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很多鄉(xiāng)村醫(yī)生在自己平凡的崗位上一干就是幾十年,在崗時拿著微不足道的收入尚且養(yǎng)家糊口,然而一旦“退休”卻要面臨老無所依的窘境。去年3月,國務院辦公廳出臺《關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》,要求各地結合實際制定村醫(yī)養(yǎng)老政策,保障村醫(yī)待遇。時至今年3月,正好1年,目前全國已有28個省市制定了最新的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。
1.黑龍江
縣級政府要支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險等。對鄉(xiāng)村醫(yī)生(年齡60周歲以上)離崗退養(yǎng)后給予政策補助,當地應按照國辦發(fā)文件要求,自行制定補助標準及實施細則,補助標準應在高于200元,低于300元的范圍內,納入同級財政預算予以保障,省里不制定統(tǒng)一的政策和標準。對特別困難的縣(市、區(qū)),省政府通過轉移支付的方式給予適當補助。
2.吉林
對聘用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理的在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師,按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險;
對目前在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生(持有《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》),可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,待考取執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格后,可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂勞動合同并按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險;
對年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生,采取補助等多種形式,妥善解決生活保障困難問題,進一步提高養(yǎng)老待遇,具體辦法另行制定。
3.遼寧
每個行政村設置一個具有疾病預防、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務功能,農村多發(fā)病、常見病初級首診功能,以及實施基本藥物制度零差率銷售的公益性標準化村衛(wèi)生室,村衛(wèi)生室人員應按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。與所屬地區(qū)政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施一體化管理的村衛(wèi)生室,其鄉(xiāng)村醫(yī)生與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行聘任制度并簽訂正式用工合同的,可以按事業(yè)單位臨時聘用人員身份參加當地城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,并按現行政策參保繳費和享受待遇。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機制。對于年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生,根據服務年限,采取補助等多種方式妥善解決其保障和生活困難問題,具體措施由當地政府結合實際制定。
4.山東
支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加當地職工基本養(yǎng)老保險。不屬于職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可在戶籍地參加居民基本養(yǎng)老保險。市、縣(市、區(qū))政府可通過多種形式,鼓勵引導鄉(xiāng)村醫(yī)生按較高檔次繳費。
5.安徽
完善老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活保障機制,在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險比照村干部政策執(zhí)行。各地要支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。對具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資質、從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作10年以上、到齡從村衛(wèi)生室退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生,落實每月不低于300元的生活補助,補助資金由市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌解決。對從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作年限或退出年齡達不到上述條件的,可由各地根據財力情況,制定具體辦法,適當給予補助,補助水平不得超過符合條件到齡退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
6.江蘇
支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險;對因年齡較大或已離崗未納入社會養(yǎng)老保險,由地方政府給予適當補助的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可逐步提高補助標準。
7.江西
支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等建立或形成事實勞動關系的注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生,應按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險,由用人單位和鄉(xiāng)村醫(yī)生個人共同繳納基本養(yǎng)老保險費;其他鄉(xiāng)村醫(yī)生,可按靈活就業(yè)人員身份參加職工基本養(yǎng)老保險,由個人繳納基本養(yǎng)老保險費,有條件的地方可給予適當補貼。不屬于職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
對離崗退出的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補貼標準增加到每月300元,增加所需經費按照屬地原則由當地財政負擔。
8.河北
符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。不屬于職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生,可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
對年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生,各縣(市、區(qū))要結合實際,采取補助等多種形式,進一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇。具體方案由縣(市、區(qū))政府制定。
9.甘肅
鄉(xiāng)村醫(yī)生與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂勞動合同、建立勞動關系后,應當依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生個人按規(guī)定比例共同繳納基本養(yǎng)老保險費。鄉(xiāng)村醫(yī)生到達法定退休年齡時累計繳費滿15年的,按月領取基本養(yǎng)老金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所交鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險費用,由縣級財政納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常支出范圍予以核撥。
