原標(biāo)題：貫徹實施民法典是久久為功的系統(tǒng)工程

自2021年1月1日起正式施行至今兩月有余，隨著在各類社會活動中逐漸被應(yīng)用于司法實踐，民法典對社會行為的指引效果逐步彰顯。正在召開的十三屆全國人大四次會議上，代表們?nèi)跃劢龟P(guān)注著民法典——中華人民共和國歷史上首部以法典命名的法律。在代表們看來，全面準(zhǔn)確貫徹實施民法典，是一項需要全社會各方面共同努力、久久為功深入推進(jìn)的系統(tǒng)工程。

楊萬明代表：綜合施策全面發(fā)力 確保民法典統(tǒng)一正確實施

“民法典施行以來，各地法院適用民法典陸續(xù)作出了一系列判決?？傮w而言，民法典在人民法院得到了正確適用，情況良好。民法典的新規(guī)定、新精神、新理念在司法領(lǐng)域得到彰顯?！比珖舜蟠怼⒆罡呷嗣穹ㄔ焊痹洪L楊萬明在談到民法典落地實施以來的情況時說。

楊萬明談到，像北京市朝陽區(qū)法院審理的“打羽毛球被擊中右眼狀告球友案”、廣州市越秀區(qū)法院審理的高空拋物損害責(zé)任糾紛案、北京市二中院審理的涉打印遺囑繼承糾紛案等，很多案件涉及的民生問題受到社會高度關(guān)注，都需要適用民法典加以解決。

正確適用民法典要注意哪些問題？楊萬明表示，必須正確認(rèn)識民法典在司法適用中的溯及力問題。一般情況下，新的法律只對其施行后的法律事實產(chǎn)生約束力，但實踐中很多糾紛發(fā)生在民法典施行前，這就涉及到民法典施行后能否溯及適用與相關(guān)審判的問題。

楊萬明說，最高人民法院遵循立法法規(guī)定，專門出臺了適用民法典時間效力的司法解釋，將民法典中更有利于保護(hù)民事主體合法權(quán)益、維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序、弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的規(guī)定，溯及適用到民法典施行前發(fā)生的法律事實引起的糾紛案件，在不違背當(dāng)事人基于原有法律形成的合理預(yù)期前提下，充分彰顯了民法典的制度價值。

楊萬明介紹，民法典頒布后，為確保統(tǒng)一正確適用，解決新舊法律銜接、統(tǒng)一裁判尺度，最高人民法院將全面清理司法解釋和制定新司法解釋作為一項重大政治任務(wù)來抓，及時制定民法典學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，統(tǒng)籌指導(dǎo)全國法院學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，還將在全力貫徹實施好民法典、加強(qiáng)司法解釋的制定、充分發(fā)揮指導(dǎo)性案例的制度功能以及著力提升民事法官司法能力等工作上，繼續(xù)綜合施策、全面發(fā)力，確保民法典的統(tǒng)一正確實施。

馬一德代表：堅持“以人民為中心”理念 貫徹落實民法典

“民法典最大的亮點(diǎn)，也是這部法典的靈魂，便是突出了一個‘人’字?！痹谌珖舜蟠?、中國科學(xué)院大學(xué)教授馬一德看來，如何運(yùn)用好民法典，在執(zhí)法、司法活動中踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，建立體系化思維，做到法律的精準(zhǔn)適用，對行政執(zhí)法人員和司法審判人員提出了更高要求。

馬一德說，有別于西方國家民法典“以物為本”的立法理念，我國的民法典充分體現(xiàn)了“以人民為中心”“先人后物”的立法精神。如民法典完善了監(jiān)護(hù)制度，明確了特殊緊急情況下被監(jiān)護(hù)人住所地的村、居委會或民政部門的職責(zé)，避免出現(xiàn)被監(jiān)護(hù)人因無人照料而陷入生存困境的危險；著眼人民群眾“頭頂上的安全”，完善了高空拋物、墜物的治理規(guī)則，明確了責(zé)任劃分；增加了居住權(quán)制度，既可以看作是立法層面對“房子是用來住的，不是用來炒的”理念的回應(yīng)，也是國家對養(yǎng)老、住房等現(xiàn)實問題的關(guān)照。

“民法典涵蓋人們的衣食住行、生老病死，歸根結(jié)底都是為了解決人的需求。特別是將人格權(quán)獨(dú)立成編的重大創(chuàng)新，充分彰顯了中國民法典濃厚的人文主義情懷和鮮明的人民性?！瘪R一德說，正因如此，行政執(zhí)法人員和司法審判人員在貫徹實施民法典的過程中，應(yīng)時刻秉持敬畏，貫徹落實好“以人為本”的理念。

馬一德還提到，在民法典之前，婚姻法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等多部法律呈現(xiàn)碎片化，民法典對它們進(jìn)行了體系化的編纂?！跋鄳?yīng)的，行政執(zhí)法人員和司法審判人員在實際應(yīng)用中也要建立體系化思維模式，做到民法典的精準(zhǔn)適用，才能讓人民群眾真正體會到民法典帶來的福祉?！?/p>

厲莉代表：規(guī)范市場主體行為 民法典在行動

全國人大代表厲莉是房山區(qū)人民法院法官，長期從事商事案件、金融案件審判工作。她非常關(guān)注民法典在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和規(guī)范引導(dǎo)市場主體行為方面發(fā)揮的作用。

民法典正式施行后，某法院審理的一起裝飾裝修合同糾紛令厲莉印象深刻。“這起案件在民法典實施后的首個工作日進(jìn)行了宣判，其最大亮點(diǎn)在于，適用民法典認(rèn)定了解除合同的時間。”厲莉介紹，在該案中，由于合同守約方?jīng)]有在訴訟前向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的通知，法院適用了剛剛施行生效的民法典，判定雙方簽訂的合同解除時間為起訴書副本送達(dá)完成之日，“典型意義在于，為過去在司法實踐中認(rèn)定解除合同時間的難題提供了借鑒?！?/p>

厲莉介紹，原合同法規(guī)定，合同自通知送達(dá)對方時解除。但在司法實踐中，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)定，法院對于當(dāng)事人起訴前未發(fā)出解除通知而主張要求解除合同的，在解除時間的認(rèn)定上，出現(xiàn)過適用起訴日、送達(dá)日、判決生效日等多種情形，導(dǎo)致法律適用不統(tǒng)一。民法典則對這一問題進(jìn)行了明確：人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)該主張的，合同自起訴狀副本或仲裁申請書副本送達(dá)對方時解除。(張蕾)

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