6月11日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于落實<政府工作報告>重點工作部門分工的意見》，其中指出，要促進中醫(yī)藥振興發(fā)展，加強中西醫(yī)結(jié)合。該項工作由國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家發(fā)展改革委牽頭，教育部、科技部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家醫(yī)保局、國家藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)，7月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進。

國務(wù)院關(guān)于落實《政府工作報告》

重點工作部門分工的意見

國發(fā)〔2020〕6號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實中央經(jīng)濟工作會議精神和十三屆全國人大三次會議通過的《政府工作報告》部署，做好今年政府工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就《政府工作報告》確定的重點工作，提出部門分工意見如下：

一、落實2020年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作總體部署

(一)總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)。

1.在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。(國務(wù)院各部門分別負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)

2.優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右;居民消費價格漲幅3.5%左右;進出口促穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡;居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步;現(xiàn)行標(biāo)準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽;重大金融風(fēng)險有效防控;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。(國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家外匯局、國務(wù)院扶貧辦等按職責(zé)分工負責(zé)，12月底前完成)

(二)積極的財政政策要更加積極有為。

3.今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用。要大力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，基本民生支出只增不減，重點領(lǐng)域支出要切實保障，一般性支出要堅決壓減，嚴禁新建樓堂館所，嚴禁鋪張浪費。各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類結(jié)余、沉淀資金要應(yīng)收盡收、重新安排。要大力提質(zhì)增效，各項支出務(wù)必精打細算，一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。(財政部牽頭，國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、人民銀行、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負責(zé)，12月底前完成)

(三)穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度。

4.綜合運用降準降息、再貸款等手段，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。(人民銀行、國家外匯局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，務(wù)必推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行。(人民銀行、銀保監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、財政部等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)

(四)就業(yè)優(yōu)先政策要全面強化。

5.財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩(wěn)就業(yè)。努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進失業(yè)人員再就業(yè)。各地要清理取消對就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。(人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、財政部、人民銀行等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)

(五)繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)。

6.脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務(wù)，要堅持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準，增加扶貧投入，強化扶貧舉措落實，確保剩余貧困人口全部脫貧，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測幫扶機制，鞏固脫貧成果。(國務(wù)院扶貧辦牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)

7.要打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)。(生態(tài)環(huán)境部牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)

8.加強金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險防控，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。(人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、財政部、國家外匯局等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)

二、加大宏觀政策實施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)

(六)加大減稅降費力度。

9.強化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚，助力市場主體紓困發(fā)展。繼續(xù)執(zhí)行去年出臺的下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率政策，新增減稅降費約5000億元。前期出臺6月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預(yù)計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。(財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、中國民航局等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)

(七)推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

10.降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費降低15%。減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。堅決整治涉企違規(guī)收費。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負責(zé)，6月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進)

(八)強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持。

11.中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。(人民銀行、銀保監(jiān)會牽頭，6月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進)完善考核激勵機制，鼓勵銀行敢貸、愿貸、能貸，大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸，利用金融科技和大數(shù)據(jù)降低服務(wù)成本，提高服務(wù)精準性。(人民銀行、銀保監(jiān)會、國家發(fā)展改革委牽頭，6月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進)大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費率。(財政部、銀保監(jiān)會牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。(銀保監(jiān)會、人民銀行牽頭，12月底前完成)促進涉企信用信息共享。(國家發(fā)展改革委、人民銀行、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)支持企業(yè)擴大債券融資。(人民銀行、國家發(fā)展改革委、證監(jiān)會等按職責(zé)分工負責(zé)，8月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進)加強監(jiān)管，防止資金“空轉(zhuǎn)”套利，打擊惡意逃廢債。金融機構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮，鼓勵銀行合理讓利。(國家發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)為保市場主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。(人民銀行、銀保監(jiān)會、財政部等按職責(zé)分工負責(zé)，適時出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進)

(九)千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

12.加強對重點行業(yè)、重點群體就業(yè)支持。(人力資源社會保障部牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)今年高校畢業(yè)生達874萬人，要促進市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)，擴大基層服務(wù)項目招聘。(人力資源社會保障部、教育部、財政部等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)做好退役軍人安置和就業(yè)保障。(退役軍人部牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)實行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。(人力資源社會保障部牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。(人力資源社會保障部、中國殘聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費全部取消，合理設(shè)定流動攤販經(jīng)營場所。(人力資源社會保障部、財政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負責(zé)，7月底前出臺相關(guān)政策)資助以訓(xùn)穩(wěn)崗?fù)貚?，加強面向市場的技能培?xùn)，鼓勵以工代訓(xùn)，共建共享生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業(yè)。(人力資源社會保障部、教育部、國家發(fā)展改革委、財政部等按職責(zé)分工負責(zé)，12月底前完成當(dāng)年任務(wù))

