關(guān)于印發(fā)《北京市艾滋病監(jiān)測工作管理辦法》的通知

各區(qū)縣防治艾滋病工作委員會辦公室，市防治艾滋病工作委員會各成員單位：

為了加強艾滋病監(jiān)測工作的管理，及時掌握艾滋病流行形勢及相關(guān)人群危險行為特點的動態(tài)變化，為艾滋病防治工作提供科學(xué)依據(jù)，北京市防治艾滋病工作委員會辦公室結(jié)合本市實際情況，制定了《北京市艾滋病監(jiān)測工作管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○七年十一月六日

北京市艾滋病監(jiān)測工作管理辦法

第一條 為加強艾滋病監(jiān)測工作的管理，及時掌握艾滋病流行形勢及相關(guān)人群危險行為特點的動態(tài)變化，為艾滋病防治工作提供科學(xué)依據(jù)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法中的監(jiān)測對象和辦法：

（一）一般人群包括：入伍新兵、獻血員、手術(shù)前病人、孕產(chǎn)婦等，主要采用全員檢測的方法進行監(jiān)測。

（二）重點人群包括：性病門診就診者、暗娼、嫖客、吸毒者、男男同性性行為者、流產(chǎn)婦女、勞務(wù)輸出歸國人群、一般勞改人群、結(jié)核病門診就診人群等，主要采用設(shè)置哨點的方法進行監(jiān)測。

1.性病門診就診者。

在監(jiān)測期內(nèi)，凡到性病門診首次就診性病，年齡在13歲以上者，無論男女，無論是否診斷有性病均進行監(jiān)測。

2.暗娼。

收容教育所：監(jiān)測期內(nèi)對新入婦教所的曾經(jīng)有交易性行為的女性進行監(jiān)測。

娛樂服務(wù)場所及發(fā)廊等：監(jiān)測期內(nèi)對本轄區(qū)內(nèi)按照隨機抽樣原則抽中的娛樂服務(wù)場所、發(fā)廊內(nèi)的三陪小姐、發(fā)廊按摩女、有交易性行為的小姐進行監(jiān)測。

3.嫖客。

收容教育所、拘留所，監(jiān)測期內(nèi)對新入所的曾經(jīng)有交易性行為的男性進行監(jiān)測。

4.吸毒者。

戒毒所：監(jiān)測期內(nèi)對新入戒毒所的所有吸毒者（包括口吸和靜注者）進行監(jiān)測。

美沙酮替代治療門診：全年對新入門診進行美沙酮替代治療的吸毒者（包括口吸和靜注者）進行監(jiān)測。

社區(qū)吸毒者：監(jiān)測期內(nèi)對招募到的所有吸毒者（包括口吸和靜注者）進行監(jiān)測。

5.男男同性性行為者。

運用特定的抽樣方法，在監(jiān)測期內(nèi)對具有男男同性性行為的男性進行監(jiān)測醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)整理。

6.流產(chǎn)婦女。

監(jiān)測期內(nèi)對準備進行人工流產(chǎn)或藥物流產(chǎn)的全部初診監(jiān)測對象進行監(jiān)測。

7.勞務(wù)輸出歸國人群。

監(jiān)測期內(nèi)對自艾滋病高流行國家返回的勞務(wù)輸出歸國人員進行監(jiān)測。

8.一般勞改人群。

監(jiān)測期內(nèi)對新進入的吸毒罪錯以外的勞改人群進行監(jiān)測。

9.結(jié)核病門診就診人群。

監(jiān)測期內(nèi)對來結(jié)核病門診就診的全部初診對象進行監(jiān)測。

第三條 本辦法需要進行監(jiān)測的內(nèi)容包括：

（一）血標本的收集。對每位監(jiān)測對象用一次性注射器采集靜脈血3 5 ml，放入滅菌的離心管內(nèi)，于4小時內(nèi)送到實驗室。實驗室在收到標本后立即進行血清分離，并將血清移至冷凍管內(nèi)零下20°C保存，待檢。

