國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕734號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委：

近期，浙江省開展無償獻(xiàn)血者及其親屬省內(nèi)用血費(fèi)用醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接減免工作，實(shí)現(xiàn)“用血服務(wù)不用跑”，取得良好社會反響。為進(jìn)一步落實(shí)“不忘初心？牢記使命”主題教育有關(guān)要求，建立“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”的便民服務(wù)體系，切實(shí)為無償獻(xiàn)血者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，經(jīng)商財(cái)政部，決定在全國范圍開展無償獻(xiàn)血者及其親屬省內(nèi)用血費(fèi)用醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接減免工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求。貫徹落實(shí)《獻(xiàn)血法》，在血液管理工作中牢固樹立“以獻(xiàn)血者為中心”的服務(wù)理念，突出需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅(jiān)持從獻(xiàn)血者期盼最迫切、意見最集中的環(huán)節(jié)入手，把工作觸角和服務(wù)關(guān)口前移，切實(shí)改善服務(wù)質(zhì)量，提升無償獻(xiàn)血者的獲得感和滿意度，進(jìn)一步營造全社會關(guān)心、尊重?zé)o償獻(xiàn)血者的良好氛圍，弘揚(yáng)社會正能量。

（二）工作目標(biāo)。全面實(shí)現(xiàn)省內(nèi)血站與用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)無償獻(xiàn)血者信息互聯(lián)互通，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)在費(fèi)用結(jié)算過程中可獲取患者及其親屬無償獻(xiàn)血信息，簡化手續(xù)、精簡材料，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)無償獻(xiàn)血者及其親屬省內(nèi)就醫(yī)時(shí)用血費(fèi)用出院直接減免，形成“醫(yī)院直免為主、網(wǎng)上申請減免為輔”的血費(fèi)減免服務(wù)新模式。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立全省統(tǒng)一的用血減免平臺。加強(qiáng)省級血液管理信息化建設(shè)，依托全民健康信息平臺，因地制宜，建立省級無償獻(xiàn)血者數(shù)據(jù)庫、用血減免數(shù)據(jù)庫，打通各地市、血站與醫(yī)療機(jī)構(gòu)間信息屏障，形成統(tǒng)一的用血減免申請、查詢、操作系統(tǒng)，構(gòu)建省級用血費(fèi)用減免平臺。

（二）形成全省統(tǒng)一的工作流程。梳理簡化用血減免流程，將關(guān)口前移至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。無償獻(xiàn)血者及其親屬在省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院時(shí)用血費(fèi)用直接減免，相關(guān)費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付，血站定期統(tǒng)一結(jié)算；在其他省份就醫(yī)時(shí)可通過手機(jī)APP等方式線上辦理，形成“醫(yī)院直免為主、APP等減免為輔”的新模式，實(shí)現(xiàn)用血費(fèi)用減免“零跑腿”。

（三）制訂全省統(tǒng)一的減免標(biāo)準(zhǔn)。會同財(cái)政部門制訂統(tǒng)一的無償獻(xiàn)血者及其家屬血費(fèi)直免規(guī)則和醫(yī)院財(cái)務(wù)血費(fèi)直免結(jié)算規(guī)則，形成全省統(tǒng)一的減免標(biāo)準(zhǔn)，打通地市間、血站間和醫(yī)院間的結(jié)算壁壘，實(shí)現(xiàn)跨地市減免。

（四）精簡證明材料。打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，協(xié)調(diào)財(cái)政、社保等部門，精簡證明材料，沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，最大程度方便獻(xiàn)血者。

三、工作要求

（一）各級衛(wèi)生健康行政部門要高度重視，牢固樹立群眾觀點(diǎn)和群眾意識，發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決用血費(fèi)用直免工作的困難和問題，制訂時(shí)間表、路線圖，組織督促轄區(qū)內(nèi)血站和醫(yī)療機(jī)構(gòu)按計(jì)劃推進(jìn)，確保按期完成工作任務(wù)。

（二）各級血站要按照衛(wèi)生健康行政部門的統(tǒng)一部署，加快建設(shè)血液管理信息系統(tǒng)。要建立全省統(tǒng)一的無償獻(xiàn)血者數(shù)據(jù)庫、用血減免數(shù)據(jù)庫等，建設(shè)全省用血費(fèi)用直免操作平臺，實(shí)現(xiàn)省級區(qū)域內(nèi)血站間、血站與醫(yī)療機(jī)構(gòu)間獻(xiàn)血者信息互聯(lián)互通；對接各用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)，協(xié)助解決用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用血費(fèi)用直免工作中存在的問題。尚未建立省級血液管理信息系統(tǒng)的，可以依托全國血液管理信息系統(tǒng)，完善本省份的血液管理信息系統(tǒng)。

（三）各用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提升為無償獻(xiàn)血者服務(wù)的意識和能力，在衛(wèi)生健康行政部門的統(tǒng)一部署下，根據(jù)實(shí)際會同當(dāng)?shù)匮局朴喒ぷ鞣桨?，按時(shí)完成信息系統(tǒng)改造等用血費(fèi)用直免準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)意識；主動(dòng)開展“用血直免”宣傳，努力為每一位需要直免服務(wù)的獻(xiàn)血者及其親屬提供醫(yī)院用血直免服務(wù)。

（四）根據(jù)各省（區(qū)、市）血液管理信息系統(tǒng)建設(shè)情況，北京市、河北省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、海南省、四川省和云南省等省份應(yīng)當(dāng)在2020年1月底前全面實(shí)現(xiàn)無償獻(xiàn)血者及其親屬在省內(nèi)醫(yī)院用血費(fèi)用直接減免；其他省份（除新疆、西藏外）在2020年8月30日前全面實(shí)現(xiàn)。

四、其他事項(xiàng)

請各省級衛(wèi)生健康行政部門確定一名聯(lián)系人，于2019年10月20日前將有關(guān)工作方案報(bào)我委醫(yī)政醫(yī)管局，每月30日前簡要報(bào)送當(dāng)月工作推進(jìn)情況。

聯(lián)系人：醫(yī)政醫(yī)管局劉傳姚、張睿

聯(lián)系電話：010-68792618、68792785

傳真：010-68791423

郵箱：xyc@nhc.gov.cn