對目前在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生年滿60周歲辦理退出手續(xù)的或已經退出鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位的,且連續(xù)服務滿5年的鄉(xiāng)村醫(yī)生,實行退養(yǎng)生活補助制度。鄉(xiāng)村醫(yī)生退養(yǎng)生活補助通過基礎養(yǎng)老金加發(fā)工齡補助的方式解決。具體辦法參照代課教師養(yǎng)老補助辦法。
10.天津
鄉(xiāng)村醫(yī)生可根據個人繳費能力和參保意愿,按規(guī)定自行選擇參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。選擇參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可在個人繳費窗口參照靈活就業(yè)人員的規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費;選擇參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可在戶籍所在地的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務中心參保繳費。對于年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生,區(qū)縣人民政府要結合實際,采取補助等多種形式,進一步提高其養(yǎng)老待遇。
11.重慶
在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。
年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題,具體辦法另行制定。
12.福建
各地可結合實際情況,組織在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加較高檔次城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,支持和引導符合條件、已簽訂勞動合同的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。具體參保繳費按相關規(guī)定確定,繳費檔次及補助標準由各市、縣(區(qū))政府自行確定。
13.廣東
納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內管理的鄉(xiāng)村醫(yī)生,在村衛(wèi)生站工作至退休年齡的,按照有關規(guī)定參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險并享受相應待遇;
未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內管理、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立勞動關系的鄉(xiāng)村醫(yī)生,參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;
達到法定退休年齡的,按規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇。
對達到法定退休年齡未繳滿15年養(yǎng)老保險繼續(xù)繳費的鄉(xiāng)村醫(yī)生,鼓勵各地根據本地實際情況另行制訂相關規(guī)定給予適當補助。
14.廣西
結合新型農村社會養(yǎng)老保險制度(以下簡稱新農保)的推進,積極引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新農保,對符合新農保待遇領取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老金。政府采取補助等多種形式,妥善解決好老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的保障和生活困難問題,具體辦法結合實際另行制定。
15.貴州
支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。對目前年滿60周歲在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生辦理退出手續(xù)的或已經退出鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位的,且連續(xù)服務滿10年的鄉(xiāng)村醫(yī)生,實行退養(yǎng)生活補助制度。離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補助標淮由縣級政府結合實際確定,補助資金由市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌解決。
16.海南
符合《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例》參保范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可按照規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。不屬于職工養(yǎng)老保險覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。
17.河南
符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。不屬于職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
對符合領取生活補助條件的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生,按規(guī)定標準發(fā)放生活補助。省級財政依據2013年各地審核上報的2012年度老年鄉(xiāng)村醫(yī)生人數,將省級應負擔數列入轉移支付補助基數,以后年度因人員增加所需資金由省轄市、縣(市、區(qū))財政負擔。
18.湖北
符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生以個人身份參加職工基本養(yǎng)老保險。參加職工基本養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)村醫(yī)生達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的,可延長繳費至滿15年,其中,延長繳費5年后實際繳費年限滿10年的,可一次性繳費至滿15年,并辦理退休手續(xù),按月領取基本養(yǎng)老金。對具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資質、從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作10年以上醫(yī)學教|育網編輯整理、到齡從村衛(wèi)生室退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予適當補助,補助標準及具體辦法由各地結合實際自行制定,納入同級財政預算予以保障。
19.內蒙古
對于符合參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可按規(guī)定參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險;不符合參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險條件的可在戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。
對于男年滿60周歲、女年滿55周歲、從業(yè)10年以上(含10年)并已經退出工作崗位的鄉(xiāng)村醫(yī)生,各地區(qū)要結合實際,進一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇,每月按照一定標準給予生活補助,所需資金由盟市、旗縣級財政解決。
20.寧夏
符合條件的注冊在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,參照靈活就業(yè)人員自主選擇參加職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,到齡退崗后享受相應的養(yǎng)老待遇。
