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村醫(yī)考取醫(yī)師資格后直接加注全科?

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鄉(xiāng)村醫(yī)生考取執(zhí)業(yè)醫(yī)師后可直接加注全科、未參加社保村醫(yī)統(tǒng)一到社保局建檔案、建立民間中醫(yī)人才備案網(wǎng)……村醫(yī)代表馬福剛提得這些建議你支持嗎?

2019年2月20日上午,由全國人大教科文衛(wèi)委員會主辦,中國醫(yī)師協(xié)會承辦的醫(yī)師隊伍管理和執(zhí)業(yè)醫(yī)師法實施情況座談會在京召開。

全國人大教科文衛(wèi)委員會劉謙副主任委員、中國醫(yī)師協(xié)會張雁靈會長、國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局郭燕紅監(jiān)察專員、國家衛(wèi)生健康委法規(guī)司梁金霞副司長出席會議并講話,全程認(rèn)真聽取參會代表的發(fā)言。

解放軍總醫(yī)院陳香美院士、中國人民大學(xué)龍翼飛教授分別從不同的角度闡述了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》修改的方向和目標(biāo)。

這次會議開得很成功,專家的發(fā)言有思考、有深度,體現(xiàn)了修法的問題導(dǎo)向;醫(yī)生的反映很客觀、很具體,反饋了一線醫(yī)務(wù)工作者的心聲。會議達到了預(yù)期目的,修法也將按照既定時間節(jié)點,抓緊向前推進各項工作。

本次會議明顯傳出基層醫(yī)生利好消息,中國醫(yī)師協(xié)會鄉(xiāng)村醫(yī)生分會委員馬福剛醫(yī)生作為基層代表被主持人邀請第一個發(fā)言,建議內(nèi)容獲得參會領(lǐng)導(dǎo)和專家一致肯定,會后親手把建議提交給張雁靈會長。一份交給速記員,還把電子版也發(fā)到法務(wù)部。領(lǐng)導(dǎo)會后也給予了充分肯定。

基層代表馬福剛的建議如下:

1.為鼓勵全科醫(yī)學(xué)發(fā)展,推進我國家庭醫(yī)生簽約制度的落地,確保分級診療體系順利運轉(zhuǎn),持有鄉(xiāng)村醫(yī)生證書或鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證書的人員考取執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師后能直接申請注冊全科醫(yī)學(xué)專業(yè),不需要再參加全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或同類培訓(xùn)即可注冊。凡是二級以上臨床醫(yī)生加注全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的,每年至少有60天基層醫(yī)院(診所)坐診時間,在基層接診患者不低于1000人次??己藚⒖坚t(yī)保支付診金數(shù)量。所有居民(村民)到醫(yī)院住院治療,必須持有簽約家庭醫(yī)師簽字的轉(zhuǎn)診單,方可享受住院治療。(符合全科醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)精神和國家分級診療體系建設(shè)需要) 。

2.執(zhí)業(yè)醫(yī)師(執(zhí)業(yè)范圍含全科醫(yī)學(xué)專業(yè))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科執(zhí)業(yè)助理開辦全科診所采用備案制,取消審批和執(zhí)業(yè)年限規(guī)定,直接獲取醫(yī)保門診定點支付資格。從業(yè)醫(yī)師(含鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、其他自主擇業(yè)醫(yī)師)中未辦理社保人員,統(tǒng)一到社保局建檔案,按事業(yè)單位繳費標(biāo)準(zhǔn)交納養(yǎng)老和醫(yī)療保險費,到齡退休未交夠最低年限者同意一次性補交,享受事業(yè)單位退體待遇。為推進醫(yī)師開辦診所和多點執(zhí)業(yè),由醫(yī)師協(xié)會和醫(yī)保部門聯(lián)合推出“醫(yī)師自主執(zhí)業(yè)責(zé)任強制保險”,簡稱“醫(yī)強險”保障醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險,由醫(yī)生個人繳費,協(xié)調(diào)醫(yī)患關(guān)系。(作為醫(yī)生職業(yè)保障非常有必要)。

3、截至到2020年,45周歲以內(nèi)的原有中專學(xué)歷但未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生證書人員必須參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科執(zhí)業(yè)助理考試,獲取資格證書,45周歲以上,無學(xué)歷、無鄉(xiāng)村醫(yī)生證書人員,通過相關(guān)資質(zhì)審查確實在崗10年以上,通過一年期脫產(chǎn)培訓(xùn),考試合格可申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科執(zhí)業(yè)助理資格證書。65周歲以上人員根據(jù)政策規(guī)定強制退出鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,享受退養(yǎng)待遇,生活補貼保準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)卮甯刹?。持?a href="http://hongpingguo3.cn/xiangcunyishengpeixun/" target="_blank" title="鄉(xiāng)村醫(yī)生" class="hotLink">鄉(xiāng)村醫(yī)生證書的人員工作超過10年,可以免考直接申領(lǐng)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書。此類人員獲得執(zhí)業(yè)助理資格證書后在基層繼續(xù)工作2年,可以直接參加全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。(符合衛(wèi)生部委令《具有醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員認(rèn)定醫(yī)師資格及執(zhí)業(yè)注冊辦法》【衛(wèi)醫(yī)發(fā)【1999】第319)號】相關(guān)規(guī)定,鄉(xiāng)村醫(yī)生證書至少按醫(yī)士資格認(rèn)定) 。