三、依靠改革激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展新動能

(十)深化“放管服”改革。

13.在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡化手續(xù)，促進全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。(國家發(fā)展改革委、國務(wù)院辦公廳牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)推動更多服務(wù)事項一網(wǎng)通辦。(國務(wù)院辦公廳牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經(jīng)營、及時享受扶持政策。(市場監(jiān)管總局牽頭，12月底前完成)支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。(工業(yè)和信息化部牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)完善社會信用體系。(國家發(fā)展改革委、人民銀行牽頭，適時出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進)以公正監(jiān)管維護公平競爭，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。(國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委、司法部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)

(十一)推進要素市場化配置改革。

14.推動中小銀行補充資本和完善治理，更好服務(wù)中小微企業(yè)。(銀保監(jiān)會、財政部、人民銀行、證監(jiān)會等按職責(zé)分工負責(zé)，適時出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進)改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制，發(fā)展多層次資本市場。(證監(jiān)會牽頭，6月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)落地)強化保險保障功能。(銀保監(jiān)會牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)賦予省級政府建設(shè)用地更大自主權(quán)。(自然資源部牽頭，6月底前完成)促進人才流動。(人力資源社會保障部牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)培育技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，激活各類要素潛能。(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)

(十二)提升國資國企改革成效。

15.實施國企改革三年行動。(國務(wù)院國資委牽頭，10月底前出臺相關(guān)政策)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國資監(jiān)管體制。(國務(wù)院國資委、財政部等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)深化混合所有制改革。(國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。(國務(wù)院國資委牽頭，12月底前完成)國企要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機制，提高核心競爭力。(國務(wù)院國資委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)

(十三)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

16.保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、市場監(jiān)管總局、全國工商聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)限期完成清償政府機構(gòu)、國有企業(yè)拖欠民營和中小企業(yè)款項的任務(wù)。(工業(yè)和信息化部牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，逐月調(diào)度通報清欠情況)

(十四)推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

17.支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)大幅增加制造業(yè)中長期貸款。(人民銀行、銀保監(jiān)會、國家發(fā)展改革委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造，培育新興產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、檢驗檢測認證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家郵政局等按職責(zé)分工負責(zé)，9月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進)

(十五)提高科技創(chuàng)新支撐能力。

18.穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，促進產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。加快建設(shè)國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機構(gòu)，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)展民生科技。深化國際科技合作。改革科技成果轉(zhuǎn)化機制，暢通創(chuàng)新鏈，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研環(huán)境。實行重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。(科技部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、教育部、財政部、外交部、國家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院國資委、中科院、工程院、國家能源局、國家國防科工局等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。(國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)

(十六)深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

19.發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資，增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。(國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗。(國家發(fā)展改革委、科技部牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)新建一批雙創(chuàng)示范基地。(國家發(fā)展改革委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)堅持包容審慎監(jiān)管，發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，更大激發(fā)社會創(chuàng)造力。(國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)

四、實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變

(十七)推動消費回升。

20.通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。(國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、民政部、商務(wù)部、國家醫(yī)保局等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動線上線下融合。促進汽車消費，大力解決停車難問題。發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。改造提升步行街。支持電商、快遞進農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費。要多措并舉擴消費，適應(yīng)群眾多元化需求。(國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、體育總局、國家醫(yī)保局、國家郵政局、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局、全國老齡辦、全國婦聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)

(十八)擴大有效投資。

21.今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，主要是：加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)數(shù)據(jù)中心，增加充電樁、換電站等設(shè)施，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持管網(wǎng)改造、加裝電梯等，發(fā)展居家養(yǎng)老、用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。加強交通、水利等重大工程建設(shè)。增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元。健全市場化投融資機制，支持民營企業(yè)平等參與。要優(yōu)選項目，不留后遺癥，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。(國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、民政部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、人民銀行、銀保監(jiān)會、國家能源局、中國國家鐵路集團有限公司、開發(fā)銀行、進出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)

(十九)深入推進新型城鎮(zhèn)化。

22.發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)。(國家發(fā)展改革委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民、無障礙設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)

(二十)加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

23.繼續(xù)推動西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展。推進長江經(jīng)濟帶共抓大保護。編制黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。發(fā)展海洋經(jīng)濟。(國家發(fā)展改革委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)

24.實施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運轉(zhuǎn)，促進經(jīng)濟社會秩序全面恢復(fù)。(國家發(fā)展改革委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)

