國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于進一步指導做好秋冬季學校傳染病防控工作的通知

國衛(wèi)辦疾控函〔2020〕896號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委，中國疾病預防控制中心：

學校人員高度密集，是聚集性傳染病疫情的高發(fā)場所。9月份以來，在全國發(fā)生多起諾如病毒感染等學校聚集性傳染病疫情。為全面指導學校做好秋冬季傳染病防控工作，現(xiàn)就有關要求通知如下。

一、切實提高認識，加強聯(lián)防聯(lián)控

各地要高度重視，站在保護師生身體健康、維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好學校秋冬季傳染病防控工作的重要性，強化風險意識，堅持底線思維，在當?shù)攸h委、政府的領導下，發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制作用，加強與教育部門溝通和聯(lián)系，壓實學校傳染病防控主體責任，落實各項防控措施。要指導學校建立“兩案九制”傳染病防控制度，即傳染病防控工作方案和應急處置預案，傳染病疫情報告制度、晨午檢制度、因病缺課/缺勤追蹤登記制度、復課證明查驗制度、健康管理制度、傳染病防控健康教育制度、通風消毒制度、環(huán)境衛(wèi)生檢查制度和免疫預防接種查驗制度等，做到傳染病防控責任明確、職責到人。

二、加強監(jiān)測預警，降低疫情風險

各地要及時、全面監(jiān)測掌握本地學校傳染病流行情況，指導督促各級各類學校和托幼機構在做好新冠肺炎常態(tài)化防控的同時，做好流感、諾如病毒感染性腹瀉等秋冬季常見傳染病防控工作。要督促學校落實學生晨午檢、相關人員因病缺勤病因追查和登記制度，做到傳染病聚集性疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要加強人員健康監(jiān)測，每日檢測體溫，觀察詢問是否有發(fā)熱、干咳等呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀，出現(xiàn)上述癥狀者，應當及時就醫(yī)。一旦出現(xiàn)聚集性疫情，要指導學校做好疫情報告、調(diào)查、處置、預防和感染控制等工作措施。要嚴格落實《食源性疾病監(jiān)測報告規(guī)范（試行）》，將學校及學生作為食源性疾病報告的重點場所和群體，及時報告發(fā)生在學校和學生群體的食源性疾病信息。要做好風險評估研判，加大風險交流力度，強化健康風險提示，針對風險隱患，提出防控措施和預警建議。

三、強化業(yè)務指導，落實預防措施

各地要加大對學校傳染病防控的業(yè)務指導力度，全面落實《高等學校、中小學校和托幼機構秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案》和《全國流行性感冒防控工作方案（2020年版）》等，指導和配合教育部門統(tǒng)籌做好新冠肺炎、流感和諾如病毒感染性腹瀉等秋冬季常見傳染病防控工作。指導學校做好校外人員入校管控，加強師生員工健康監(jiān)測，做好食品從業(yè)人員健康檢查和健康教育工作。指導學校加強各類學習、工作、生活場所的通風換氣和重點部位的針對性清潔消毒，加強學校食品飲用水衛(wèi)生管理，配備足夠的盥洗設施，做好教職員工和學生的手衛(wèi)生，加強垃圾分類管理。各級疾控機構要定期到學校進行入校技術指導，開展傳染病防控知識和技能宣講，對校醫(yī)、保健老師、健康教育人員、體育教師、后勤和餐飲相關人員進行培訓，提高其業(yè)務知識技能水平。

四、加強監(jiān)督檢查，督促整改問題

各地要把學校傳染病防控監(jiān)督作為當前學校衛(wèi)生監(jiān)督的重點工作抓緊抓實抓好，切實落實《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于進一步加強學校傳染病防控監(jiān)督工作的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2020〕400號）要求，加大《傳染病防治法》《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)及標準的執(zhí)法監(jiān)督力度，認真排查轄區(qū)各級各類學校傳染病防控措施落實情況，突出問題導向，督促學校切實落實傳染病防控要求，嚴格落實傳染病疫情報告、教室通風消毒、飲用水衛(wèi)生管理等措施，有效防范學校傳染病聚集性疫情發(fā)生。對檢查中發(fā)現(xiàn)學校未按規(guī)定建立落實傳染病防控工作制度措施或者存在衛(wèi)生安全隱患的，要責令學校立行立改，建立問題學校臺賬，及時跟蹤整改到位，依法嚴肅查處違法違規(guī)行為。各地要將學校衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況及時向教育部門進行通報，配合相關部門做好學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作落實情況的衛(wèi)生監(jiān)督，壓實學校衛(wèi)生安全主體責任。

五、加強宣傳教育，培養(yǎng)健康意識

各地要持續(xù)深入開展校園愛國衛(wèi)生運動，倡導文明、綠色、健康生活方式，全面提升師生“健康第一責任人”的意識。要以踐行健康中國行動為契機，結合本地秋冬季重點傳染病疫情形勢，開展形式多樣的傳染病防治知識宣傳教育活動，全方位多層次宣傳普及秋冬季傳染病防治知識，讓學生了解并掌握基本的衛(wèi)生防病知識和防護技能，培養(yǎng)學生自我健康意識，養(yǎng)成良好行為習慣和健康生活方式。要宣傳引導學生加強體育鍛煉和戶外活動，增強機體抵抗力，預防傳染病以及近視等常見病的發(fā)生發(fā)展。

國家衛(wèi)生健康委辦公廳

2020年11月3日

（信息公開形式：主動公開）