國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協管服務技術規(guī)范的通知

國衛(wèi)辦監(jiān)督函﹝2019﹞567號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團衛(wèi)生健康委，國家衛(wèi)生健康委監(jiān)督中心：

為深入貫徹落實《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《深化黨和國家機構改革方案》《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》要求，筑牢基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法網底，做好基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，決定將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協管工作納入國家基本公共衛(wèi)生服務監(jiān)督協管項目?，F將《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協管服務技術規(guī)范》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）中承擔職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務的安全生產執(zhí)法人員（專職安全員）的具體工作內容、工作方式可按當地政策執(zhí)行。

國家衛(wèi)生健康委辦公廳職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協管服務技術規(guī)范

一、職責任務

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協管員主要職責任務是巡查轄區(qū)內煤礦、非煤礦山、冶金、建材等行業(yè)領域的用人單位職業(yè)衛(wèi)生情況，及時報告發(fā)現的問題隱患，協助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和查處違法行為。

二、工作內容和方式

（一）巡查。按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》要求，開展轄區(qū)內煤礦、非煤礦山、冶金、建材等行業(yè)領域的用人單位職業(yè)衛(wèi)生巡查，轄區(qū)內沒有上述行業(yè)領域的可根據轄區(qū)情況自定行業(yè)領域開展巡查。巡查主要內容如下：

1.職業(yè)病危害項目申報情況；

2.建設項目的職業(yè)病危害預評價報告、職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價報告完成情況；

3.工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價情況；

4.勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案情況；

5.工作場所異常情況（粉塵、噪聲等）；

6.群眾投訴舉報情況。

上述第1-4項巡查方式為檢查資料有無（非建設項目第2項可為合理缺項），第5-6項為發(fā)現線索。

（二）協查。協助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對轄區(qū)內職業(yè)病危害嚴重行業(yè)的用人單位職業(yè)病防治情況進行監(jiān)督檢查；協助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構對違法行為進行查處。

（三）信息報告。協管員定期進行巡查，按照技術規(guī)范的要求填寫相關工作表（見附表），發(fā)現問題隱患及時報告。

（四）完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構布置的其他工作。

三、主要工作指標

（一）職業(yè)病危害信息報告率=報告的事件或線索次數/發(fā)現的事件或線索次數×100%。

報告的事件或線索包括以下內容：轄區(qū)內用人單位的違法相關信息、工作場所異常情況等。

（二）開展巡查次數：每半年至少開展一次巡查工作，有條件的地區(qū)可根據實際情況增加巡查次數。

（三）記錄及報告：開展巡查工作應當填寫相關工作表，做到及時、真實、準確；需要報告的信息要及時上報。

四、工作要求

各地縣（區(qū)）級衛(wèi)生健康行政部門要加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協管隊伍建設，協管員配備數量與轄區(qū)內職責任務相匹配，有條件的地方可以采取鄉(xiāng)聘村用的方式，將計生專干、村醫(yī)等人員納入協管隊伍，實行網格化管理，同時加強指導、培訓和考核評估，確保完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協管工作任務。

承擔職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協管工作的人員，要按照法律法規(guī)和服務技術規(guī)范等要求，認真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協管相關工作表的填寫及信息報送，重要情況立即報告。

附表：

1.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協管巡查個案信息表

2.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協管巡查工作登記表