師人身安全和正常醫(yī)療秩序也體現(xiàn)了對患者生命健康安全和利益福祉的保護,醫(yī)務(wù)人員是人民群眾生命安全和身體健康的守衛(wèi)者?!夺t(yī)師法》規(guī)定阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè),干擾醫(yī)師正常工作生活,侵犯醫(yī)師人格尊嚴(yán)和人身安全的行為應(yīng)受法律處罰。

北京市出臺了《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定》,上海市出臺了《上海市醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益保障辦法》,在保護醫(yī)務(wù)人員權(quán)益和維護醫(yī)療秩序方面都取得了良好的效果。全國各地可以參照盡快制定符合本地實際情況的規(guī)定,創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境,保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展。

完善監(jiān)管制度是促進《醫(yī)師法》貫徹實施的保障。法律的實施既需要大家自覺遵守,同時也需要國家多部門的多元化監(jiān)督和強制力。《醫(yī)師法》規(guī)定了多部門在醫(yī)師管理工作中的責(zé)任,專章規(guī)定法律責(zé)任,違反《醫(yī)師法》的行為將受到政府衛(wèi)生健康主管部門行政處罰和處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,造成人身、財產(chǎn)損害的依法承擔(dān)民事責(zé)任。政府相關(guān)部門、行業(yè)組織、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)師和社會應(yīng)形成多元監(jiān)管體系,加大監(jiān)管力度,促進社會共治,維護人民健康。

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