(1992年12月20日江西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò),1996年12月20日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議第一次修正,2004年3月31日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議第二次修正)
第一章總則
第一條為了預(yù)防、控制、消滅血吸蟲病,保障人民身體健康,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本條例。
第二條血吸蟲病防治(以下簡(jiǎn)稱血防)工作在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行依靠群眾、預(yù)防為主、綜合治理、科學(xué)防治的方針。
第三條血吸蟲病疫區(qū)(以下簡(jiǎn)稱疫區(qū))各級(jí)人民政府必須將血防工作納入本行政區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施本條例。
省人民政府和疫區(qū)各級(jí)人民政府可以設(shè)立血防領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)血防工作的領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)整理,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好本地區(qū)的血防工作。血防領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常具體工作。辦公室設(shè)在衛(wèi)生行政部門。
第二章管理監(jiān)督
第四條縣級(jí)以上人民政府的衛(wèi)生行政部門是血防主管部門,行使下列職權(quán):
(一)對(duì)血吸蟲病的預(yù)防、治療、監(jiān)測(cè)、控制和疫情管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)對(duì)血防管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn);(三)定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)血防主管部門報(bào)告疫情;(四)參與同血防有關(guān)的工程設(shè)計(jì)的審查、論證和竣工驗(yàn)收;(五)對(duì)違反法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。
第五條其他有關(guān)部門應(yīng)將本部門所承擔(dān)的血防任務(wù)列入工作規(guī)劃,并按照國(guó)家規(guī)定,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好血防工作。農(nóng)業(yè)部門結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn),負(fù)責(zé)疫區(qū)群眾性的滅螺活動(dòng)。畜牧部門負(fù)責(zé)疫區(qū)家畜血吸蟲病的檢查治療、疫情監(jiān)測(cè)和防治技術(shù)指導(dǎo)。水利部門應(yīng)將疫區(qū)的血防滅螺納入水利建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,負(fù)責(zé)制訂水利滅螺工程方案。
疫區(qū)村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織本村村民開展血防工作,并確定一組成人員兼任血防管理員。
第六條各級(jí)血防主管部門設(shè)置血防監(jiān)督員。血防監(jiān)督員履行下列職責(zé):
(一)宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)血防工作的法律、法規(guī)和方針政策;(二)進(jìn)行血防現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;(三)觀測(cè)疫情并隨時(shí)報(bào)告;(四)對(duì)違反有關(guān)血防的法律、法規(guī)的行為提出處罰意見(jiàn);(五)提出改進(jìn)血防工作的建議;(六)完成血防主管部門交辦的其他任務(wù)。血防監(jiān)督員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)出示證件。任何單位和個(gè)人不得干擾和阻礙血防監(jiān)督員依法執(zhí)行公務(wù)。
第七條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)血吸蟲病疫情,都有向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、畜牧部門、血防主管部門或血防監(jiān)督員報(bào)告的義務(wù)。
第八條疫區(qū)各級(jí)衛(wèi)生行政部門設(shè)立的血防所、站、組和畜牧部門設(shè)立的家畜血防站、組是防治血吸蟲病的專業(yè)機(jī)構(gòu),分別承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)人、畜血吸蟲病的預(yù)防、治療、監(jiān)測(cè)、科研等工作,業(yè)務(wù)上接受上一級(jí)血防專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。血防專業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和撤并除按規(guī)定報(bào)批外,應(yīng)事先征得上一級(jí)血防主管部門同意。