對2004年1月1日《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》施行以來注冊、離崗時年滿60周歲且健在的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,在享受城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金的基礎上,按其從事鄉(xiāng)村醫(yī)生實際工作年限×15元/月的標準,逐月發(fā)給生活補助,并隨著社會經濟發(fā)展逐步提高補助標準,工作年限的認定按實際從事鄉(xiāng)村醫(yī)生的時間累計到60歲為止,期間未從事鄉(xiāng)村醫(yī)生的年限不計算在內;對2004年1月1日《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》施行以來注冊、離崗時未滿60周歲且健在的離崗村醫(yī),按其實際從事鄉(xiāng)村醫(yī)生年限,給予每年500元的一次性生活補助;對2004年1月1日《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》施行前取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書、已經離崗且健在的鄉(xiāng)村醫(yī)生,按其實際從事鄉(xiāng)村醫(yī)生年限,給予每年300元的一次性生活補助。具體補助辦法由自治區(qū)衛(wèi)生計生委商自治區(qū)財政廳和人力資源社會保障廳制定。
21.青海
支持和引導鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,有條件的地區(qū),對村醫(yī)個人繳費給予適當補貼,符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的,鼓勵其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。 從2016年1月1日起,對截止2015年12月31日前年滿60周歲(包括60周歲以上的老村醫(yī)),且在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位連續(xù)工作5年以上的人員,根據實際服務年限,按每滿一年每月給予20元的生活補貼(如某村醫(yī)已在村醫(yī)崗位工作15年,其年滿60歲后每月領取生活補貼300元)?年滿60歲后返聘或延長工作年限的,不得重復享受村醫(yī)報酬和老年生活補貼;參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的,年滿60歲后不得享受老年生活補貼,2016年1月1日前已超過60周歲的老村醫(yī),除按規(guī)定發(fā)放當年的生活補貼外,不再補發(fā)以前年度的老年生活補貼,發(fā)放老村醫(yī)生活補助經費,由省和市(州)縣財政各按70%、30%的比例分擔。
將60歲以上老村醫(yī)納入政府購買養(yǎng)老服務范圍,其中:居家和入住養(yǎng)老機構的生活困難老村醫(yī),每人每月分別按150元和500元的標準提供養(yǎng)老服務。
22.山西
符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,對符合相應待遇領取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按月發(fā)放社會養(yǎng)老金。符合參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,繼續(xù)按每人每月30元的標準享受政府的專項繳費補助。進一步落實老年退養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助標準,對符合退養(yǎng)條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生,給予每人每月100元的生活補貼(不離崗不享受)。繳費補助和退養(yǎng)補助,省級財政負擔50%,市縣負擔比例由各設區(qū)市自行確定。支持和引導鄉(xiāng)村醫(yī)生比照靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。
對已落實鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障待遇,且高于此標準的地區(qū),仍按原標準執(zhí)行。各地要結合當地經濟社會發(fā)展水平,逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障水平。
23.陜西
引導和支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加戶籍所在地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。年齡達到60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生,繼續(xù)按照新農保加工齡補貼政策規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老補助,并按規(guī)定予以遞增。
24.四川
支持和引導勞動年齡內的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險,符合退休條件的按規(guī)定領取養(yǎng)老金。鄉(xiāng)村醫(yī)生也可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
25.新疆
對取得鄉(xiāng)村醫(yī)生證書或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂聘用合同的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,按靈活就業(yè)人員有關政策參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,參保費用由鄉(xiāng)村醫(yī)生個人負擔。對超過法定退休年齡并在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位上連續(xù)工作10年以上的,可以通過鄉(xiāng)村醫(yī)生個人補費的方式,參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
26.湖南
支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工養(yǎng)老保險,不屬于職工養(yǎng)老保險覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。老年鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放生活困難補助。
27.浙江
認真落實國家和省有關鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策,切實保障鄉(xiāng)村醫(yī)生按照規(guī)定享受養(yǎng)老待遇。
(即國務院辦公廳》關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》:支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。不屬于職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。對于年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生,各地要結合實際,采取補助等多種形式,進一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇。)
28.云南
支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按照規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。不屬于職工養(yǎng)老保險覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生,要積極引導其參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。