福建省衛(wèi)健委、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)通知要求做好我省2019年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作：

一、工作任務(wù)目標(biāo)

基本公共衛(wèi)生服務(wù)包括以下內(nèi)容：

一是原基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容。《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》中規(guī)定的建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓和2型糖尿病等慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等12類項(xiàng)目。

二是新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容。2019年起將原重大公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育項(xiàng)目中的婦幼衛(wèi)生、老年健康服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、衛(wèi)生應(yīng)急、孕前檢查等內(nèi)容納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2018年的55元提高到2019年的69元：

一是原基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容按照每常住人口人均60元落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，按照原有分檔補(bǔ)助比例由省級(jí)（含中央）和市縣財(cái)政分別承擔(dān)。2019年新增的5元經(jīng)費(fèi)全部用于村和社區(qū)。

二是新劃入的基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，按照每常住人口人均9元落實(shí)經(jīng)費(fèi)。

三、加強(qiáng)基層預(yù)防接種單位管理

指導(dǎo)設(shè)立在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的接種單位加強(qiáng)日常管理和預(yù)防接種工作風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置。

強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)《疫苗流通與預(yù)防接種管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和工作規(guī)范。

優(yōu)化細(xì)化接種流程，在落實(shí)“三查七對(duì)”的基礎(chǔ)上，增加“一驗(yàn)證”環(huán)節(jié)，在接種疫苗前請(qǐng)接種者或監(jiān)護(hù)人驗(yàn)證接種的疫苗種類和有效期等，確保接種無誤。

加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高規(guī)范開展預(yù)防接種的技能和水平。

四、逐步推進(jìn)電子健康檔案向個(gè)人開放

優(yōu)化電子健康檔案面向個(gè)人開放服務(wù)的渠道和交互形式，檔案中的個(gè)人基本信息、健康體檢信息、重點(diǎn)人群健康管理記錄和其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄應(yīng)當(dāng)在本人或者其監(jiān)護(hù)人知情同意的基礎(chǔ)上依法依規(guī)向個(gè)人開放。

各地居民健康檔案自查工作應(yīng)于2020年3月底前完成，并逐級(jí)上報(bào)自查情況報(bào)告。

合理量化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依托電子健康檔案提供線上服務(wù)的工作量，發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用。

五、促進(jìn)基層慢性病管理醫(yī)防融合

2019年，繼續(xù)以高血壓、糖尿病等慢性病管理為突破口探索基層醫(yī)防融合服務(wù)模式，推動(dòng)“上下分開”。

組織開展慢性病師資和基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，全面貫徹落實(shí)《國(guó)家基層高血壓防治管理指南（2017年）》和《國(guó)家基層糖尿病防治管理指南（2018年）》的要求。

轉(zhuǎn)變服務(wù)提供模式，發(fā)揮家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，明確團(tuán)隊(duì)中醫(yī)生在開展醫(yī)防融合管理中的主導(dǎo)作用；推動(dòng)建立基層機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的雙向協(xié)作和轉(zhuǎn)診機(jī)制，積極發(fā)揮疾控機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)作用。

六、創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)方式方法

改進(jìn)檢查考核評(píng)價(jià)方式方法，充分發(fā)揮信息化技術(shù)在績(jī)效評(píng)價(jià)中的作用，采用信息化與現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)相結(jié)合的方式，提高績(jī)效評(píng)價(jià)的效率和質(zhì)量，確有必要的，組織人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。

將評(píng)價(jià)結(jié)果與資金撥付掛鉤，加強(qiáng)項(xiàng)目的效果評(píng)價(jià)和成本效益分析，突出居民感受度和獲得感。

對(duì)于居民感受較深、影響較大的項(xiàng)目，應(yīng)作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，適當(dāng)增加權(quán)重。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部的基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，并與績(jī)效分配掛鉤，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。

七、充分發(fā)揮疾控等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用

加強(qiáng)縣級(jí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)工作的服務(wù)規(guī)范化水平。

八、加大宣傳力度

持續(xù)加大項(xiàng)目宣傳，提高項(xiàng)目知曉度和群眾感受度。

縣（市、區(qū)）和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在顯著位置張貼基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目宣傳墻報(bào)；使用基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)開展工作的，應(yīng)當(dāng)在宣傳材料顯著位置以醒目字體明示“基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目”；廣泛播放國(guó)家衛(wèi)生健康委制作的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目公益廣告。

鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分類細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，開展個(gè)性化宣傳，有條件的可通過微信公眾號(hào)、家庭醫(yī)生簽約APP等形式定期向轄區(qū)居民推送健康教育信息。

發(fā)布自：福建衛(wèi)健委