2020年7月31日，江蘇省十三屆人大常委會第十七次會議審議通過《江蘇省中醫(yī)藥條例》（以下簡稱《條例》），10月1日起《條例》正式施行。這是江蘇中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展史上又一個(gè)新的里程碑，對于傳承和創(chuàng)新中醫(yī)藥、保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展具有重要意義。以下圍繞《條例》主要內(nèi)容和社會廣泛關(guān)注的問題進(jìn)行解讀，方便大家對《條例》作進(jìn)一步的了解和學(xué)習(xí)。

八、《條例》在社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)方面有哪些規(guī)定？

一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，尤其是中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所。鼓勵(lì)社會力量投資中醫(yī)藥事業(yè)，鼓勵(lì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)、資助中醫(yī)藥事業(yè)，舉辦各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，目的是鼓勵(lì)社會力量投資中醫(yī)藥事業(yè)，促進(jìn)中醫(yī)藥的發(fā)展。有利于增加中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴(kuò)大服務(wù)供給，且有利于建立競爭機(jī)制，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量，有利于完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療服務(wù)需求。

二是保障社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)享有與政府舉辦的平等待遇。主要是六個(gè)方面的同等權(quán)利：（1）準(zhǔn)入方面。即在依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》申請取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書和醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等準(zhǔn)入許可時(shí)，享有同等權(quán)利。（2）執(zhí)業(yè)方面。即在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)方面享有同等權(quán)利。（3）等級評審方面。即在醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審等級時(shí)，包括三級、二級、一級，均享有同等權(quán)利。（4）基本醫(yī)療保險(xiǎn)方面。即在納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)保支付范圍等方面享有同等權(quán)利。（5）科研教學(xué)方面。即在申請科研項(xiàng)目、申請作為教學(xué)醫(yī)院等方面享有同等權(quán)利。（6）醫(yī)務(wù)人員職稱評定方面。即醫(yī)務(wù)人員在申請?jiān)u定住院（中）醫(yī)師、主治（中）醫(yī)師、副主任（中）醫(yī)師、主任（中）醫(yī)師等各類技術(shù)職稱時(shí)，享有同等權(quán)利。這是將以往醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革過程中，鼓勵(lì)和促進(jìn)社會辦醫(yī)的相關(guān)政策措施和成功經(jīng)驗(yàn)上升為法律規(guī)范，消除阻礙非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策障礙，為社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)營造良好氛圍，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。

三是鼓勵(lì)社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用連鎖方式運(yùn)營。構(gòu)建中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的連鎖化，不僅有利于中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身生存和發(fā)展，而且有利于滿足全省多元化、多層次醫(yī)療服務(wù)的需求，推動(dòng)構(gòu)建醫(yī)療服務(wù)新體系。《關(guān)于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見》（國辦發(fā)﹝2017﹞44號）、《關(guān)于促進(jìn)社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)﹝2019﹞42號）指出，持續(xù)優(yōu)化和改善辦醫(yī)環(huán)境，鼓勵(lì)社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)院經(jīng)營和管理者根據(jù)自身發(fā)展需要，按照當(dāng)?shù)匾?guī)劃及相關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)審批，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。

連鎖型醫(yī)院是一種經(jīng)營理念，連鎖方式運(yùn)營的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可以包括同一法人在江蘇省區(qū)域內(nèi)設(shè)置多家提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體，也可以為社會辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建成集團(tuán)“連鎖店”，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)置總部及多個(gè)分部，通過共享醫(yī)療資源等合理利用資源，提供更多更優(yōu)的中醫(yī)藥服務(wù)。

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江蘇省中醫(yī)藥條例全文

2020年10月1日起施行！《江蘇省中醫(yī)藥條例》正式發(fā)布！

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