4.鄉(xiāng)村醫(yī)生資格審查中,執(zhí)業(yè)年限由戶籍所在地居委會(村委會)出具證明,執(zhí)業(yè)能力鑒定表由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(城改后社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)出具證明,執(zhí)業(yè)登記由縣區(qū)衛(wèi)生局經(jīng)辦。在執(zhí)業(yè)醫(yī)師電子注冊系統(tǒng)中建立統(tǒng)一的鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)登記備案管理系統(tǒng),凡是2020年12月30日前未備案的基層醫(yī)療機構(gòu)中無學(xué)歷從業(yè)人員,從2021年1月1日起,醫(yī)師資格考試主管部門不再受理其各種考試或培訓(xùn)報名,已備案人員可繼續(xù)報名考試,直到通過各種資格或職稱考試為止。(制定過度政策,統(tǒng)一醫(yī)師法管理,限時解決) 。

5.在基層工作的醫(yī)務(wù)人員中級職稱考試或高級職稱晉升工作年限從獲取醫(yī)師資格證(含鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科、執(zhí)業(yè)助理)開始計算。在基層從業(yè)超過5年的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,考取執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后可直接報考中級職稱考試。個體診所從業(yè)人員也享受同等待遇。在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(診所)及社區(qū)服務(wù)中心(站),晉升正高職稱不受單位崗位和級別限制,只要參加考試取得中級職稱的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滿20年,可直接申請取得副高職稱,工作滿30年直接晉升正高。持有規(guī)定學(xué)歷人員職稱晉升也可參考全國職稱考試相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(符合實際情況,有利于鼓勵人才留在基層) 。

6.為扶持縣區(qū)醫(yī)共體運營,實現(xiàn)建立以家庭醫(yī)生制度為基礎(chǔ)的分級診療體系醫(yī)改目標(biāo),執(zhí)行“同組同權(quán)”,擴大基層醫(yī)生處方權(quán)限。建議在基層醫(yī)院工作(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,村衛(wèi)生所,個體診所)的醫(yī)生,與上級專家組成家庭醫(yī)生團隊后執(zhí)行全科醫(yī)生診療費制度,由醫(yī)保統(tǒng)一支付到醫(yī)生個人賬戶,與醫(yī)院核算分離。(符合醫(yī)生績效改革政策,有利于基層醫(yī)改實施和調(diào)動基層醫(yī)生工作積極性) 。

7.公共衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)該以縣區(qū)為單位,打破村域限制,允許跨村享受服務(wù)。依托健康卡或醫(yī)??ǎ冃Э己艘苑?wù)村民數(shù)量作為參考依據(jù),鼓勵基層醫(yī)生提高醫(yī)療能力,吸引居民到診所就醫(yī),個體診所享受同等待遇。推出國家基本醫(yī)療法案,確定分級診療法律規(guī)定,全面執(zhí)行家庭醫(yī)生制度。(符合基層醫(yī)生績效改革政策,有利于修正基層醫(yī)生重公衛(wèi),輕醫(yī)療) 。

8.鼓勵一定區(qū)域內(nèi)診所組成聯(lián)盟(可按服務(wù)人口設(shè)定),參考臺灣“醫(yī)療群”模式,申請醫(yī)保綜合預(yù)付費制度,遵循“總額預(yù)付,按勞取酬,超支嚴(yán)查,結(jié)余留用”的原則。參與醫(yī)療群的診所醫(yī)生統(tǒng)一在醫(yī)保局備案,直接結(jié)算全科診療費,不低于10元每人次。引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)診所之間開展技術(shù)協(xié)作和費用制約,以健康促進為主要目標(biāo),開展各種養(yǎng)生保健文體活動。(有利于開展全民健康促進) 。

9.為鼓勵發(fā)展民間中醫(yī),建立民間中醫(yī)(中醫(yī)非學(xué)歷教育)人才備案網(wǎng),凡是自學(xué)或師承中醫(yī)人員,必須進行備案登記,可選修專長或多學(xué)科,建立學(xué)分定期考核制度。修滿學(xué)分(120分,100分理論考核,20分實習(xí)醫(yī)院鑒定)可參加中醫(yī)專長或師承醫(yī)師資格考試,合格后授予醫(yī)師資格證書。鼓勵西醫(yī)學(xué)中醫(yī),持有臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,取得中醫(yī)學(xué)專業(yè)中專以上學(xué)歷或參加中醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)并考試合格,執(zhí)業(yè)范圍可加注中醫(yī)同專業(yè)。(這些政策落實,給中醫(yī)帶來充分的發(fā)展空間和人才儲備,有利于正規(guī)中醫(yī)的發(fā)展)。

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