(二十一)提高生態(tài)環(huán)境治理成效。

25.突出依法、科學(xué)、精準治污。深化重點地區(qū)大氣污染治理攻堅。(生態(tài)環(huán)境部牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)加強污水、垃圾處置設(shè)施建設(shè)，推進生活垃圾分類。(國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)加快人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造。(工業(yè)和信息化部牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)

26.嚴懲非法捕殺、交易、食用野生動物行為。(國家林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、公安部、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，促進生態(tài)文明建設(shè)。(國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林草局等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)

(二十二)保障能源安全。

27.推動煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系，提升能源儲備能力。(國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)

五、確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，促進農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收

(二十三)堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

28.加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務(wù)工勞動力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。開展消費扶貧行動，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。繼續(xù)執(zhí)行對摘帽縣的主要扶持政策。接續(xù)推進脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。(國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。(國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧。(國務(wù)院扶貧辦牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)強化對特殊貧困人口兜底保障。(民政部牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)搞好脫貧攻堅普查。(國家統(tǒng)計局、國務(wù)院扶貧辦牽頭，7月開始對第1批普查對象進行現(xiàn)場登記)

(二十四)著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

29.穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，提高復(fù)種指數(shù)，提高稻谷最低收購價，增加產(chǎn)糧大縣獎勵，大力防治重大病蟲害。支持大豆等油料生產(chǎn)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部等按職責(zé)分工負責(zé)，12月底前完成)懲處違法違規(guī)侵占耕地行為。(自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)新建高標(biāo)準農(nóng)田8000萬畝。培育推廣優(yōu)良品種。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，12月底前完成)完善農(nóng)機補貼政策。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)深化農(nóng)村改革。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)加強非洲豬瘟等疫病防控，恢復(fù)生豬生產(chǎn)，發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系。(商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)壓實“米袋子”省長負責(zé)制和“菜籃子”市長負責(zé)制。14億中國人的飯碗，務(wù)必牢牢端在自己手中。(國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家糧食和儲備局等按職責(zé)分工負責(zé)，12月底前完成)

(二十五)拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道。

30.支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。依法根治拖欠農(nóng)民工工資問題。(國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)扶持適度規(guī)模經(jīng)營主體，加強農(nóng)戶社會化服務(wù)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)支持農(nóng)產(chǎn)品深加工。(工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障政策。(自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)增強集體經(jīng)濟實力。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)增加專項債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。(國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等按職責(zé)分工負責(zé)，12月底前完成)

六、推進更高水平對外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤

(二十六)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

31.面對外部環(huán)境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、商務(wù)部牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)

(二十七)促進外貿(mào)基本穩(wěn)定。

32.圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。(商務(wù)部、財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會、進出口銀行等按職責(zé)分工負責(zé)，6月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進)加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運能力。(商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、交通運輸部、海關(guān)總署、國家郵政局等按職責(zé)分工負責(zé)，9月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進)推進新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。(商務(wù)部牽頭，8月底前完成)籌辦好第三屆進博會，積極擴大進口，發(fā)展更高水平面向世界的大市場。(商務(wù)部牽頭，11月底前完成)

(二十八)積極利用外資。

33.大幅縮減外資準入負面清單。(國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責(zé)分工負責(zé)，6月底前完成)出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單。(商務(wù)部牽頭，12月底前完成)深化經(jīng)濟特區(qū)改革開放。(國家發(fā)展改革委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革開放自主權(quán)。(商務(wù)部牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。(商務(wù)部、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負責(zé)，12月底前完成)加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)。(國家發(fā)展改革委牽頭，商務(wù)部等有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。(國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)

(二十九)高質(zhì)量共建“一帶一路”。

34.堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展互惠互利合作。引導(dǎo)對外投資健康發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、外交部等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)

(三十)推動貿(mào)易和投資自由化便利化。

35.堅定維護多邊貿(mào)易體制，積極參與世貿(mào)組織改革。推動簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，推進中日韓等自貿(mào)談判。(商務(wù)部牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)共同落實中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。(財政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)致力于加強與各國經(jīng)貿(mào)合作，實現(xiàn)互利共贏。(商務(wù)部牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)

七、圍繞保障和改善民生，推動社會事業(yè)改革發(fā)展

(三十一)加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。

36.堅持生命至上，改革疾病預(yù)防控制體制，加強傳染病防治能力建設(shè)，完善傳染病直報和預(yù)警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。(國家衛(wèi)生健康委牽頭，12月底前出臺相關(guān)政策)用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動實驗室，強化應(yīng)急物資保障，強化基層衛(wèi)生防疫。加快公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。(國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、交通運輸部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)深入開展愛國衛(wèi)生運動。普及衛(wèi)生健康知識，倡導(dǎo)健康文明生活方式。(國家衛(wèi)生健康委牽頭，教育部、民政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負責(zé)，10月底前出臺相關(guān)政策)要大幅提升防控能力，堅決防止疫情反彈，堅決守護人民健康。(國家衛(wèi)生健康委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)

