在日前召開的湖北省十三屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議上,《湖北省中醫(yī)藥條例》獲表決通過(guò)。《條例》將于2019年11月1日起施行,2002年頒布實(shí)施的《湖北省發(fā)展中醫(yī)條例》同時(shí)廢止。
《湖北省中醫(yī)藥條例》是根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》確定的原則、方針,結(jié)合湖北的實(shí)際情況修訂而成的,旨在傳承和發(fā)展中醫(yī)藥,保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè),振興中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化,保護(hù)公眾健康。
《條例》分為總則、中醫(yī)藥服務(wù)、中藥保護(hù)與發(fā)展、中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、保障與監(jiān)管、法律責(zé)任、附則,共8章61條,對(duì)湖北省傳承和發(fā)展中醫(yī)藥作出規(guī)定。
在加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳方面,《條例》將每年5月26日李時(shí)珍誕辰紀(jì)念日確立為湖北省中醫(yī)藥日,規(guī)定省人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)將通俗易懂的中醫(yī)藥知識(shí)納入中小學(xué)健康教育。鼓勵(lì)有條件的地方和學(xué)校開發(fā)中醫(yī)藥特色課程和校本教材??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳基地建設(shè),推動(dòng)中醫(yī)藥文化宣傳進(jìn)校園、社區(qū)、鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、家庭。
在完善中醫(yī)藥服務(wù)體系方面,《條例》規(guī)定省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療服務(wù)需求、醫(yī)療服務(wù)能力等制定提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃和配置標(biāo)準(zhǔn)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦符合國(guó)家和省規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。同時(shí),《條例》對(duì)政府舉辦的綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)藥科室和中藥房提出要求?!稐l例》就中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)審批備案程序與上位法進(jìn)行銜接,同時(shí)明確非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得在其機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及相關(guān)宣傳活動(dòng)中,使用“中醫(yī)醫(yī)療”“中醫(yī)治療”等字樣?!稐l例》規(guī)定“中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師可以在各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),按照所注冊(cè)執(zhí)業(yè)范圍開展醫(yī)療活動(dòng)”。
《條例》還明確了促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施。規(guī)定縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,發(fā)揮荊楚道地中藥材資源優(yōu)勢(shì),構(gòu)建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū),促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持中藥生產(chǎn)企業(yè)自主研發(fā)或者基于古代經(jīng)典名方、民間驗(yàn)方、秘方等研發(fā)中藥新藥,以及與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作研發(fā)以中藥制劑為基礎(chǔ)的中藥新藥。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)工藝開展中藥材精深加工,研發(fā)中醫(yī)特色診療設(shè)備、中醫(yī)健身器械,發(fā)展中藥保健食品等。發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)等專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用,以投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式加大對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支持,鼓勵(lì)社會(huì)資金投向中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
下一步,湖北省衛(wèi)生健康委和中醫(yī)藥工作廳際聯(lián)席會(huì)議成員單位將把貫徹落實(shí)《條例》列入重要議事日程,建立健全《條例》落實(shí)的責(zé)任機(jī)制、檢查督辦制度、評(píng)估考核制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各地的指導(dǎo)、督促和檢查,嚴(yán)格落實(shí)《條例》在中醫(yī)藥管理、資金補(bǔ)償、醫(yī)保支持等方面的保障機(jī)制,開展聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。
來(lái)源:國(guó)家中醫(yī)藥管理局