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國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布進(jìn)口物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新冠病毒防控技術(shù)指南,全文如下:
一、適用范圍
為規(guī)范指導(dǎo)進(jìn)口物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員做好新冠肺炎疫情防控工作,防止新冠病毒通過物流渠道由境外向境內(nèi)傳播,針對(duì)進(jìn)口物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)環(huán)節(jié),制定本指南。
本指南適用于從境外進(jìn)口到我國(guó)的物品(冷鏈物品除外)的加工、裝卸、運(yùn)輸、貯存及銷售等各環(huán)節(jié)中新冠病毒污染的防控,進(jìn)口冷鏈物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的新冠病毒防控參照《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)新冠病毒防控技術(shù)指南》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕245號(hào))執(zhí)行,消毒劑的使用參照《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)消毒劑使用指南的通知》(國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2020〕147號(hào))執(zhí)行。低溫環(huán)境下應(yīng)當(dāng)注意確認(rèn)消毒效果。
二、進(jìn)口物品管控要求
(一)源頭管控。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)進(jìn)口物品的全流程管控,主動(dòng)向供應(yīng)商索取并查驗(yàn)供貨者許可證、貨物入境檢疫證明、新冠病毒核酸檢測(cè)報(bào)告和預(yù)防性消毒證明等相關(guān)物品安全和防疫檢測(cè)信息,凡是證件不全、貨證不符或不能提供合格證明的,一律不準(zhǔn)儲(chǔ)存、加工、銷售。進(jìn)口商或貨主如委托第三方物流公司提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù),在貨物交付第三方物流公司時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將相關(guān)物品安全和防疫需要的信息提供給第三方物流公司。已進(jìn)入國(guó)內(nèi)儲(chǔ)存、銷售、加工環(huán)節(jié)但未取得核酸檢測(cè)陰性和消毒證明的進(jìn)口物品,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任,選擇獨(dú)立的、不會(huì)對(duì)其他物品造成污染的區(qū)域進(jìn)行暫時(shí)性封存,并盡快完成存量物品的核酸檢測(cè)和預(yù)防性消毒,在取得核酸檢測(cè)陰性和消毒證明后方可進(jìn)行入庫(kù)儲(chǔ)存、加工和銷售。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)口物品全程追溯制度,記錄物品進(jìn)廠、入庫(kù)、生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)直接接觸的員工名單;做好進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、投料記錄、出廠銷售記錄和流向記錄,如實(shí)記錄采購(gòu)物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量以及供貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息,記錄物品使用情況,記錄出廠產(chǎn)品的名稱、數(shù)量以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,做到來源可查、去向可追。保證一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)口物品存在風(fēng)險(xiǎn)源時(shí)能夠進(jìn)行入境、物流、門店的全鏈條追溯。
(二)裝卸儲(chǔ)運(yùn)過程管控。
1.貨物運(yùn)輸時(shí),應(yīng)當(dāng)盡可能將進(jìn)口物品與其他物品分開。不能分開時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)該進(jìn)口物品和相關(guān)聯(lián)的其他物品進(jìn)行預(yù)防性消毒。
2.裝卸和運(yùn)輸進(jìn)口物品的人員在裝卸和運(yùn)輸過程中不得擅自隨意打開包裝直接接觸物品。
3.進(jìn)口物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在倉(cāng)庫(kù)倒箱過車、入庫(kù)存儲(chǔ)前,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)進(jìn)口物品入庫(kù)查驗(yàn),嚴(yán)格實(shí)行“五查”(查進(jìn)口物品報(bào)關(guān)手續(xù)、查檢驗(yàn)檢疫證明、查產(chǎn)地來源及規(guī)格數(shù)量、查核酸檢測(cè)報(bào)告、查進(jìn)銷貨臺(tái)賬和消毒記錄)。檢查物品外觀及包裝完好性及數(shù)量,一旦發(fā)現(xiàn)包裝破損的物品應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間設(shè)置隔離區(qū)域避免人員近距離接觸,并及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)丶部夭块T對(duì)破損處進(jìn)行采樣,核酸檢測(cè)陰性并進(jìn)行預(yù)防性消毒后方可入庫(kù)。