(三十二)提高基本醫(yī)療服務(wù)水平。

37.居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準增加30元。(財政部、國家醫(yī)保局牽頭，7月底前出臺相關(guān)政策)開展門診費用跨省直接結(jié)算試點。(國家醫(yī)保局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)對受疫情影響的醫(yī)療機構(gòu)給予扶持。(國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)深化公立醫(yī)院綜合改革。(國家衛(wèi)生健康委、財政部牽頭，12月底前出臺相關(guān)政策)建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心。(國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。提高城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力。推進分級診療。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。(國家衛(wèi)生健康委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)促進中醫(yī)藥振興發(fā)展，加強中西醫(yī)結(jié)合。(國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家發(fā)展改革委牽頭，教育部、科技部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家醫(yī)保局、國家藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)，7月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進)嚴格食品藥品監(jiān)管，確保安全。(市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)

(三十三)推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。

38.堅持立德樹人。有序組織中小學(xué)教育教學(xué)和中高考工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和縣城學(xué)校建設(shè)。完善隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育。發(fā)展普惠性學(xué)前教育，幫助民辦幼兒園紓困。推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，推進大學(xué)和學(xué)科建設(shè)，支持中西部高校發(fā)展。擴大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。發(fā)展職業(yè)教育。加強教師隊伍建設(shè)。推進教育信息化。要穩(wěn)定教育投入，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來。(教育部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、中國殘聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)

(三十四)加大基本民生保障力度。

39.上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準。實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，提高中央調(diào)劑比例。全國近3億人領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須確保按時足額發(fā)放。擴大失業(yè)保險保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。(人力資源社會保障部、財政部牽頭，7月底前出臺相關(guān)政策)落實退役軍人優(yōu)撫政策。(退役軍人部牽頭，12月底前出臺相關(guān)政策)做好因公殉職人員撫恤。(人力資源社會保障部、財政部、退役軍人部等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)

40.完善社會救助制度。擴大低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時納入低保。對因災(zāi)因病因殘遭遇暫時困難的人員，都要實施救助。要切實保障所有困難群眾基本生活，保民生也必將助力更多失業(yè)人員再就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)。(民政部牽頭，財政部、人力資源社會保障部、中國殘聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé)，6月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進)

(三十五)豐富群眾精神文化生活。

41.培育和踐行社會主義核心價值觀，發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、廣播影視等事業(yè)。加強文物保護利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。(文化和旅游部、廣電總局、國家文物局等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)加強公共文化服務(wù)，倡導(dǎo)全民健身和全民閱讀，使全社會充滿活力、向上向善。(文化和旅游部、體育總局等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)籌辦北京冬奧會、冬殘奧會。(有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)

(三十六)加強和創(chuàng)新社會治理。

42.健全社區(qū)管理和服務(wù)機制。加強鄉(xiāng)村治理。支持社會組織、人道救助、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)等健康發(fā)展。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。(民政部、國務(wù)院婦兒工委辦公室、全國老齡辦、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)、中國紅十字會總會等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)完善信訪制度，化解信訪突出矛盾。(國家信訪局牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)加強法律援助，及時解決群眾合理訴求，妥善化解矛盾糾紛。(司法部牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)開展第七次全國人口普查。(國家統(tǒng)計局牽頭，普查標(biāo)準時點是2020年11月1日零時)加強國家安全能力建設(shè)。(安全部牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)完善社會治安防控體系，依法打擊各類犯罪，建設(shè)更高水平的平安中國。(公安部牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)

(三十七)強化安全生產(chǎn)責(zé)任。

43.加強洪澇、火災(zāi)、地震等災(zāi)害防御，做好氣象服務(wù)，提高應(yīng)急管理、搶險救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。實施安全生產(chǎn)專項整治。堅決遏制重特大事故發(fā)生。(應(yīng)急部、工業(yè)和信息化部、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、中國地震局、中國氣象局、國家糧食和儲備局、國家林草局等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)

八、加強政府自身建設(shè)，做好“十四五”規(guī)劃編制

(三十八)堅持依法行政，建設(shè)廉潔政府。

44.各級政府要自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，落實全面從嚴治黨要求，堅持依法行政，建設(shè)法治政府，堅持政務(wù)公開，提高治理能力。要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。政府工作人員要自覺接受法律、監(jiān)察和人民監(jiān)督。加強廉潔政府建設(shè)，堅決懲治腐敗。(國務(wù)院各部門分別負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)強化審計監(jiān)督。(審計署牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)

