中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第55號(hào)
《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》已于2007年3月23日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予以發(fā)布,自2007年11月1日起施行。
部長(zhǎng) 高強(qiáng)
二○○七年六月三日
放射工作人員職業(yè)健康管理辦法
第一章 總則
第一條 為了保障放射工作人員的職業(yè)健康與安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(以下簡(jiǎn)稱《職業(yè)病防治法》)和《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》,制定本辦法。
第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的放射工作單位及其放射工作人員,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱放射工作單位,是指開展下列活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織:
(一)放射性同位素(非密封放射性物質(zhì)和放射源)的生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處理;
(二)射線裝置的生產(chǎn)、使用和維修;
(三)核燃料循環(huán)中的鈾礦開采、鈾礦水冶、鈾的濃縮和轉(zhuǎn)化、燃料制造、反應(yīng)堆運(yùn)行、燃料后處理和核燃料循環(huán)中的研究活動(dòng);
(四)放射性同位素、射線裝置和放射工作場(chǎng)所的輻射監(jiān)測(cè);
(五)衛(wèi)生部規(guī)定的與電離輻射有關(guān)的其他活動(dòng)。
本辦法所稱放射工作人員,是指在放射工作單位從事放射職業(yè)活動(dòng)中受到電離輻射照射的人員。
第三條 衛(wèi)生部主管全國(guó)放射工作人員職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)放射工作人員職業(yè)健康的監(jiān)督管理。
第四條 放射工作單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,使本單位放射工作人員職業(yè)健康的管理符合本辦法和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求。
第二章 從業(yè)條件與培訓(xùn)
第五條 放射工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)年滿18周歲;
(二)經(jīng)職業(yè)健康檢查,符合放射工作人員的職業(yè)健康要求;
(三)放射防護(hù)和有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)考核合格;
(四)遵守放射防護(hù)法規(guī)和規(guī)章制度,接受職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)管理;
(五)持有《放射工作人員證》。
第六條 放射工作人員上崗前,放射工作單位負(fù)責(zé)向所在地縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門為其申請(qǐng)辦理《放射工作人員證》。
開展放射診療工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu),向?yàn)槠浒l(fā)放《放射診療許可證》的衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理《放射工作人員證》。
開展本辦法第二條第二款第(三)項(xiàng)所列活動(dòng)以及非醫(yī)用加速器運(yùn)行、輻照加工、射線探傷和油田測(cè)井等活動(dòng)的放射工作單位,向所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理《放射工作人員證》。
其他放射工作單位辦理《放射工作人員證》的規(guī)定,由所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況確定。
《放射工作人員證》的格式由衛(wèi)生部統(tǒng)一制定。
第七條 放射工作人員上崗前應(yīng)當(dāng)接受放射防護(hù)和有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn),考核合格方可參加相應(yīng)的工作。培訓(xùn)時(shí)間不少于4天。
第八條 放射工作單位應(yīng)當(dāng)定期組織本單位的放射工作人員接受放射防護(hù)和有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)。放射工作人員兩次培訓(xùn)的時(shí)間間隔不超過2年,每次培訓(xùn)時(shí)間不少于2天。
第九條 放射工作單位應(yīng)當(dāng)建立并按照規(guī)定的期限妥善保存培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)包括每次培訓(xùn)的課程名稱、培訓(xùn)時(shí)間、考試或考核成績(jī)等資料。
第十條 放射防護(hù)及有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)由符合省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定條件的單位承擔(dān),培訓(xùn)單位可會(huì)同放射工作單位共同制定培訓(xùn)計(jì)劃,并按照培訓(xùn)計(jì)劃和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和考核。
放射工作單位應(yīng)當(dāng)將每次培訓(xùn)的情況及時(shí)記錄在《放射工作人員證》中。
第三章 個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)管理
第十一條 放射工作單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求醫(yī)學(xué)教育`網(wǎng)整理,安排本單位的放射工作人員接受個(gè)人劑量監(jiān)測(cè),并遵守下列規(guī)定:
(一)外照射個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)周期一般為30天,最長(zhǎng)不應(yīng)超過90天;內(nèi)照射個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)周期按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(二)建立并終生保存?zhèn)€人劑量監(jiān)測(cè)檔案;
(三)允許放射工作人員查閱、復(fù)印本人的個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案。
第十二 條個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案應(yīng)當(dāng)包括:
(一)常規(guī)監(jiān)測(cè)的方法和結(jié)果等相關(guān)資料;
(二)應(yīng)急或者事故中受到照射的劑量和調(diào)查報(bào)告等相關(guān)資料。
放射工作單位應(yīng)當(dāng)將個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)記錄在《放射工作人員證》中。
第十三條 放射工作人員進(jìn)入放射工作場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)正確佩戴個(gè)人劑量計(jì);
(二)操作結(jié)束離開非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所時(shí),按要求進(jìn)行個(gè)人體表、衣物及防護(hù)用品的放射性表面污染監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)污染要及時(shí)處理,做好記錄并存檔;
(三)進(jìn)入輻照裝置、工業(yè)探傷、放射治療等強(qiáng)輻射工作場(chǎng)所時(shí),除佩戴常規(guī)個(gè)人劑量計(jì)外,還應(yīng)當(dāng)攜帶報(bào)警式劑量計(jì)。
第十四條 個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)工作應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定由中國(guó)疾病預(yù)防控制中心協(xié)助衛(wèi)生部組織實(shí)施。
個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定按照《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》和衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測(cè)工作,參加質(zhì)量控制和技術(shù)培訓(xùn)。
個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)監(jiān)測(cè)周期結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)送達(dá)放射工作單位醫(yī)學(xué)教育`網(wǎng)整理,同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。
第十六條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門按規(guī)定時(shí)間和格式,將本行政區(qū)域內(nèi)的放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逐級(jí)上報(bào)到衛(wèi)生部。
第十七條 中國(guó)疾病預(yù)防控制中心協(xié)助衛(wèi)生部擬定個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定程序和標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施全國(guó)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制和技術(shù)培訓(xùn),匯總分析全國(guó)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
第四章 職業(yè)健康管理
第十八條 放射工作人員上崗前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康檢查,符合放射工作人員健康標(biāo)準(zhǔn)的,方可參加相應(yīng)的放射工作。
放射工作單位不得安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查或者不符合放射工作人員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的人員從事放射工作。
第十九條 放射工作單位應(yīng)當(dāng)組織上崗后的放射工作人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查,兩次檢查的時(shí)間間隔不應(yīng)超過2年,必要時(shí)可增加臨時(shí)性檢查。
第二十條 放射工作人員脫離放射工作崗位時(shí),放射工作單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行離崗前的職業(yè)健康檢查。
第二十一條 對(duì)參加應(yīng)急處理或者受到事故照射的放射工作人員醫(yī)學(xué)教育`網(wǎng)整理,放射工作單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織健康檢查或者醫(yī)療救治,按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪觀察。
第二十二條 從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
第二十三條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自體檢工作結(jié)束之日起1個(gè)月內(nèi),將職業(yè)健康檢查報(bào)告送達(dá)放射工作單位。
職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)健康檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí),并對(duì)職業(yè)健康檢查報(bào)告負(fù)責(zé)。
第二十四條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有可能因放射性因素導(dǎo)致健康損害的,應(yīng)當(dāng)通知放射工作單位,并及時(shí)告知放射工作人員本人。
職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)性放射性疾病病人應(yīng)當(dāng)通知放射工作人員及其所在放射工作單位,并按規(guī)定向放射工作單位所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
第二十五條 放射工作單位應(yīng)當(dāng)在收到職業(yè)健康檢查報(bào)告的7日內(nèi)醫(yī)學(xué)教育`網(wǎng)整理,如實(shí)告知放射工作人員,并將檢查結(jié)論記錄在《放射工作人員證》中。
放射工作單位對(duì)職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)不宜繼續(xù)從事放射工作的人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)離放射工作崗位,并妥善安置;對(duì)需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)隨訪觀察的放射工作人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以安排。
第二十六條 放射工作單位不得安排懷孕的婦女參與應(yīng)急處理和有可能造成職業(yè)性內(nèi)照射的工作。哺乳期婦女在其哺乳期間應(yīng)當(dāng)避免接受職業(yè)性內(nèi)照射。