4.倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)做好進(jìn)口物品的出入庫(kù)記錄,相關(guān)入庫(kù)查驗(yàn)資料和記錄應(yīng)當(dāng)留存?zhèn)洳椤?/p>
(三)生產(chǎn)加工過程管控。
進(jìn)口物品加工過程要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,強(qiáng)化物品、包裝及原材料的消毒、檢疫。
1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)聯(lián)系當(dāng)?shù)丶部夭块T對(duì)打開進(jìn)口物品外包裝后的內(nèi)包裝及其內(nèi)容物進(jìn)行采樣,除打開包裝后保質(zhì)期較短或生產(chǎn)工藝有特殊要求的情況外,應(yīng)當(dāng)在核酸檢測(cè)合格并進(jìn)行預(yù)防性消毒后再進(jìn)行生產(chǎn)加工。對(duì)無法進(jìn)行核酸檢測(cè)和預(yù)防性消毒的物品,其生產(chǎn)加工人員的全身防護(hù)需按屬地要求評(píng)估確認(rèn)。
2.生產(chǎn)加工前、加工后使用的器具應(yīng)當(dāng)分開放置并妥善保管,避免交叉污染。每班次應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工完成后,對(duì)使用過的所有設(shè)備和器具進(jìn)行有效的清洗和消毒。
(四)銷售經(jīng)營(yíng)過程管控。
1.加強(qiáng)進(jìn)口物品核酸檢測(cè)和預(yù)防性消毒的相關(guān)證明查驗(yàn)工作,防止不符合要求的進(jìn)口物品進(jìn)入市場(chǎng)。
2.對(duì)需打開外包裝銷售的進(jìn)口物品,應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)包裝及其內(nèi)容物進(jìn)行核酸檢測(cè),抽樣數(shù)量按屬地物品核酸檢測(cè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,核酸檢測(cè)合格后方可銷售。條件允許時(shí)鼓勵(lì)對(duì)內(nèi)包裝進(jìn)行預(yù)防性消毒。
3.完善追溯管理,做到所有進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)的進(jìn)口物品來源可查、去向可追。
(五)核酸檢測(cè)陽(yáng)性樣品的應(yīng)急處置。
定期對(duì)進(jìn)口物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工作場(chǎng)所開展新冠病毒核酸檢測(cè)。一旦接到有新冠病毒核酸檢測(cè)陽(yáng)性樣品的通知,進(jìn)口物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,在專業(yè)人員指導(dǎo)下,根據(jù)當(dāng)?shù)匾蠹皶r(shí)對(duì)相關(guān)物品進(jìn)行臨時(shí)封存、無害化處理,對(duì)工作區(qū)域進(jìn)行消毒,對(duì)可能接觸人員開展核酸檢測(cè)和健康篩查。在處理相關(guān)物品時(shí)應(yīng)當(dāng)避免運(yùn)輸過程溢灑或泄漏,參與物品清運(yùn)工作的人員應(yīng)當(dāng)做好個(gè)人防護(hù)。組織對(duì)涉疫進(jìn)口物品樣品進(jìn)行溯源調(diào)查,及時(shí)協(xié)調(diào)跨省信息通報(bào),加強(qiáng)涉事進(jìn)口物品追溯管理,最大限度控制疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
三、從業(yè)人員管控要求
涉及進(jìn)口物品加工、裝卸、運(yùn)輸、貯存、銷售的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)新冠肺炎疫情防控要求,調(diào)整和更新從業(yè)人員健康管理制度,落實(shí)新冠病毒防控管理措施,制定新冠肺炎疫情應(yīng)急處置方案,及時(shí)處置和報(bào)告疫情情況,有效預(yù)防新冠病毒的傳播。
(一)一般要求。
1.新上崗員工健康登記。進(jìn)口物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)新上崗員工做好28日內(nèi)行程及健康狀況登記,建立上崗員工健康卡,掌握員工流動(dòng)及健康情況。對(duì)有境外和國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的員工應(yīng)當(dāng)按屬地要求進(jìn)行管理。鼓勵(lì)新員工上崗前自愿接受核酸檢測(cè)。員工若出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等癥狀,應(yīng)當(dāng)立即主動(dòng)報(bào)告,并及時(shí)就醫(yī)。
