代表您好：您提出的《關(guān)于加強(qiáng)南疆醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)的建議》收悉，經(jīng)商教育部、新疆維吾爾自治區(qū)，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于加大對(duì)南疆地區(qū)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)支持力度

國家高度重視新疆特別是南疆地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，采取多種途徑加大人才培養(yǎng)力度。一是加大住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)力度。落實(shí)我委等7部門《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)科教發(fā)〔2013〕56號(hào)），推動(dòng)實(shí)施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。支持新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱“新疆地區(qū)”）遴選認(rèn)定21家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地（含中醫(yī)）。中央財(cái)政累計(jì)支持新疆地區(qū)招收住院醫(yī)師4910余人，其中，支持南疆地區(qū)招收住院醫(yī)師1045余人（含中醫(yī)，不含專碩，下同）。二是多途徑加大緊缺人才培養(yǎng)力度。累計(jì)支持新疆地區(qū)招收全科專業(yè)住院醫(yī)師1250余人，其中，支持南疆地區(qū)招收全科專業(yè)住院醫(yī)師225余人；支持新疆地區(qū)招收培訓(xùn)830余名助理全科醫(yī)生，其中支持南疆地區(qū)招收培訓(xùn)283余名助理全科醫(yī)生；支持新疆地區(qū)開展各類緊缺人才培訓(xùn)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)全科、兒科、精神科醫(yī)師340余人、180余人、180余人，培訓(xùn)康復(fù)科醫(yī)師90余人、麻醉科醫(yī)師近50人、臨床藥師37人。其中，支持南疆地區(qū)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)全科、兒科、精神科醫(yī)師178余人、41余人、30余人，培訓(xùn)康復(fù)科醫(yī)師14余人、麻醉科醫(yī)師8人、臨床藥師4人。

關(guān)于您提的建議，我委將配合教育部等部門繼續(xù)加大對(duì)南疆地區(qū)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)支持力度，優(yōu)先滿足培訓(xùn)需求。2020年，計(jì)劃支持新疆地區(qū)招收住院醫(yī)師近1300人（含全科390余人）、助理全科醫(yī)生170余人、全科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)120余人。加大緊缺人才培訓(xùn)，計(jì)劃支持新疆轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)兒科醫(yī)師50人、精神科醫(yī)師100余人，培養(yǎng)培訓(xùn)麻醉科醫(yī)師60余人、康復(fù)科醫(yī)師120余人、出生缺陷防治人員100人、臨床藥師90余人、院前急救醫(yī)務(wù)人員50人、基層產(chǎn)科醫(yī)師250人。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)縣級(jí)醫(yī)院骨干?？漆t(yī)師50余人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心骨干全科醫(yī)生近20人、鄉(xiāng)村醫(yī)生70余人、骨干人員450人，其中，計(jì)劃支持南疆地區(qū)招收住院醫(yī)師300人（含全科130人）、助理全科醫(yī)生70余人、全科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)15人，為建設(shè)健康南疆地區(qū)提供有力的人才支撐。

二、關(guān)于加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療定向生培養(yǎng)力度

（一）認(rèn)真實(shí)施訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作。為落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的工作思路，國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、我委等5部門制定《關(guān)于印發(fā)開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作實(shí)施意見的通知》（發(fā)改社會(huì)〔2010〕1198號(hào)），從2010年起面向中西部農(nóng)村地區(qū)啟動(dòng)實(shí)施訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作。2017年和2018年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕63號(hào)）和《關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制的意見》（國辦發(fā)〔2018〕3號(hào)），明確要求加大農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)力度，落實(shí)好定向醫(yī)學(xué)生就業(yè)安置和履約管理工作，并納入深化醫(yī)改的年度重點(diǎn)工作任務(wù)予以推進(jìn)。我委積極開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作，累計(jì)為新疆地區(qū)免費(fèi)培養(yǎng)1600余名本科臨床醫(yī)學(xué)生，平均已為新疆地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)了約3.3名本科定向生（全國平均為1.9人），為南疆地區(qū)免費(fèi)培養(yǎng)1375余名本科臨床醫(yī)學(xué)生。