第二十七條 放射工作單位應(yīng)當(dāng)為放射工作人員建立并終生保存職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)職業(yè)史、既往病史和職業(yè)照射接觸史;
(二)歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及評(píng)價(jià)處理意見;
(三)職業(yè)性放射性疾病診療、醫(yī)學(xué)隨訪觀察等健康資料。
第二十八條 放射工作人員有權(quán)查閱、復(fù)印本人的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。放射工作單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供。
第二十九條 放射工作人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)性放射性疾病的診斷醫(yī)學(xué)教育`網(wǎng)整理、鑒定、醫(yī)療救治和醫(yī)學(xué)隨訪觀察的費(fèi)用,由其所在單位承擔(dān)。
第三十條 職業(yè)性放射性疾病的診斷鑒定工作按照《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十一條 放射工作人員的保健津貼按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的休假外,放射工作人員每年可以享受保健休假2~4周。享受寒、暑假的放射工作人員不再享受保健休假。從事放射工作滿20年的在崗放射工作人員,可以由所在單位利用休假時(shí)間安排健康療養(yǎng)。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)放射工作單位的放射工作人員職業(yè)健康管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括:
(一)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;
(二)放射防護(hù)措施落實(shí)情況;
(三)人員培訓(xùn)、職業(yè)健康檢查、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)及其檔案管理情況;
(四)《放射工作人員證》持證及相關(guān)信息記錄情況;
(五)放射工作人員其他職業(yè)健康權(quán)益保障情況。
第三十四條 衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)反映情況,提供必要的資料,不得拒絕、阻礙、隱瞞。
第三十五條 衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法檢查時(shí)醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)整理,應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第三十六條 衛(wèi)生行政部門接到對(duì)違反本辦法行為的舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 放射工作單位違反本辦法,有下列行為之一的,按照《職業(yè)病防治法》第六十三條處罰:
(一)未按照規(guī)定組織放射工作人員培訓(xùn)的;
(二)未建立個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案的;
(三)拒絕放射工作人員查閱、復(fù)印其個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的。
第三十八條 放射工作單位違反本辦法,未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、未建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者的,按照《職業(yè)病防治法》第六十四條處罰。
第三十九條 放射工作單位違反本辦法,未給從事放射工作的人員辦理《放射工作人員證》的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,并可處3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條 放射工作單位違反本辦法,有下列行為之一的,按照《職業(yè)病防治法》第六十五條處罰:
(一)未按照規(guī)定進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的;
(二)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)或者職業(yè)健康檢查發(fā)現(xiàn)異常,未采取相應(yīng)措施的醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)整理。
第四十一條 放射工作單位違反本辦法,有下列行為之一的,按照《職業(yè)病防治法》第六十八條處罰:
(一)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事放射工作的;
(二)安排未滿18周歲的人員從事放射工作的;
(三)安排懷孕的婦女參加應(yīng)急處理或者有可能造成內(nèi)照射工作的,或者安排哺乳期的婦女接受職業(yè)性內(nèi)照射的;
(四)安排不符合職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)要求的人員從事放射工作的。
第四十二條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)擅自從事個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)的,或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的,按照《職業(yè)病防治法》第七十二條處罰。
第四十三條 開展個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和承擔(dān)放射工作人員職業(yè)健康檢查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法,有下列行為之一的,按照《職業(yè)病防治法》第七十三條處罰:
(一)超出資質(zhì)范圍從事個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)的,或者超出批準(zhǔn)范圍從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的;
(二)未按《職業(yè)病防治法》和本辦法規(guī)定履行法定職責(zé)的;
(三)出具虛假證明文件的。
第四十四條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法,不履行法定職責(zé)醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)整理,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十五條 放射工作人員職業(yè)健康檢查項(xiàng)目及職業(yè)健康檢查表由衛(wèi)生部制定。
第四十六條 本辦法自2007年11月1日起施行。1997年6月5日衛(wèi)生部發(fā)布的《放射工作人員健康管理規(guī)定》同時(shí)廢止。