第九條一切社會(huì)組織和公民都有承擔(dān)血防工作的義務(wù)。駐疫區(qū)的部隊(duì)、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,必須根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)劃和要求,承擔(dān)血防任務(wù)。
第三章預(yù)防治療
第十條省人民政府和疫區(qū)各級(jí)人民政府必須制定血吸蟲病防治規(guī)劃,確定防治目標(biāo),限期達(dá)到控制疫情發(fā)展,逐步消滅血吸蟲病的目標(biāo)。
第十一條疫區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取多種形式對(duì)公民進(jìn)行血防宣傳教育,普及血防知識(shí),增強(qiáng)公民的自我防護(hù)能力。
疫區(qū)中、小學(xué)校應(yīng)將血防常識(shí)課列入教學(xué)計(jì)劃,對(duì)學(xué)生進(jìn)行血防知識(shí)教育。
第十二條血防專業(yè)機(jī)構(gòu)必須在血吸蟲病易感地帶設(shè)置警示標(biāo)志,任何人不得損壞。村民委員會(huì)等基層單位和組織對(duì)自己范圍內(nèi)的警示標(biāo)志負(fù)有保護(hù)的責(zé)任。
第十三條疫區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取各種防范措施,加強(qiáng)生活用水管理。
第十四條疫區(qū)應(yīng)改進(jìn)糞便裝存設(shè)施,加強(qiáng)居民點(diǎn)、作業(yè)場(chǎng)所、牧場(chǎng)和水上船只的人、畜糞便管理。
疫區(qū)廁所的糞便處理必須達(dá)到無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)殺卵處理的糞便,不得向有螺區(qū)排放。
嚴(yán)重疫區(qū)應(yīng)限期實(shí)行生豬圈養(yǎng)和牛的定點(diǎn)安全放牧。
第十五條任何單位和個(gè)人在易感地帶進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施。
在有螺地帶植樹、種蘆葦或者興建足以孳生、繁殖釘螺的工程,應(yīng)當(dāng)將消滅釘螺和個(gè)體防護(hù)措施納入規(guī)劃,實(shí)行綜合治理。
第十六條查螺滅螺工作必須嚴(yán)格按照規(guī)劃和操作規(guī)程有計(jì)劃地進(jìn)行,確保滅螺質(zhì)量和人、畜安全。
第十七條疫區(qū)應(yīng)當(dāng)與毗鄰地區(qū)開展對(duì)血吸蟲病的聯(lián)合防治。在不同行政區(qū)域接壤地帶查螺、滅螺醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)整理,有關(guān)各方共同協(xié)商,統(tǒng)一組織實(shí)施;協(xié)商不成的,報(bào)共同的上一級(jí)人民政府處理。任何單位和個(gè)人不得因權(quán)屬糾紛妨礙滅螺工作。
第十八條人、畜血防應(yīng)同步進(jìn)行。疫區(qū)的公民必須按照當(dāng)?shù)?a href="http://hongpingguo3.cn/zt/weishengbu/" target="_blank" title="衛(wèi)生部" class="hotLink" >衛(wèi)生部門的要求接受血吸蟲病的檢查治療,并配合畜牧部門對(duì)家禽進(jìn)行血吸蟲病的檢查治療。
第十九條血防主管部門應(yīng)建立血吸蟲病查治情況的定期報(bào)告制度。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和血防專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)急性血吸蟲病人,應(yīng)及時(shí)治療,并向當(dāng)?shù)厝嗣裾脱乐鞴懿块T報(bào)告;對(duì)晚期血吸蟲病人應(yīng)積極搶救治療。
第二十條已達(dá)到消滅血吸蟲病標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),必須定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),采取措施,鞏固防治成果,防止疫情再現(xiàn)。
第二十一條有關(guān)大專院校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)血防應(yīng)用技術(shù)研究,各級(jí)科委、血防專業(yè)機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門應(yīng)引進(jìn)、推廣血防新技術(shù),提高血防技術(shù)水平。
第二十二條血防工作所需的經(jīng)費(fèi)由國(guó)家、集體、個(gè)人分別負(fù)擔(dān)。查螺滅螺工作堅(jiān)持誰(shuí)管理、誰(shuí)受益、誰(shuí)滅螺的原則。
血防專業(yè)機(jī)構(gòu)是實(shí)行全額預(yù)算管理的事業(yè)單位,省和疫區(qū)各級(jí)人民政府必須將血防事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,保證血防專業(yè)機(jī)構(gòu)工作的需要。
駐疫區(qū)的企業(yè)事業(yè)單位在有螺地帶從事生產(chǎn)、建設(shè)等活動(dòng),其滅螺費(fèi)用從生產(chǎn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中解決。