（二）實(shí)施定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作。2009年新疆地區(qū)啟動(dòng)面向農(nóng)牧區(qū)村衛(wèi)生室的專門性中等醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，委托伊犁州、昌吉州、巴州、喀什地區(qū)等地衛(wèi)校培養(yǎng)5000名中等學(xué)歷鄉(xiāng)村醫(yī)生，其中全脫產(chǎn)培養(yǎng)模式1000名，彈性學(xué)制培養(yǎng)模式4000名。2016年—2019年為和田地區(qū)皮山縣、喀什地區(qū)塔什庫爾干縣等南疆地區(qū)貧困縣定向培養(yǎng)872人。

（三）率先開展南疆地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生事業(yè)編招聘工作。新疆地區(qū)結(jié)合地方實(shí)際，改革鄉(xiāng)村醫(yī)生引入模式，在全國范圍內(nèi)率先啟動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生事業(yè)編制招聘工作。在各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編內(nèi)拿出一定計(jì)劃，專項(xiàng)招聘一批具有一定醫(yī)學(xué)學(xué)歷的人員，新聘鄉(xiāng)村醫(yī)生按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂聘用合同，執(zhí)業(yè)地點(diǎn)在村衛(wèi)生室，實(shí)行“鄉(xiāng)管村用”。鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行鄉(xiāng)村一體化管理，享受事業(yè)單位相應(yīng)級(jí)別的工資福利待遇和職稱晉升機(jī)會(huì)，填平補(bǔ)齊“合格村醫(yī)空白點(diǎn)”，目前，已完成面向南疆地區(qū)招聘事業(yè)編制鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)工作。

關(guān)于您提的建議，我委將進(jìn)一步加大南疆地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療定向生培養(yǎng)力度，優(yōu)先滿足培訓(xùn)需求。2020年，我委計(jì)劃支持新疆地區(qū)招收免費(fèi)培養(yǎng)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生490人，其中，計(jì)劃支持南疆地區(qū)招收免費(fèi)培養(yǎng)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生190余人。新疆維吾爾自治區(qū)計(jì)劃為南疆地區(qū)定向培養(yǎng)1260人，其中阿克蘇地區(qū)300人，喀什地區(qū)500人，和田地區(qū)400人，克州50人。

三、關(guān)于將南疆地區(qū)作為“211”“985”醫(yī)學(xué)院校的實(shí)訓(xùn)基地

為加強(qiáng)本地醫(yī)療衛(wèi)生類專業(yè)技能人才培養(yǎng)，新疆維吾爾自治區(qū)印發(fā)《自治區(qū)卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0實(shí)施方案》，指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校建立以“5+3”（5年本科層次醫(yī)學(xué)教育+3年全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)）為主體、“3+2”（3年大專層級(jí)醫(yī)學(xué)教育+2年助理醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)）為補(bǔ)充的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系；組織新疆醫(yī)科大學(xué)，昌吉職業(yè)技術(shù)學(xué)院、阿克蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)院、和田維吾爾醫(yī)?？茖W(xué)校具體承擔(dān)培養(yǎng)南疆農(nóng)村定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)任務(wù)；在南疆4所高職院校設(shè)立護(hù)理、健康管理、康復(fù)治療技術(shù)、中醫(yī)康復(fù)技術(shù)、助產(chǎn)等醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)17個(gè)專業(yè)點(diǎn)，支持南疆地區(qū)培養(yǎng)本地醫(yī)療衛(wèi)生類專業(yè)技能人才。

關(guān)于您提的建議，我委將積極配合教育部等有關(guān)部門，鼓勵(lì)新疆醫(yī)科大學(xué)、新疆大學(xué)、石河子大學(xué)等開設(shè)有醫(yī)學(xué)專業(yè)的新疆高校和高水平醫(yī)學(xué)院校在南疆地區(qū)建立實(shí)習(xí)醫(yī)院和臨床實(shí)踐基地,將南疆地區(qū)作為“211”“985”醫(yī)學(xué)院校的實(shí)訓(xùn)基地。

感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2020年10月10日

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