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海南全力推進(jìn)深化中醫(yī)治未病改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作

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7月4日,中共海南省委人才發(fā)展局、省衛(wèi)生健康委員會和省醫(yī)療保障局聯(lián)合印發(fā)《海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化中醫(yī)治未病改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》,要求在全省二級以上中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合)醫(yī)院中開展中醫(yī)治未病改革試點(diǎn),充分發(fā)揮“中醫(yī)治未病”養(yǎng)生理論和技術(shù)方法的健康文化獨(dú)特優(yōu)勢,為人民群眾提供全周期的健康服務(wù),并制定發(fā)布中醫(yī)治未病服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范,改革中醫(yī)治未病專職醫(yī)師職稱晉升制度,探索建立海南自貿(mào)區(qū)中醫(yī)治未病服務(wù)體系,助推健康海南和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

中醫(yī)治未病是中醫(yī)藥學(xué)的重要組成部分,以“治未病”為核心理念指導(dǎo)下的養(yǎng)生理論和技術(shù)方法,長期以來在保障中華民族繁衍生息和人們身心健康中發(fā)揮著獨(dú)特作用。海南自貿(mào)區(qū)深化中醫(yī)治未病改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作包含五方面重點(diǎn)內(nèi)容。

01建立中醫(yī)治未病體系。

依托現(xiàn)有中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)省級治未病中心,并以此牽頭成立中醫(yī)治未病聯(lián)盟。在所有公立中醫(yī)類醫(yī)院及有條件的綜合醫(yī)院和婦幼保健院設(shè)立“治未病”中心。全省公立中醫(yī)醫(yī)院在保障基本醫(yī)療服務(wù)前提下,可使用醫(yī)院資產(chǎn)的30%以下,探索設(shè)立獨(dú)立法人、獨(dú)立運(yùn)營的營利性中醫(yī)治未病中心。鼓勵社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)治未病機(jī)構(gòu),開展中醫(yī)健康體檢,提供規(guī)范的中醫(yī)健康干預(yù)服務(wù)。開展中醫(yī)特色健康管理,建立健康管理組織與中醫(yī)醫(yī)療、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)合作機(jī)制,形成中醫(yī)特色健康管理組織、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與家庭、個人多種形式的協(xié)調(diào)互動。

02制定中醫(yī)治未病服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)行分級分類管理。

根據(jù)海南省治未病工作開展情況,明確中醫(yī)治未病的含義和服務(wù)人群,科學(xué)制定并發(fā)布海南省中醫(yī)治未病服務(wù)項(xiàng)目。將中醫(yī)治未病項(xiàng)目分為健康狀態(tài)辨識及評估類、健康調(diào)養(yǎng)咨詢類、中醫(yī)特色干預(yù)技術(shù)類、產(chǎn)品類和其他類五類管理,并對產(chǎn)品類以外的每一服務(wù)項(xiàng)目按照操作難度分級。探索按病種進(jìn)行人群中醫(yī)特色健康管理。

03吸納非衛(wèi)生技術(shù)人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)治未病服務(wù)。

探索建立根據(jù)崗位職責(zé)將治未病人員分為醫(yī)師、護(hù)士和治未病技師三類進(jìn)行管理的制度,探索建立每一類人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),并對每一類人員的服務(wù)范圍進(jìn)行界定,治未病技師崗位可吸納非衛(wèi)生技術(shù)人員提供服務(wù)。具體每一崗位人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由省衛(wèi)生健康委員會研究制定。

04改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)治未病專職醫(yī)師職稱晉升制度。

在海南省衛(wèi)生技術(shù)系列中新增中醫(yī)治未病專業(yè),允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從事中醫(yī)治未病的人員按照專業(yè)相近原則參加中醫(yī)治未病專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格考試,并申報相應(yīng)職稱。

05對中醫(yī)治未病服務(wù)項(xiàng)目價格實(shí)行分類管理。

依據(jù)國家制定的全國醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范,確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)治未病服務(wù)收費(fèi)的具體項(xiàng)目名稱、內(nèi)涵和服務(wù)內(nèi)容,不在全國醫(yī)療技術(shù)規(guī)范的中醫(yī)治未病項(xiàng)目需申請新增項(xiàng)目立項(xiàng)。對非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的中醫(yī)治未病醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價,對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的中醫(yī)治未病醫(yī)療服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價。探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中部分市場競爭比較充分,個性化需求比較強(qiáng)的治未病項(xiàng)目實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。

方案還要求,全省各市縣要建立人才、衛(wèi)生健康、醫(yī)療價格主管部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制,統(tǒng)籌實(shí)施改革試點(diǎn)方案,細(xì)化落實(shí)任務(wù),加強(qiáng)試點(diǎn)醫(yī)院治未病中心建設(shè)投入,鼓勵社會舉辦中醫(yī)治未病機(jī)構(gòu)等,確保改革措施落地見效。

來源:國家中醫(yī)藥管理局

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