（二）血清學(xué)檢測。監(jiān)測期內(nèi)采集的血標本按照要求進行HIV抗體檢測、梅毒抗體檢測、丙肝抗體檢測。

HIV抗體檢測由市衛(wèi)生局批準的、具有HIV抗體篩查實驗室資質(zhì)的實驗室，采用ELISA法進行檢測。如果本單位沒有HIV抗體篩查實驗室須委托有資質(zhì)的實驗室代為檢測。對于初篩檢測陽性的標本，須按照要求送確證中心實驗室（北京市疾病預(yù)防控制中心）進行確證檢測。

（三）流行病學(xué)調(diào)查。各監(jiān)測單位在監(jiān)測期內(nèi)對監(jiān)測對象進行流行病學(xué)調(diào)查，填寫流行病學(xué)調(diào)查表，定期報送所屬區(qū)（縣）疾病預(yù)防控制中心。

第四條 北京市衛(wèi)生局全面負責北京市艾滋病監(jiān)測工作的統(tǒng)籌規(guī)劃與實施過程的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)以及對各區(qū)、縣監(jiān)測工作執(zhí)行情況的督導(dǎo)評估。

第五條 各區(qū)縣衛(wèi)生局負責本轄區(qū)艾滋病監(jiān)測工作的組織、協(xié)調(diào)，監(jiān)測工作任務(wù)的布置、監(jiān)測點工作質(zhì)量督導(dǎo)檢查、監(jiān)測單位工作執(zhí)行情況的監(jiān)督，衛(wèi)生部門以外監(jiān)測點發(fā)展的協(xié)調(diào)等。

第六條 北京市疾病預(yù)防控制中心負責北京市艾滋病監(jiān)測方案的撰寫、專業(yè)人員培訓(xùn)；解決監(jiān)測過程中所遇到的技術(shù)問題；具體實施監(jiān)測工作的質(zhì)量控制及監(jiān)測質(zhì)量督導(dǎo)，全市監(jiān)測資料的收集、匯總、分析、總結(jié)及信息反饋。

第七條 各區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心負責轄區(qū)監(jiān)測單位工作人員的二次培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制，監(jiān)測資料的收集、匯總、錄入、數(shù)據(jù)庫清理與數(shù)據(jù)上報和分析、總結(jié)；實施對監(jiān)測點工作質(zhì)量督導(dǎo)檢查，對監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時上傳與下達；負責監(jiān)測資料的收集、血樣采集、檢測。

第八條 監(jiān)測執(zhí)行單位負責按照北京市艾滋病監(jiān)測工作方案的要求執(zhí)行監(jiān)測任務(wù)，包括完成監(jiān)測對象流行病學(xué)調(diào)查表的填寫、血樣采集，血樣的實驗室檢測，每月監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、上報，接受轄區(qū)疾控中心對監(jiān)測工作的質(zhì)量督導(dǎo)檢查，及時解決監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題，保質(zhì)保量完成本監(jiān)測點所承擔的監(jiān)測任務(wù)。

第九條 所有法定報告人、報告單位對在以上監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)的艾滋病病毒感染者/病人，必須依據(jù)屬地管理的原則，按照《傳染病報告法》的要求在規(guī)定時間限內(nèi)報告疫情，并配合所屬區(qū)、縣疾病預(yù)防控制中心完成流行病學(xué)調(diào)查。

第十條 為了保障監(jiān)測工作順利進行，北京市衛(wèi)生局每年組織專家對監(jiān)測工作進行督導(dǎo)和考評。內(nèi)容包括：監(jiān)測工作運轉(zhuǎn)、多部門合作、各部門職責履行、經(jīng)費保障、疫情上報、實驗室檢測、資料管理、人員培訓(xùn)等。

第十一條 各區(qū)縣衛(wèi)生局每年對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測工作進行兩次督導(dǎo)和考評。內(nèi)容包括：監(jiān)測工作運轉(zhuǎn)、疫情上報、實驗室檢測、資料管理、人員培訓(xùn)等。督導(dǎo)、考評后及時完成督導(dǎo)報告上報市衛(wèi)生局。

第十二條 本辦法自2007年12月1日起實施。