2.員工日常健康監(jiān)測(cè)。進(jìn)口物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人員出入管理和健康監(jiān)測(cè),建立全體員工健康狀況臺(tái)賬和風(fēng)險(xiǎn)接觸信息報(bào)告制度,在進(jìn)口物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域入口設(shè)置測(cè)溫點(diǎn),落實(shí)登記、測(cè)溫、消毒、查驗(yàn)健康碼等防控措施,實(shí)行“綠碼”上崗制。有條件的單位,可定期組織一線工作人員進(jìn)行核酸檢測(cè)。至少每7天開展1次員工及共同生活家屬疫情重點(diǎn)地區(qū)(含境外)旅居史及中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和入境人群接觸史排查。因病缺勤人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)報(bào)備缺勤原因和健康狀況,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好記錄。落實(shí)員工宿舍和餐飲管理措施,合理安排員工作業(yè)班次,實(shí)行“一米線”安全距離,減少員工密切接觸。
3.外來人員登記與管理。盡可能減少外來人員進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域,確需進(jìn)入的,需詢問其所在單位、健康狀況、接觸疫情發(fā)生地區(qū)人員等情況,落實(shí)登記、測(cè)溫等措施并按照要求做好個(gè)人防護(hù)(如佩戴口罩等),方可允許其進(jìn)入。對(duì)有境外和國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的外來人員應(yīng)當(dāng)按屬地要求進(jìn)行管理。車輛進(jìn)出時(shí),門衛(wèi)值班員、工作人員和司機(jī)應(yīng)當(dāng)避免不必要的接觸。
4.個(gè)人防護(hù)一般要求。
(1)進(jìn)口物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配發(fā)充足的、符合防護(hù)要求的個(gè)人防護(hù)用品,配備廢棄個(gè)人防護(hù)用品收集設(shè)施以及工作服洗消設(shè)施。從業(yè)人員工作期間應(yīng)當(dāng)正確佩戴口罩、手套和著工作服上崗,應(yīng)當(dāng)保持工作服干凈整潔,定期清洗,必要時(shí)消毒,不可將工作服帶出工作場(chǎng)所。在未戴手套以及更換手套間隙時(shí)洗手,避免防護(hù)用品二次污染。
(2)注意個(gè)人衛(wèi)生。打噴嚏、咳嗽時(shí)用紙巾遮住口鼻或采用肘臂遮擋。不隨地吐痰,擤鼻涕時(shí)注意衛(wèi)生。盡量避免用手觸摸口、眼、鼻。
(3)加強(qiáng)手衛(wèi)生。在處理進(jìn)口物品后,或雙手觸碰過貨架、扶手等公共物品后,要及時(shí)用洗手液或肥皂在流動(dòng)水下洗手,或用酒精類洗手液、消毒劑和紙巾對(duì)手進(jìn)行消毒。
5.從業(yè)人員返崗。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域上崗人員登記和健康檔案,及時(shí)追蹤健康異常、身體不適、疑似或者感染新冠病毒員工的治療和康復(fù)狀況,在其康復(fù)后科學(xué)評(píng)定是否符合返崗條件。新冠肺炎確診病例的癥狀消退,并且間隔至少24小時(shí)的兩次PCR核酸檢測(cè)均呈陰性的,可解除隔離返崗;對(duì)于無法進(jìn)行檢測(cè)的情況,在癥狀消退14天后,可解除隔離返崗。對(duì)屬于新冠肺炎確診病例密切接觸者的從業(yè)人員返崗前也應(yīng)當(dāng)符合上述控制要求。
6.加強(qiáng)防控知識(shí)宣傳。開展多種形式的健康宣教,引導(dǎo)從業(yè)人員掌握新冠肺炎和其他呼吸道傳染病防治相關(guān)知識(shí)和技能,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,加強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。進(jìn)口物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)下,組織對(duì)本單位高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員正確穿戴防護(hù)用品進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),并定期進(jìn)行檢查,確保關(guān)鍵防護(hù)措施落實(shí)到位。
(二)重點(diǎn)崗位人員防護(hù)要求。
除做好個(gè)人防護(hù)一般要求外,高風(fēng)險(xiǎn)崗位一線從業(yè)人員還應(yīng)當(dāng)做好以下個(gè)人防護(hù)工作:
1.進(jìn)口物品裝卸、搬運(yùn)、加工人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)全程規(guī)范穿戴工作衣帽、口罩、手套等,必要時(shí)佩戴護(hù)目鏡和面屏,避免物品表面頻繁接觸體表、手觸摸口眼鼻。如果作業(yè)過程中手套、口罩弄濕、弄臟或破損,應(yīng)當(dāng)立即更換,作業(yè)完畢后應(yīng)當(dāng)立即洗手洗臉。長(zhǎng)期從事進(jìn)口物品裝卸、運(yùn)輸?shù)难b卸工、司機(jī)和其他直接接觸進(jìn)口物品的一線工作人員,應(yīng)當(dāng)每7天做一次核酸檢測(cè);短期或臨時(shí)從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)在每次工作任務(wù)結(jié)束后做一次核酸檢測(cè)。
2.在進(jìn)口物品生產(chǎn)加工過程中,員工之間應(yīng)當(dāng)保持至少1米的安全距離,其可行措施包括:采取只在生產(chǎn)線一側(cè)設(shè)置工作臺(tái)、錯(cuò)位生產(chǎn)或者在生產(chǎn)線中間裝配擋板等方式,防止員工出現(xiàn)面對(duì)面的情況;嚴(yán)格限制員工數(shù)量,排除一切非必要人員;將員工分成工作組或團(tuán)隊(duì),同時(shí)減少工作組之間的交流和相互影響。
