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鄉(xiāng)村醫(yī)生是一個特殊的群體,過去叫“赤腳醫(yī)生”。他們扎根在鄉(xiāng)村,即是農(nóng)民,又是醫(yī)生。然而,曾經(jīng)令人羨慕的村醫(yī),現(xiàn)在生存卻困難重重,他們一個月的診療費最多也只有470多元。國家明文規(guī)定的村醫(yī)補貼,也一再被克扣截留。最美鄉(xiāng)村醫(yī)生,如何讓他們的明天得到更切實的保障?
檔案補助發(fā)放情況
2012年,國家規(guī)定一份檔案8.75元。靈璧縣衛(wèi)生局根據(jù)考核情況,按照人均4元錢給村醫(yī)撥付(截留4.75元),4元到衛(wèi)生院又被截留(截留2.5元),發(fā)放到村醫(yī)手中只剩下1.5元,衛(wèi)生院稱剩下的部分留作績效。
無論是縣衛(wèi)生局還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都以考核為名,層層截留公共衛(wèi)生服務經(jīng)費,這種情況不是2012年才有,記者調(diào)查了2011靈璧縣朝陽鎮(zhèn)公共衛(wèi)生經(jīng)費54萬,其中16萬被截留。
藥品零差率補助情況
藥品零差率補助經(jīng)費應該是每月月初提前發(fā)放,從朝陽衛(wèi)生院會計賬目可以看到,截止到2012年年底,村醫(yī)只領(lǐng)到了4月份到6月份一個季度的補助款,其他的錢拿去了呢?
第一個季度藥品零差價8萬元被朝陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院截留,而下半年的補助款直到12月份縣里才下?lián)?,還沒來得及發(fā)給村醫(yī)。
這種現(xiàn)象不僅發(fā)生在靈璧縣而是全面普遍,2011年中國社會科學院經(jīng)濟研究所公共政策研究中心對20個省份三千多名村醫(yī)進行了生存狀況調(diào)查,結(jié)果顯示只有百分之48.8%的村醫(yī)獲得了藥品零差率補償,46%的村醫(yī)拿到了公衛(wèi)補貼,而他們拿到的金額不到政策規(guī)定的一半。
村醫(yī)診療費現(xiàn)狀如何?
輸液一次收入5元
除了補助外,村醫(yī)的收入來源于診療費,以靈璧縣朝陽鎮(zhèn)為例,來衛(wèi)生室患者一般都是輸液,據(jù)了解,村醫(yī)每輸液一次有5元補助;
開處方村醫(yī)無報酬而診療費中處方開藥不給村醫(yī)報銷任何費用,也就是說單純開藥,村醫(yī)一分錢不掙,村民每年輸液最多5次,超過5次自費,自費時村醫(yī)也就掙不到錢了。
這種診療費規(guī)定處于哪里呢?
衛(wèi)生院回應是縣新農(nóng)合規(guī)定,縣衛(wèi)生局回應是省里規(guī)定的,省里回應沒有此項規(guī)定。而且省里不鼓勵村醫(yī)濫輸液,安徽省新農(nóng)合辦公室回應為了保證新農(nóng)合資金不被套用,省里規(guī)定實行了總額預付,為了不突破預付總額,縣里也就從嚴控制一般診療費的報銷次數(shù),這樣村醫(yī)診療費也就三四百元每月,基本藥物以外的藥物不準許村醫(yī)賣,因為沒有退休金,家里地又不多,又干不成別的,這樣很多村醫(yī)轉(zhuǎn)做了游醫(yī),或是轉(zhuǎn)行做了別的。
鄉(xiāng)村工作繁重,除了門診還有預防保健、婦幼保健、健康教育等等。醫(yī)生年收入僅14295元,比純靠種地的農(nóng)民收入稍高一點,且下降50%,這樣導致不能有一個穩(wěn)定的村醫(yī)隊伍,網(wǎng)底不牢,地動山搖,所以為他們提供應有保證顯得尤為重要。