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福建省人大代表陳桂林:建議將鄉(xiāng)村醫(yī)生列入編制,消除“半農(nóng)半醫(yī)”
他們隨叫隨到,每月卻沒有穩(wěn)定收入;他們干到70多歲,也沒有一分退休金……他們是鄉(xiāng)村醫(yī)生。在福建省十三屆人大五次會議上,福建省人大代表、莆田市秀嶼區(qū)南日鎮(zhèn)小日村衛(wèi)生所村醫(yī)陳桂林為廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生呼吁,建議加大鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè),提高鄉(xiāng)村醫(yī)生工資待遇。
陳桂林指出,目前大部分鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大,而且每年數(shù)量在減少,部分人口流動大的沿海山區(qū)鄉(xiāng)村甚至沒有村醫(yī)。同時,現(xiàn)有村醫(yī)技術(shù)水平普遍低下。
陳桂林認為,造成鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)量少、年齡大、水平低的主要原因在于,現(xiàn)有村醫(yī)沒有編制,無固定、穩(wěn)定收入,留不住年輕的醫(yī)學畢業(yè)生,導致農(nóng)村醫(yī)務人員青黃不接,后繼乏人。同時,由于鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大,對于每年培訓學習只當應付,技術(shù)得不到提升,便得不到村民的信任,無法實現(xiàn)分級診療。
對此,陳桂林提出兩點建議:一方面要實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)化,建議有關(guān)部門參照民辦教師轉(zhuǎn)制的成功經(jīng)驗,整合農(nóng)村基層衛(wèi)生資源,將鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)列入國家正式醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)隊伍中,將鄉(xiāng)村醫(yī)生列入編制,享受國家規(guī)定的同等學力的工齡工資和福利待遇,消除“半農(nóng)半醫(yī)”。
另一方面,要建立激勵高水平醫(yī)生下基層長效機制。他指出,鄉(xiāng)村醫(yī)療問題,最根本的原因是沒有高水平的醫(yī)生愿意下基層。如果老百姓對“健康守護神”失去信任,再好的基礎(chǔ)設(shè)施、再高級的醫(yī)療設(shè)備、再貴的藥品也難有用武之地。
他建議年輕醫(yī)生在評職稱時,必須增加一個條件——擁有多年基層醫(yī)療經(jīng)驗,激勵更多年輕醫(yī)生愿意下基層。同時,對于到基層就業(yè)的大學生村醫(yī),政府部門應當在生活、個人晉升和工資待遇等多個方面給予關(guān)愛。此外,建議實施定向錄取培養(yǎng),每年確定一定數(shù)量的村鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制,面向社會公開招錄,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的駐村醫(yī)生,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護隊伍增添新鮮血液。