(三十九)突出求真務(wù)實，主動擔(dān)當(dāng)作為。

45.各級政府要始終堅持實事求是，牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，遵循客觀規(guī)律，一切從實際出發(fā)，立足辦好自己的事。要大力糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓履職者盡責(zé)。要緊緊依靠人民群眾，尊重基層首創(chuàng)精神，以更大力度推進改革開放，激發(fā)社會活力，凝聚億萬群眾的智慧和力量。廣大干部應(yīng)臨難不避、實干為要，凝心聚力抓發(fā)展、保民生。(國務(wù)院各部門分別負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)

(四十)做好“十四五”規(guī)劃編制工作。

46.今年要編制好“十四五”規(guī)劃，為開啟第二個百年奮斗目標(biāo)新征程擘畫藍圖。(國家發(fā)展改革委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)

九、做好民族、宗教、僑務(wù)、國防、港澳臺、外交工作

(四十一)全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，認真落實僑務(wù)政策。

47.要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識。(國家民委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。(有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)要發(fā)揮好僑胞僑眷的獨特優(yōu)勢，不斷增強中華兒女凝聚力，同心共創(chuàng)輝煌。(有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)

(四十二)扎實推進國防和軍隊建設(shè)。

48.要深入貫徹習(xí)近平強軍思想，深入貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍。堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實軍委主席負責(zé)制。全力加強練兵備戰(zhàn)，堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。打好軍隊建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃落實攻堅戰(zhàn)，編制軍隊建設(shè)“十四五”規(guī)劃。深化國防和軍隊改革，提高后勤和裝備保障能力。完善國防動員體系，始終讓軍政軍民團結(jié)堅如磐石。(有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)推動國防科技創(chuàng)新發(fā)展。(國家國防科工局等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)

(四十三)全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針。

49.建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，落實特區(qū)政府的憲制責(zé)任。支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，更好融入國家發(fā)展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。(國務(wù)院港澳辦牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進)

(四十四)堅持對臺工作大政方針。

50.堅持一個中國原則，在“九二共識”基礎(chǔ)上推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展。堅決反對和遏制“臺獨”分裂行徑。完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團結(jié)廣大臺灣同胞共同反對“臺獨”、促進統(tǒng)一，開創(chuàng)民族復(fù)興的美好未來。(有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)

(四十五)堅定不移走和平發(fā)展道路。

51.同各國攜手共進，應(yīng)對公共衛(wèi)生危機、經(jīng)濟嚴重衰退等全球性挑戰(zhàn)。加強防疫合作，促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定，推進全球治理，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，推動構(gòu)建人類命運共同體。堅定不移走和平發(fā)展道路，在擴大開放中深化與各國友好合作。(外交部、科技部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、國際發(fā)展合作署、國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進)

今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，迎難而上，銳意進取，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門主要負責(zé)同志要切實履職盡責(zé)，抓緊組織制定本部門貫徹實施方案，于6月20日前報國務(wù)院。要對照分工逐項建立工作臺賬，明確時間表、責(zé)任人和成果形式，確保各項任務(wù)有措施、可量化、能落實。二是強化協(xié)同配合。各部門要切實加大工作力度，加快工作進度，任務(wù)牽頭部門和協(xié)辦部門要立足大局，協(xié)同配合，形成合力，不推諉扯皮。三是注重統(tǒng)籌兼顧。各部門要加強形勢研判，統(tǒng)籌國內(nèi)和國際，兼顧當(dāng)前和長遠，堅定發(fā)展信心，增強發(fā)展動力。要深入實際、深入基層、深入群眾，及時推動解決實際困難和問題，根據(jù)形勢變化調(diào)整完善政策。四是抓好督查督辦。各部門要增強責(zé)任感和緊迫感，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，狠抓工作落實，做好日常跟蹤督辦。要切實加強對各地的指導(dǎo)服務(wù)，減輕基層負擔(dān)。各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府要主動對接國務(wù)院有關(guān)部門，結(jié)合本地實際進一步明確工作重點，細化措施，抓好落實。國務(wù)院辦公廳建立《政府工作報告》督查總臺賬，定期對賬督辦，對進度慢、辦事敷衍、成效不明顯的開展專項督查，對不作為、亂作為的堅決追責(zé)問責(zé)，切實推動各項重點工作落地見效。

國務(wù)院

2020年6月6日

(此件公開發(fā)布)

內(nèi)容來源：中國政府網(wǎng)