疫區(qū)農(nóng)村滅螺工作所需勞力和資金,應(yīng)當(dāng)由集體和個(gè)人負(fù)擔(dān)的,由所在地村民委員會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾挠?jì)劃安排,召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議一事一議籌資籌勞解決。
第二十三條鼓勵(lì)單位、個(gè)人資助血防工作,建立各級(jí)血防基金。第二十四條血防經(jīng)費(fèi)必須??顚S?,嚴(yán)禁挪用。財(cái)政、審計(jì)和血防主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)血防經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督。
血防專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)血防藥品的嚴(yán)格管理,統(tǒng)一下發(fā)的血防藥品必須保證用于血防。
第二十五條血吸蟲病人、病畜的檢查治療費(fèi)用,應(yīng)根據(jù)不同情況,實(shí)行收、減、免區(qū)別對(duì)待。生活困難的晚期血吸蟲病人,民政部門應(yīng)列為救濟(jì)對(duì)象,給予必要的補(bǔ)助。
第二十六條疫區(qū)各級(jí)人民政府要關(guān)心從事血防工作的人員,采取切實(shí)措施,為血防工作人員改善工作條件和生活條件。
有關(guān)部門對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的血防工作人員的職務(wù)晉升和工作、生活困難等問(wèn)題,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先解決。
第四章獎(jiǎng)勵(lì)處罰
第二十七條對(duì)有下列事跡之一的單位或個(gè)人,所在地或上級(jí)人民政府、血防主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
(一)疫區(qū)內(nèi)的縣級(jí)或鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域達(dá)到消滅血吸蟲病標(biāo)準(zhǔn)的;(二)防治血吸蟲病效果顯著的;(三)在血防科研工作中取得顯著成績(jī)的;(四)從事血防工作有突出貢獻(xiàn)的;(五)在非疫區(qū)發(fā)現(xiàn)疫情并證實(shí)為新疫區(qū)的。
第二十八條任何單位和個(gè)人有下列情形之一的,由當(dāng)?shù)匮乐鞴懿块T給予處罰:
(一)違反本條例第十四條第二款規(guī)定,向有螺地帶排放未經(jīng)殺卵處理,達(dá)到無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)的糞便,經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的,處50—100元罰款;
(二)違反本條例第十五條和第二款規(guī)定,在有螺地帶植樹、種蘆葦以及興建足以滋生、繁殖釘螺的工程,未將滅螺和個(gè)體防護(hù)措施納入規(guī)范實(shí)行綜合治理的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,處2000元至1萬(wàn)元罰款;有礙滅螺的,責(zé)令限期拆除;
(三)損壞血防警示標(biāo)志、滅螺設(shè)施、設(shè)備的,責(zé)令修復(fù)或賠償損失,并處100元至200元罰款。
罰沒(méi)收入一律上繳財(cái)政,用于血防事業(yè)。
第二十九條國(guó)家工作人員有下列情形之一的,按有關(guān)規(guī)定給予負(fù)責(zé)人或主要責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)不履行法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),使已達(dá)到消滅血吸蟲病標(biāo)準(zhǔn)的行政區(qū)域內(nèi)重新出現(xiàn)疫情,或者造成其他嚴(yán)重后果的;
(二)隱瞞、謊報(bào)或授意他人隱瞞、謊報(bào)疫情的;
(三)玩忽職守造成疫情擴(kuò)散或使人、畜健康遭受損害的;
(四)在血防工作中利用職權(quán)徇私舞弊、敲詐勒索的;
(五)挪用、貪污、騙取血防經(jīng)費(fèi)、財(cái)物的。第三十條盜竊、哄搶滅螺藥物、器械,以及拒絕醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)整理、阻礙血防監(jiān)督員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十一條本條例下列用語(yǔ)的含義是:
(一)易感地帶:是指存在感染性釘螺,且易于使人、畜感染血吸蟲病的地域。
(二)有螺地帶:指有釘螺孳生的地域。
(三)疫水:是指含有血吸蟲尾蚴,能造成人、畜感染血吸蟲病的水體。
(四)消滅血吸蟲病標(biāo)準(zhǔn):是指在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上的行政區(qū)域內(nèi),按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)已連續(xù)三年以上查不到釘螺;經(jīng)過(guò)反復(fù)普查,居民糞檢陽(yáng)性率在5‰以下;病牛全部治好或已作處理;沒(méi)有新感染血吸蟲病的人、畜。
第三十二條本條例自公布之日起施行,本省過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸,以本條例為準(zhǔn)。