為充分發(fā)揮公立中醫(yī)醫(yī)院在縣域綜合醫(yī)改中牽頭推動中醫(yī)藥發(fā)展的主體作用，加強(qiáng)縣域綜合醫(yī)改中醫(yī)藥工作，日前，山西省衛(wèi)生健康、發(fā)改、財政、人社、醫(yī)保等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)縣域綜合醫(yī)改中醫(yī)藥工作的意見》，明確要進(jìn)一步落實中醫(yī)藥傾斜政策，加大對縣級中醫(yī)醫(yī)院的建設(shè)與扶持力度，確保在縣域醫(yī)共體建設(shè)中中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)只強(qiáng)不弱。

《意見》以貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決策部署為指導(dǎo)思想，明確堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中西醫(yī)并重、突出中醫(yī)藥特色、注重夯實基層4項原則，并提出了20項具體舉措。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步落實中醫(yī)藥傾斜政策。履行政府辦院責(zé)任，加大縣級中醫(yī)醫(yī)院的建設(shè)與扶持力度，力爭全省有20所縣級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級中醫(yī)醫(yī)院水平。健全管理運(yùn)行機(jī)制，縣級公立中醫(yī)醫(yī)院全部加入縣級醫(yī)療集團(tuán)，縣中醫(yī)醫(yī)院與縣人民醫(yī)院在醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)享有同等地位，在各自領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動縣域中醫(yī)、西醫(yī)工作協(xié)調(diào)有序發(fā)展，縣中醫(yī)醫(yī)院性質(zhì)、名稱不變，醫(yī)院財務(wù)預(yù)算實行統(tǒng)一管理，獨(dú)立核算。完善財政補(bǔ)償機(jī)制，縣級政府要安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，納入本級財政預(yù)算，相關(guān)中央轉(zhuǎn)移支付資金應(yīng)根據(jù)縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力給予相應(yīng)傾斜，中央投資縣級醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)項目優(yōu)先考慮用于支持縣級中醫(yī)醫(yī)院。改革薪酬制度，動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，加大醫(yī)保支持中醫(yī)藥力度，逐步擴(kuò)大中醫(yī)藥適宜技術(shù)門診治療納入醫(yī)保支付范圍試點(diǎn)，探索健康指導(dǎo)處方納入醫(yī)保保障范圍。

《意見》指出，進(jìn)一步確保中醫(yī)醫(yī)院主體地位。發(fā)揮縣級中醫(yī)醫(yī)院引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌提升縣域中醫(yī)藥服務(wù)能力，縣中醫(yī)醫(yī)院與縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院要優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展、適度競爭。提升縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，強(qiáng)化縣級中醫(yī)醫(yī)院“治未病”服務(wù)能力，支持二級以上縣級中醫(yī)醫(yī)院對就診重點(diǎn)慢性病患者及高危人群實行疾病診療、健康指導(dǎo)“雙處方”制度，提高縣級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)水平。

《意見》指出，進(jìn)一步健全縣域中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機(jī)制。強(qiáng)化縣醫(yī)療集團(tuán)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的比例不低于60%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心必須配備至少2名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。建立西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)人才培養(yǎng)機(jī)制，醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)參加“西學(xué)中”的臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占比不低于30%.

保障措施方面，《意見》提出，要強(qiáng)化重大項目引領(lǐng)，依托山西省高層次人才引進(jìn)專項資金、促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用專項資金、太行產(chǎn)業(yè)基金等1000億政府投資資金，加大對中醫(yī)藥支持。

近年來，山西省出臺多項政策措施，鼓勵中醫(yī)藥服務(wù)提供和使用，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)“山西省中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)藥服務(wù)能力；上調(diào)部分中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目價格，將針刺、灸法、推拿等中醫(yī)適宜技術(shù)門診治療納入省直醫(yī)保支付試點(diǎn)；鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是中醫(yī)醫(yī)院積極開展接受患者委托，按醫(yī)師處方制作丸、散、膏等劑型的服務(wù)，挖掘整理傳統(tǒng)中藥加工方法等。

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來源：國家中醫(yī)藥管理局官方微信