3.合理控制進(jìn)入進(jìn)口物品銷售區(qū)域的顧客數(shù)量,避免聚集和擁擠,人與人之間的距離至少保持1米以上,密閉空間還應(yīng)當(dāng)適度增加間隔距離。特別是在擁擠的區(qū)域,如服務(wù)臺(tái)和收銀臺(tái)等,可使用地面標(biāo)記引導(dǎo)顧客有序排隊(duì),保持距離;在收銀臺(tái)和柜臺(tái)設(shè)置玻璃屏障,鼓勵(lì)使用非接觸式支付,以減少接觸。
(三)出現(xiàn)健康狀況異常人員的應(yīng)急處置。
進(jìn)口物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)區(qū)域一旦發(fā)現(xiàn)確診病例或疑似新冠肺炎的異常狀況人員,必須實(shí)施內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出的防控措施,配合有關(guān)部門開展流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者追蹤管理、疫點(diǎn)消毒等工作,并對(duì)該人員作業(yè)和出現(xiàn)的區(qū)域及其加工的進(jìn)口物品進(jìn)行采樣和核酸檢測(cè)。如有空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)其進(jìn)行清洗和消毒處理,經(jīng)評(píng)價(jià)合格后方可重新啟用。根據(jù)疫情嚴(yán)重程度,暫時(shí)關(guān)閉工作區(qū)域,待疫情得到控制后再恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
四、設(shè)施與環(huán)境消毒要求
(一)運(yùn)輸工具。
司機(jī)在傳輸、遞交配送文件前應(yīng)當(dāng)洗手或消毒,文件最好置于一次性容器和包裝材料中。對(duì)于重復(fù)使用的容器,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行衛(wèi)生清潔和消毒。應(yīng)當(dāng)確保運(yùn)輸車輛、搬運(yùn)工具及容器內(nèi)部清潔、無毒、無害、無異味、無污染,定期進(jìn)行預(yù)防性消毒。車輛運(yùn)載一批進(jìn)口物品之前和之后,均要對(duì)車內(nèi)人員頻繁接觸的方向盤、車門把手、按鍵、推車扶手、移動(dòng)設(shè)備等有可能被病毒污染的表面及車廂內(nèi)外及時(shí)進(jìn)行徹底消毒。
(二)貯存設(shè)施。
每周對(duì)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部環(huán)境、貨架等進(jìn)行清潔消毒。每班次作業(yè)完成后,對(duì)作業(yè)工具實(shí)施消毒。
(三)生產(chǎn)加工場(chǎng)所。
1.普通廠區(qū)優(yōu)先選擇自然通風(fēng),如條件不具備可輔以機(jī)械通風(fēng)。密閉廠區(qū)應(yīng)當(dāng)保持室內(nèi)空氣流通和空調(diào)系統(tǒng)供風(fēng)安全??照{(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、清洗、消毒,確保運(yùn)行清潔安全。應(yīng)當(dāng)有完善的下水道,并保持暢通。
2.增加對(duì)原料加工處理各環(huán)節(jié)生產(chǎn)車間環(huán)境、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的消毒頻次,每班次工作結(jié)束時(shí)需對(duì)環(huán)境進(jìn)行徹底清潔和消毒,特別應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工過程中人員頻繁接觸的各種操作臺(tái)面、接觸部位(如門把手、開關(guān)、器具把手、電話等)、人員密集環(huán)境的清潔和消毒。
(四)銷售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
1.對(duì)人員頻繁接觸的各種表面、把手(如門把手、冷藏設(shè)備把手、盛放器具把手、推車把手等)、按鈕(如計(jì)算器、電子稱量器具按鈕等)等應(yīng)當(dāng)定時(shí)清潔并消毒。
2.應(yīng)當(dāng)保持進(jìn)口物品加工工具清潔衛(wèi)生。每次使用后用清水沖洗干凈,晾干備用。每天進(jìn)行一次全面消毒。
3.每天經(jīng)營(yíng)完畢后,應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)區(qū)域進(jìn)行全面消毒。地面和可能被污染的墻壁等表面可用含氯消毒劑噴灑或擦拭消毒。中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)增加清潔消毒頻次。拖布和抹布等保潔用品應(yīng)當(dāng)專區(qū)專用,避免交叉感染,使用后及時(shí)清洗干凈,定期消毒處理。
4.警示告知。在入口處設(shè)置標(biāo)志,要求顧客在未佩戴口罩、健康異常、身體不適或有新冠病毒疑似癥狀時(shí)不得入店。按屬地要求對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行健康管理。定期在進(jìn)口物品零售區(qū)域(商店、賣場(chǎng)、超市)廣播或張貼告示,提醒顧客注意保持距離,并注意及時(shí)清潔雙手。
5.配備洗手消毒設(shè)施。應(yīng)當(dāng)確保工作場(chǎng)所洗手設(shè)施運(yùn)行正常,或配備速干手消毒劑;有條件時(shí)可配備感應(yīng)式手消毒設(shè)施。
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